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（2019）字第33号                                 （B）

关于市政协十届三次会议第13336号委员提案的

答        复

甘宜宝委员：

您提出的《关于优化营商环境，打击恶意拖欠工程款行为的建议》提案收悉，现答复如下：

近年来，市中区委、区政府高度重视建筑领域工程款和农民工工资支付工作，积极采取措施，规范工程款支付行为，完善行业诚信体系建设，促进建筑市场持续健康有序发展。

一是实施工程款和农民工工资保证金制度。项目开工前，建设单位、施工单位必须足额缴纳农民工工资保证金，方可发放建筑工程施工许可证。工程竣工后，必须提交工程款审计报告和项目竣工验收合格证，经建设单位、施工单位双方盖章签字后，方可退还农民工工资保证金。

二是规范支付行为，夯实工资支付保障体系。充分落实农民工工资支付保障的主体责任和总包责任，提高企业用工管理水平和规范工资支付行为，确保“一书两金一卡”落实到位。建立健全考勤记录、工作量结算记录、工资支付等信息实名制管理台帐，建立符合企业经营特点的工资专户管理模式，实现农民工工资与工程款分账、农民工工资与工程材料款分离，通过开户银行设立的工资专户直接划转农民工工资。

三是加大执法力度，严厉打击拖欠工程款和农民工工资行为。把工程款和农民工工资与安全生产并重监管，不定期到施工一线开展工程款和农民工工资支付检查。采取三处置一清理的管理模式，对拖欠一个月农民工工资的建筑企业给予现场警告，对拖欠二个月农民工工资的实行法人约谈，对拖欠三个月农民工工资的建筑企业勒令停工处理，对拖欠严重、多次协调仍处理不到位的建筑企业给予停止一切招投标活动、不予建设新的在建项目的处理，外地企业将清出枣庄市场，并将企业和个人记入诚信“黑名单”以限制市场准入。

2019年8月29日