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尊敬的张伟、刘冰冰委员：

您提出的《关于加强老旧小区和高层建筑消防安全的建议》（第104071号提案）收悉，现答复如下：

您提出的建议很有针对性和指导性，对加强老旧高层建筑消防安全工作、保障人民群众生命财产安全具有积极作用。我们始终高度重视高层建筑消防安全，一直作为火灾防控工作重中之重持续开展治理。随着我国城市建设推进，高层建筑数量越来越多、高度越来越高、业态越来越复杂，老旧高层建筑消防设施设备老化、安全疏散通道不畅、日常管理跟不上，已成为城市治理顽疾，严重影响人民群众安全感和幸福感。我们按照省、市工作安排，积极吸纳您提出的建议，紧紧依靠区委、区政府，组织有关部门单位，齐抓共管、精准施策、标本兼治，不断提升老旧高层建筑本质消防安全水平。

一是突出风险隐患排查。强化责任落实，针对住宅小区电动自行车消防安全管理，联合消防、公安、住建、综合执法等部门开展执法行动6次，整治电动自行车违规停放、飞线充电、占用通道等问题200余处，对管理小区存在消防安全违法行为的10家物业公司依法行政处罚，集中约谈培训物业企业72个。区住建部门出台《关于开展物业管理区域电动自行车消防安全治理的通知》等文件，对占用楼道门厅停放非机动车辆、堵塞消防通道、飞线充电等隐患和行为进行深入整治；消防部门牵头开展全区建筑保温材料安全隐患全链条整治行动，对改扩建的高层民用建筑，严禁外墙使用易燃可燃保温材料，加强施工现场安全管理，特别是加强动火动焊作业安全管控。对正在使用的老旧高层建筑，督促物业服务企业依法落实消防安全责任措施。及时发现和消除火灾隐患，保持疏散通道、消防车道畅通，规范电动自行车停放充电。根据《高层民用建筑外墙外保温系统“一楼一牌”设置工作指引（试行）》，对设有建筑外墙外保温系统的高层民用建筑，推行“一楼一牌”制度，在建筑主入口及周边显著位置设置提示性和警示性标识，标示外墙保温材料的燃烧性能、防火要求。

二是加强设施维保更新。区消防救援大队积极对接区住建部门，将消防设施器材维修纳入《市中区住宅维修资金管理使用规程》应急维修程序，为解决消防设施维修、更新、改造资金难题提供了制度保障。结合小区实际及居民需求，住建及消防等部门因地制宜，加快推进电动自行车停放和充电设施建设。2025年，新增非机动车停车棚42个、电动自行车充电端口1655个。推广使用高层住宅建筑电梯智能电动自行车阻车系统，通过智能识别，从源头整治电动自行车违规停放充电行为。目前，湖西景苑、远航未来城等小区累计安装车阻系统411套。区消防救援大队联合住建部门要求物业企业加强日常防火巡查检查频次与力度，主动开展隐患自查自改，并定期对消防设施器材进行维护保养，确保其完好有效。大力推动微型消防站建设，指导物业企业配齐必要的消防装备、器材，组织微型消防站人员，定期开展技能训练和应急演练。同时，强化对物业服务企业的监督指导，将其履行消防安全职责情况纳入行业监管与信用评价体系。

三是强化宣传培训演练。通过微信、微博等各类媒体信息平台，利用小区展板、电梯前室及轿厢等重点区域，广泛宣传高层建筑火灾风险和逃生自救知识。定期组织老旧高层建筑管理单位员工、居民开展灭火和应急疏散演练，提高疏散逃生能力。对独居老人等特殊群体，结合基层邻里守望、帮扶关爱行动，上门宣传提示，建立紧急情况下疏散救助机制。

下一步，针对老旧小区及高层建筑的消防安全问题，我们将继续统筹发力，加强消防、住建、综合行政执法、公安及各镇街的协作联动，加强日常管理，推动落实属地管理责任和物业服务企业（或管理单位）主体责任。持续推进畅通“生命通道”治理，加强联合执法检查，严厉整治占用、堵塞疏散通道、消防车通道行为，督促落实自动消防设施定期维护保养和检测。深化宣传科普，持续开展“消防宣传进社区”活动，建设社区消防宣传角，营造“人人讲安全、个个会应急”的社区氛围，着力构筑城市火灾防控的基层基础。

感谢您对应急管理及消防工作的关心和支持！

市中区应急管理局

2025年9月28日