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政 府 工 作 报 告

——2019年1月16日在枣庄市市中区

第十二届人民代表大会第三次会议上

区长  王  辉

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，较好完成了区十二届人大二次会议确定的各项目标任务，全区经济社会保持了稳中向好发展态势。预计全区生产总值完成255亿元，增长4.5%；社会消费品零售总额完成155亿元，增长8%。地方财政收入完成22.3亿元，增长0.2%，其中税收收入完成18.7亿元，增长4.3%；可用财力增长17.8%，财政支出30.3亿元。

    一、改革创新深入实施，动能转换起势良好。供给侧结构性改革持续深化，规上工业产品产销率达到100.7%；全年减税降费5.4亿元，实现“个转企”681户，新增“四上”企业24家，市场主体发展到9.2万户；国有资产统一监管全面启动，中汇建设集团成功组建；市南工业区改革改制强力推进，新完成7家企业改革改制，累计兑付职工权益近10亿元，万泰破产改制依法有序进行。积极创建县域创新驱动试点区，新认定国家高新技术企业4家，万邦赛诺康等5家企业获批枣庄市首批“科技小巨人”，泰和水处理跻身省高新技术企业创新能力百强名单，鹏翔光电获得省科技重大专项立项扶持，成功创建杰诺生物酶院士工作站等5家省级创新平台。牵头承办第一期新旧动能转换枣庄行活动，柔性引进院士、国家专家等高层次人才18人。泰和百万吨环保水处理剂、海王康力医疗器械产业园2个纳入省级新旧动能转换项目盘子的重大工程顺利推进，成功设立总规模10亿元的全市首支健康医疗产业基金和5亿元的政府股权投资引导基金。

二、实体经济稳步做强，产业转型步伐加快。新上过5000万元以上项目28个，其中过亿元项目20个，实际到位资金28.8亿元。进出口总额实现21.27亿元。45个区级重点项目完成投资58.6亿元；10个市级重点项目全部开工建设，完成投资28.4亿元。海之杰纺织服装及彩印包装等5个项目竣工投产，宁康药业中药饮片生产加工等16个项目超进度建设。中建材研究总院山东分院和国检集团（CTC）分公司、中建材生物识别芯片、家禾箭牌科技产业园等15个项目签约落地枣庄经济开发区；投资3150万元实施园区基础设施建设；清理置换项目10个，盘活用地397亩。预计三产比例调整到4.4：52.9：42.7。纺织服装、机械装备等传统产业加快转型升级，“百项技改”工程投产80个，累计完成投资52亿元；一甲动漫等7家企业完成股改，鑫泰水处理正有序推进“新三板”挂牌；泰和水处理成为全国单品冠军企业，上市申报材料已报证监会；在全市率先组织22家企业到青岛蓝海股权交易中心集中挂牌。税郭镇被评为“中国针织行业先进产业集群镇”。城区低端服务业态整合取得突破，德利源建材装饰城顺利拆除，鲁南建材装饰批发城稳步搬迁，之信农副产品贸易博览城加快建设。全区专业市场、物流园区和商业综合体总面积达到160万平方米，各类金融机构发展到75家。市级以上农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场分别发展到46家、79家、18家，“三品一标”认证达到40个，8家农业产业园被新认定为枣庄市国家现代农业示范区精品特色园，西王庄镇被评为全省特色产业镇“乡村振兴示范镇”。

