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2024年，市中区行政审批服务局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，紧紧围绕我区法治政府建设目标任务，采取多项措施，全面推进法治政府建设，积极营造良好的法治营商环境。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）树牢法治理念，压实法治建设主体责任。一是扛牢法治责任。严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”带头作用，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，今年以来审核重大行政许可事项10件。二是抓实法治学习。将学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，通过理论学习中心组、主题党日、专题讲座等形式认真组织党员干部学习习近平法治思想、新修订《中华人民共和国公司法》《优化营商环境条例》等内容，提高运用法律手段和法治思维解决问题的能力。今年以来开展法治思想学习教育专题讲座1期、“八五”普法规定围绕“一月一主题”进行普法学习教育，开展法治知识测试12次。三是强化普法宣传。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，在区政务服务大厅LED显示屏、多媒体播放设备投放法治宣传片、宣传标语等相关知识，深入开展普法宣传30余次，营造了学法、尊法、守法、用法的良好氛围。四是执行法律顾问制度。聘用律师法律顾问，对各项涉法事务、重大决策提供咨询和代理服务，参与机关的普法宣教工作。

（二）深化改革创新，推动政务服务提质增效。一是大力推动“高效办成一件事”。聚焦国办21项重点“一件事”，编制“一件事”服务指南，线上依托山东省政务服务网开设专区，线下在区、镇两级政务服务大厅设置服务专窗，实现流程再造、线上线下融合办理。创新打造“二手车出口一件事”经验做法在省营商环境简报刊发推广，“信用+审批一件事”“开办货运企业一件事”被省级部门刊发推广，“水电气暖网联合报装一件事”“医疗机构一件事”入选省级“揭榜挂帅”项目，山东省广播电视台刊发我区高效办成“一件事”深化营商环境改革。二是提升准入服务效能。持续推行现场办、网上办、掌上办、自助办、就近办、邮寄办6种模式，“0费用”为新设企业提供开办大礼包。今年以来，我区新开办企业3117户，实有各类市场主体共计12.1万户，总量位居全市第二，注册网办率达98%，为企业节约开办资金60余万元。三是提升企业群众办事便利度。深化帮办代办、“午间不断档、全年不打烊”等便民服务措施，满足企业群众不同的业务办理需求，今年以来，累计提供帮办代办“不打烊”服务2.1万次。四是拓展政务服务办理渠道。持续扩展政务服务网点建设，推行“政务服务+商圈”政务服务新模式，打造企业身边的“登记服务圈”，在红星美凯龙、未来易购、吉品街等商圈设立政务服务驿站，实现“商圈事、圈内办”，进一步助力商圈经济发展，成立以来，已实现办件3000余次。

（三）优化服务机制，全力保障项目落地见效。一是深化一站式服务。迭代推出“畅享办”企业服务站2.0模式，通过提前介入、绘制审批流程图、并联办理、模拟审批等方式，为项目建设提供全生命周期管家服务。今年以来，累计提供“定制式”管家服务100余次，指导帮助办理各类手续40件。二是实行闭环管理。完善重点项目审批服务台账，印制2024年重点项目手续办理总览图，对110个省市区三级重点项目建立“红黄绿”管理机制，逐一配备服务专员，制定“路线图”“时间表”，准确掌握项目手续办理进度情况，实行“主动服务－临期预警－协同处置－对账销号”闭环管理，确保有效推进项目建设。三是推动模式创新。“探索创新市政工程审批服务”入选省级“揭榜挂帅”项目，印发《市中区优化提升重点市政工程项目开工审批流程实施方案》，针对全区重点市政工程项目，在确保质量安全前提下，通过推行“开工通知书”审批制度改革，支持项目开工建设。推行施工许可“分段办理”，针对喜来登酒店项目装修要求高、图纸设计复杂的特点，制订“分阶段”办理施工许可方案，实现项目“拿地即开工”。持续深化全生命周期管家服务机制，通过全流程帮办代办，部门协同推进，为中建材特种玻璃深加工建设项目在同一天内完成了工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书、施工许可证的办理，实现“三证齐发”。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学法用法结合不够紧密。部分干部职工在学法过程中和实际工作结合度不够，偏重于本职审批业务相关法律法规的研学，对其他法律法规理解的深度和广度还有差距，学法氛围不够浓厚。

（二）法治宣传方式不够丰富。法治宣传开展载体不多，宣传主要是以政务服务大厅阵地摆放易拉宝、播放宣传片等方式为主，普法受众有限，成效不够明显。利用公众号等新媒体平台普法宣传较少，宣传覆盖面不够广，宣传的针对性和实效性稍显不足。

（三）政务服务队伍建设仍需加强。近年来，全区政务服务体系建设持续加强，政务服务队伍建设水平与企业群众新需求、新期盼相比，仍有一定差距，政务服务工作人员综合素质不一，在一定程度上制约政务服务的提升。

三、2024年度学习宣传贯彻习近平法治思想及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，作为法治建设工作的根本遵循。制定全局学习培训计划，创新方式方法，通过组织参加学习会、交流会等多种形式，线上与线下相结合，实现全体干部职工学习培训全覆盖，切实增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（二）发挥带头作用，做依法行政的执行者。一是严格履行法治建设责任制。严格贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头认真履行法治建设的组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大任务亲自督导，有效推动我局法治建设各项工作开展。二是严格落实民主集中制和重大事项决策机制。对重大问题决策，全部提交局党组会议集体研究、集体决策，确保科学民主决策。三是坚持依法开展工作。将法治建设纳入我局年度工作计划，与各项具体工作同部署、同安排、同推进。充分发挥法律顾问的作用，在重大决策集体讨论决定前，严格实行合规性审查，提高依法决策水平，确保依法行政。

（三）带头学法用法，做法治建设的践行者。一是加强法律法规学习。在认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署的基础上，结合本职工作需要，加强自身政治理论、审批法规学习，切实增强法律意识，增强依法办事和科学决策能力。二是完善各项学习制度。全面落实领导干部学法制度，积极组织班子成员学法用法，通过理论学习中心组专题学习、主题党日、网络学习等多种形式组织全局党员干部开展学习。三是严格廉政自律，正确对待手中掌握的审批权力，坚持严以律己、依法用权。切实履行好全面从严治党主体责任，健全完善权力运行制约和监督机制。不折不扣贯彻落实中央八项规定精神以及各级党委关于作风建设规定，以上率下，做好表率。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）压实法治建设主体责任。坚持以习近平法治思想为引领，全面履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，紧盯法治政府建设新要求，推动法治政府建设工作任务高效完成。强化法治学习教育，将应知应会党内法规和国家法律清单纳入年度学习重点，不断提升干部法治素养。

（二）持续推进审批制度改革。坚持需求导向、问题导向，推动行政审批流程再造，推进“高效办成一件事”、工业厂房“竣工即投产”等改革措施，广泛开展惠企政策宣讲，促进审批服务提质增效，打造便捷高效政务服务环境。

（三）全面提升行政执法效能。持续开展行政执法质量提升行动，重点整治行政执法突出问题，常态化开展行政审批业务培训，探索以法治思维、法治方式、法治手段破解难题的方法和途径，切实增强行政审批人员依法履职能力。