三、城乡建设全面推进，形象品质大幅提升。交通工程完成投资19亿元，枣庄惠民铁路专用线、枣木高速东延市中段、青檀路公铁立交匝道工程加快建设；新台高速、世纪大道、S103济枣线市中段，振兴北路立交桥及道路等前期工作进展顺利；利民路、新崮山路等6条市政道路建成通车。三角花园东南片区、大官庄片区、沙河子三期等连片棚改全面启动，全年回迁上房592户、719套。碧桂园、恒大、融创、中梁等一批龙头企业进驻，累计盘活出让商住用地879.6亩。完成35个小区“三供一业”改造，惠及居民2.7万户。“四城同创”扎实推进，创建卫生城市顺利通过国家明查暗访和技术评估，创建文明城市做法在全市推广，创建国家生态园林城市、国家节水型城市全面启动。大力开展专项治理，强力拆除建设北路、香港街、光明广场等多处群众反映强烈的违法建筑，集中清理城区111家电话亭（书报亭）、售货亭、早餐车，枣庄老街完成改造，37个老旧小区、22条背街小巷改造全面完工。深入开展美丽乡村三年攻坚行动，5个片区、31个行政村、62个自然村美丽乡村建设取得突破性进展。加快全省村级公路网化示范县和“四好农村路”示范区创建，投资1.7亿元新建改造农村公路151.7公里，新增“户户通”村居46个。累计改造农村无害化卫生厕所1.1万余户，完成农村危房改造任务。西王庄镇付刘耀村等6个村（社区）被评为省级文明村（社区），全市美丽乡村建设现场会和“四好农村路”建设现场会在我区召开。全力办好中央和省环保督察交办事项，整治“散乱污”企业221家，淘汰燃煤锅炉205台；治理河道58公里，铺设雨污管网18.9公里，汇泉污水处理厂完成扩容提升；实施矿山地质环境治理项目4个，新增植树造林面积1万亩，九龙湾湿地公园通过国家级验收，永安镇被评为“山东省森林乡镇”。

四、民生福祉持续改善，社会事业不断进步。实现民生支出20.4亿元，占公共财政支出的67.3%。河道湿地生态修复、游园绿地提升等惠民实事基本完成。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.7%、8.9%。城镇新增就业9620人，农村劳动力转移就业4194人。全民参保计划持续扩面提标，17种抗肿瘤药和特效药纳入报销范围，城乡低保、特困人员救助等社会保障新标准全面落实。建档立卡贫困人口稳定脱贫，累计落实专项扶贫资金992.7万元，在全市考核中位居前列。校长职级制改革顺利完成，勤为学校、江山实验学校、齐福小学投入使用，“全面改薄”五年规划累计投入资金1.6亿元，改造学校46所。公立医院综合改革稳步实施，分级诊疗制度有序推进，医共体运行框架基本确立，枣矿医院新院开工建设。基层综合性文化服务中心基本实现全覆盖，在全市率先建成区融媒体中心，光明广场二期、冰雪文体中心一期进展顺利，区新建档案馆、区体校综合训练馆即将投入使用，区图书馆被评为国家二级图书馆，区统一战线展馆被命名为山东省民族团结进步教育基地，中兴煤矿被列入第一批中国工业遗产保护名录。双拥共建扎实推进，应急管理、外事侨务、妇女儿童、老龄、残联、史志、物价、防震减灾等事业取得新进展。我区顺利通过省级食品安全先进区市级验收、省级医养结合示范先行区中期评估，被评为第三届文化强省建设先进县、山东省群众体育先进单位。

五、自身建设得到加强，发展环境更趋优化。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻全面从严治党、从严治政要求，切实扛起政府系统管党治党主体责任，不折不扣抓好省委巡视、市委各专项巡察反馈问题整改。严格落实中央八项规定精神，扎实开展“大学习、大调研、大改进”，政府作风持续转变。自觉接受人大、政协监督，63件人大代表建议、70件政协委员提案全部办结。依法办理行政复议案件42件，实现区、镇（街）、村（居）三级法律顾问全覆盖，我区被评为法治枣庄建设先进区。主动公开政府信息3000余条，办理省长、市长热线移交件1.2万余件。“放管服”改革实现升级，“一次办好”集中审批和“减证便民”服务全面推行，区行政审批服务局挂牌运行。深入实施专项工作重点领域集中综合整治行动，建成安全生产高质量监管体系，全年累计检查复查生产经营单位1.4万余家次。严厉打击恶意逃废金融债务行为，公开发布社会信用“黑名单”主体34个，开展警示约谈、法治体检97个，依法处置98个。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织1个，全区“两抢一盗”警情下降31.5%，圆满完成全国“两会”和上合组织青岛峰会等重要敏感节点时期安保维稳任务，我区被授予平安枣庄建设先进区。

各位代表！成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、持续奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤奋战在全区各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作监督支持的区人大代表、区政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区解放军、武警官兵、广大政法干警和驻区中央、省、市属单位，向在我区创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，当前发展依然存在一些问题和制约，我们的工作与上级要求和群众期望相比，仍然有不少差距不足。主要表现在：产业结构相对偏重，企业自主创新能力不强，大项目好项目不多、质量不高，固定资产投资势头减弱；城乡基础设施配套还不完善，美丽乡村建设推进不平衡，城乡统筹还需持续发力；有些群众关心关注的热点难点问题有待进一步解决，安全生产、生态环保等还存在短板；少数政府工作人员在工作作风、精神状态、能力素质等方面与好干部标准还有一定距离，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2019年工作安排

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是我区乘势而上、争先进位的拼搏大干之年。根据中央、省、市经济工作会议和市人大、政协“两会”精神，按照区委九届五次全体（扩大）会议安排部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦聚力“五个坚持”，牢固树立“打基础、利长远、惠民生、强党建”执政理念，以创新驱动战略强力推动新旧动能转换重大工程，深入推进实体经济提质增效、城乡环境提升和基础设施改造向镇村延伸倾斜，全力做好“双招双引”、项目建设、园区发展、乡村振兴、镇域环境整治、生态环保、民生保障、党的建设等工作，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，奋力开创新时代美丽市中建设的新局面。

经济社会发展主要目标初步确定为：生产总值增长6%左右，地方财政收入增长2%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总额稳定增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和8.5%左右，全面完成年度节能减排降碳约束性目标。重点抓好以下四个方面工作：

一、聚力推进“双招双引”，做大做强实体经济。坚持把“双招双引”作为推动高质量发展的关键举措，继续把加速壮大实体经济作为主攻方向，集中主要精力、优质要素、有效投资，全力抓招商、上项目、强园区、优环境，为市中长远发展增添动力、积蓄后劲。

提高“双招双引”质效。围绕省、市“双招双引”考核指标设计，深入对接省“十强”产业、市六大特色优势产业、交通设施、人才支撑等重要领域，精准聚焦我区产业发展和实际需求，推行项目带产业基金招商模式，实行市场化、专业化管理运作，吸引、优选、扶持更多好项目。注重发挥45家以企招商骨干企业作用，强化与中建材、海王集团等央企和国内外500强、上市公司的战略合作，精心组织京津地区、长三角、珠三角等赴外招商活动，着力落户一批优质项目和总部机构。完善多元化投融资机制，引导更多社会资本特别是省外资金投入交通设施等公共领域。年内引进过亿元以上项目22个。强化外贸综合服务平台、跨境电商平台建设，扩大利用外资规模，年内进出口总额完成21.3亿元。突出抓好招才引智，开展“百家高校走进市中”活动，筹备第二期枣庄专场，引进更多省级以上高层次人才来我区创业就业。完善“双招双引”要素保障和跟踪服务机制，落实好用地、金融、人才等方面的政策措施，用心用情招商安商，吸引更多的优质企业和高端人才入驻，努力打造一流的营商环境。

加快重点项目建设。抓好总投资258.5亿元、年度计划投资104.5亿元的46个区级重点项目，以及2个纳入全省新旧动能转换重大工程项目、11个市级重点项目建设，全面压实“五个一”帮包机制，点对点、面对面帮扶。对海王聚力康消毒供应中心、汇影高新医疗设备基地、红星美凯龙综合体等在谈项目，中建材研究总院山东分院和国检集团（CTC）分公司、云谷·山泉田园综合体、四季乐园水世界等已签约项目，特种建筑材料生产线、计量施胶棒、生活垃圾焚烧发电等新建项目，以及水处理剂系列产品、高档新型特种纤维混纺纱、万泰退城进园、枣庄冰雪运动中心二期等续建项目，盯紧靠上、加快推进，持续扩大有效投资，努力提升项目落地开工率和投产达效率。认真研究上级产业和政策导向，积极对接各类专项债券，抓好项目包装策划和储备库建设，争取更多的倾斜和支持。

全力打造一流园区。结合全省第三批经济开发区体制机制创新试点，深化开发区体制机制改革，统筹推进枣庄经济开发区、市南工业区和镇特色园区融合发展。抓好新一轮土地利用总规修编，开展园区提升专项行动，启动大众路、燕山路、长江六路等道路和园区西部配套设施建设改造。加大“僵尸企业”清理置换力度，年内完成清理置换项目8个。严把项目入园关，推行“亩均投资效益”评价，对企业实行差别化要素扶持，全面提升园区产业集聚度、投资强度和产出效益。开展“产业项目建设年”活动，抓好总投资52.2亿元、年度投资17.6亿元的11个重大产业项目建设，打造新的经济增长点。盘活市南工业区土地、工业遗存等资源，重点跟进运作市南汇泉新区项目，尽快启动市南工业区整体产业项目开发建设。

二、聚力推进改革创新，加快产业转型升级。坚持以改革创新强动力、增活力，精心扶持民营经济发展，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，全力加快新旧动能转换步伐，厚植产业转型升级新优势。

持续抓好改革创新。以供给侧结构性改革为主线，抓好重点行业落后产能淘汰、过剩产能化解。深化“放管服”和“一次办好”改革，推进区市民中心选址建设。探索国有企业混合所有制改革，加强国有资产统一监管，筹建中安集团3亿元融资担保公司。依法稳妥推进剩余7家市属工业企业改革改制扫尾、万泰破产改制。积极创建国家级普惠金融改革试验区，为“三农”和小微企业提供更多金融支持。深入实施创新驱动发展战略，鼓励企业与科研院所共建院士工作站、科技孵化器，加快杰诺生物酶生物智造产业协同创新中心等平台建设，组织相关产业板块、孵化资源与我区优势产业、创新企业双向对接。年内新增各类创新平台10家以上，争创省级创新平台3家以上；培育引进高新技术企业5家以上、科技型中小企业10家以上。

做强优势特色产业。坚持以“四新”促“四化”，推进总投资30亿元的30个省市重点技改项目，推动传统产业转型升级。突出规划编制、政策配套、龙头带动、链条延伸，加快产业集群化发展。依托泰和水处理、鑫泰水处理、中科盐化工，抓好项目建设扩产能、拉长链条促循环，打造环保水处理产业集群。依托正凯、海之杰、维高纺织等骨干企业，抓好产品多元化提档、设备智能化升级，打造纺织服装产业集群。依托鲁南大健康产业双创孵化中心、10亿元枣庄健康医疗产业基金，抓好厂房建设、产业招商、项目入驻，打造医药医疗器械产业集群。依托家禾箭牌科技产业园、中建材研究总院山东分院、中建材生物识别芯片，抓好科技孵化研发、成果转化、配套项目集聚，打造新能源新材料产业集群。依托盛北商贸城、之信农副产品贸易博览城，抓好城区低端业态整合，打造北部专业市场集群。繁荣发展贵诚购物中心、中央广场、银座商城、大润发等为主的核心商圈，倾力培植电子商务、现代物流、健康养老、文化旅游等现代服务业。坚持为城发展、靠城服务，突出休闲观光采摘、休闲旅游，抓好九顶莲花山生态园、绿之源农业合作社、冠宇杏鲍菇等项目，做靓城郊型精致农业。新增市级以上农业龙头企业、专业合作组织和家庭农场9家以上，培育“三品一标”5个以上，争创省级农产品质量安全县。

扶持壮大民营经济。落实落细省、市支持民营经济发展的政策措施，发挥各类产业基金、股权投资引导基金的撬动作用，促进基金与产业、企业深度融合，解决民营企业特别是中小微企业融资难融资贵的问题。深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”四大培育工程，继续推动泰和水处理创业板上市，鑫泰水处理、天一实业“新三板”挂牌，重点打造海纳科技、红三叶钢结构等企业成为“科技小巨人”“瞪羚企业”。开展优化企业开办、工程建设项目审批等10大专项行动，提供“店小二”“保姆式”服务。落实区级领导干部帮包联系企业制度，帮助支持现有企业健康发展，构建“亲”“清”新型政商关系，做到“有事必应、无事不扰”，全力营造爱护企业家、尊重企业家、服务企业家的浓厚氛围。

三、聚力推进城乡统筹，打造生态宜居环境。稳步抓好城市改造更新，继续把城乡环境提升、基础设施改造向镇村延伸，持续优化生态环境，促进城乡建设提质扩容、融合发展。

完善城市承载功能。启动新台高速、世纪大道、S103济枣线市中段等重大交通工程征地拆迁和施工，完成枣木高速东延市中段、枣庄惠民铁路专用线、青檀路公铁立交匝道等建设任务，新建振兴北路立交桥及道路、东海西路等10条市政道路，抓好老十电铁路线论证、规划设计和改造利用等工作。启动前岭、建材市场棚改项目征收及主体施工，推进西沙河东南片区、田庄棚改项目招商运作，加快三角花园东南片区安置区、市南工业区职工宿舍、沙河子三期等在建棚改项目进度。实施老市委宿舍、文檀小区等55个老旧小区和东西沙河沿河路等24条背街小巷整治改造，健全物业社会化三级管理体系，为居民提供便利服务。抓好东郊和北郊水厂升级改造、清洁能源集中供热等配套设施重点项目，新建改造供水、供热、污水等管网65公里。巩固创卫攻坚成果，完善长效管理机制，强化违法建设、占道经营、乱停乱放、“五小”行业等专项整治，开展“全民素质提升”工程，深化文明城市创建。抓好光明广场二期、道北垃圾场治理绿化等5处园林绿化建设提升工程，新增绿地面积60万平方米，加快创建生态园林城市。

深入推进乡村振兴。高标准编制镇村规划，重点打造镇驻地示范街，提升镇驻地形象和聚集效应，繁荣驻地经济。抓好东山阴村乡村旅游观光、薄板泉生态小镇、信息进村入户工程等项目建设，推进特色农业、乡村旅游、农村电商等一二三产业融合发展，为乡村发展注入持久动力。加快推进“五化”“七改”工程，对今年新实施的5个片区、34个行政村、67个自然村，集中开展美丽乡村标准化建设。抓好省级“四好农村路”示范区创建，开展农村公路三年集中攻坚专项行动，投资1.9亿元改造农村公路160公里；新增“户户通”村居17个，年底所有村居实现“户户通”。深入开展农村人居环境整治三年行动，抓好镇域、路域和村庄环境整治，突出城乡结合部、路域可视范围、农村“三堆五垛”等重点领域，坚决消除“脏乱差”。完善农村厕所革命后续管护机制，提升城乡环卫一体化水平。全面加快农村集体产权制度改革，探索开展集体经营性建设用地入市改革，盘活农村闲散土地。倡导移风易俗，挖掘乡村文化，培育文明乡风。

加大生态环保力度。坚持底线思维、红线意识，聚焦大气、水体、土壤等方面存在的突出问题，坚决打好污染防治攻坚战。全面落实属地管理、行业监管、企业主体责任，加强环境执法，保持高压态势。持续抓好中央环保督察“回头看”和省级环保督察问题整改，推动举一反三、标本兼治。强化无组织排放、建筑施工和道路扬尘、私挖盗采矿产资源等专项整治，严防“散乱污”企业反弹，搞好监测、预警、调控，促进空气质量持续改善。严格落实河长制、湖长制，扎实开展“清河行动回头看”，加快惠营污水处理厂扩建，完善城市雨污管网，逐步消除镇村黑臭水体，确保出境断面水质稳定达标。继续实施“四减四增”三年行动，深化农业面源污染治理，巩固畜禽污染治理成果，积极推广清洁煤、煤改气、秸秆综合利用，促进绿色发展。

四、聚力推进民生改善，持续提升群众幸福感。坚持以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为，补短板、兜底线，织密扎牢民生保障网，推动发展成果更多惠及百姓。

增强民生保障能力。把稳就业摆在突出位置，加强大学生创业园、电子商务产业园等“双创”基地建设，开展公共就业服务专项行动，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，年内新增城镇就业7000人，农村劳动力转移就业4000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。巩固全民参保成果，完善社会保险统收统支机制，健全老年人、残疾人、农村留守儿童等关爱服务体系，加强社会援助、社会福利、优抚安置等工作，积极争创省级双拥模范城。坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹，大力发展产业扶贫项目，强化行业扶贫政策兜底作用，巩固提升脱贫攻坚成果。集中力量办好10件惠民实事，抓好自来水宿舍整治、振兴北路供热管网新建、龙庭路路灯改造、东湖公园公共体育设施维护更换等项目，不断提升群众满意度。

健全公共服务体系。坚持教育优先发展，加大学前教育、职业教育投入，实施第三期学前教育三年行动计划，推进区职业中专建设，全面完成中小学教师“县管校聘”管理改革。持续抓好化解“大班额”工作，加快东湖小学、君山路小学、鑫昌路小学等改扩建，勤为学校、区实验中学年内全面完工。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医共体建设。开展基层医疗卫生能力提升行动，启动区人民医院综合病房楼建设改造规划，加快枣矿医院新院建设进度。深化医养结合，完善养老护理服务体系，争创省级健康促进示范区、全国健康城市。大力实施农家书屋更新、送戏下乡等文化惠民工程，举办区第九届全民健身运动会和大型群众体育活动展演，丰富群众精神文化生活。

加强和创新社会治理。深化“平安市中”建设，完善立体化治安防控体系，加速“雪亮工程”“天网工程”深度融合，实现镇街、村居综治中心标准化建设全覆盖。妥善化解各类信访积案和矛盾纠纷，保障群众合法利益诉求。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。扎实推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，突出抓好煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、消防等重点行业领域专项治理，坚决防范安全生产事故发生。加强地方金融监管体系建设，加大非法金融打击力度，完善社会信用体系，守住不发生系统性金融风险底线。深入开展“守护舌尖安全”整治行动，强化食品摊点、小餐桌、外卖食品安全监管，让群众吃得更放心、用得更安全。

全面提升政府履职能力和水平

各位代表！当前全市正在掀起新一轮竞相发展的热潮，唯有付出百倍努力，才能抢占先机、赢得主动。政府全体工作人员必须讲担当、重执行，善作为、求实效，为干事创业汇聚强大合力，为高质量发展提供坚实保障。

提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移贯彻中央大政方针和省、市、区委各项决策部署，做到政令畅通、令行禁止。

弘扬一线落实。深入开展“工作落实年”活动，强化一线作战抓落实，引导各级干部走到招商引资最前沿，沉到项目建设第一线，聚焦深化改革、污染防治、镇域环境整治等攻坚重点，勇于担当、敢于突破，脚踏实地、善作善成。大兴学习调研之风，练就过硬本领，抓住用好机遇，主动寻标对标，推动各项工作走在全市前列。加强正向激励，强化负面问责，完善容错纠错机制，大力营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。

坚持依法履职。牢固树立法治理念，增强宪法观念。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，自觉接受监察监督、群众监督和舆论监督。健全政务信息公开制度，提升政务服务热线办理质量，让权力在阳光下运行。广泛实施“七五”普法，更好发挥三级法律顾问作用，加强行政复议和行政应诉。依法依规开展第四次全国经济普查。全面完成政府机构改革任务，加快建立权责统一、权威高效的行政执法体制。

守住清廉底线。扛牢扛实政府系统全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义突出问题。盯紧公共资金、国资国企、公共资源交易等领域廉政风险点，加强审计监督，管住关键环节。着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，抓早抓小、防微杜渐。严控“三公”经费，优化支出结构，把有限的资金用在刀刃上，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。

各位代表！使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，勠力同心，奋力拼搏，砥砺前行，全力开创新时代美丽市中建设的新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！