欢迎访问枣庄市市中区人民政府网站！ 今天是：

今年以来，市中区行政审批服务局按照市、区两级政府，全面依法治区法治建设工作部署要求，紧紧围绕“依法行政，文明执法服务”这一主题，以提高行政审批服务局依法行政能力为目的，以提高队伍素质为重点，以服务于民为主要内容，全面加强行政审批服务法治建设，为行政审批服务工作提供了有力的法治保障。现将有关情况汇报如下：

一、行政审批服务法治建设总体情况

一是依法全面履行政府职能情况。依法明确政府职能定位，深化行政审批制度改革，深入推进简政放权，进一步方便群众办理相关业务。

二是加强行政审批服务法治制度建设。积极参与重点领域政府规范性文件制定，及时发声、建言献策，严格执法规范性文件制定程序，全面强化规范性文件备案审查等工作。

三是完善依法行政制度体系情况。以《市中区行政审批服务局行政执法落实“三项制度”情况的工作汇报》为遵循，制定出台了《枣庄市市中区行政审批服务局行政执法全过程记录实施办法》、《枣庄市市中区行政审批服务局执法公示办法》、《枣庄市市中区行政审批服务局重大行政执法决定法制审核办法》。

四是开展政策法规宣传教育活动。紧密结合重要时间节点，面向市民开展主题鲜明的普法宣传活动，制作宣传标语、积极向广大市民释法说理答疑解惑，极大提高了广大人民群众对行政审批服务工作相关法律知识的知晓度。同时，大力加强系统内干部职工的法治教育培训，与业务工作相关的业务学习和法律法规知识为重点。

五是加强法治队伍建设。健全学法制度，通过专业培训、普法考试等，着力提高全体干部职工的法律素养和意识。依托山东省行政执法监督平台，与区法制办联合对执法人员资格进行了全面梳理。针对持证执法人员及拟申领执法证件人员，开展专题执法培训，组织法律考试。

二、行政审批服务执法情况

一是积极开展执法依据梳理、规范执法裁量权标准和执法程序、案卷评查等工作。同时，以各项法律规定为基础，细化标准，分项制定表格，要求执法人员在执法过程中填写并附进执法案卷，做到有卷可查、有效监管。

二是完善行政权力清单。根据省、市、区关于建立行政权力清单制度的有关部署，积极摸清自己权力底数，对现有行政权力事项执法依据进行详细梳理，并通过政务网站、大厅滚动显示屏幕、信息简报等载体，向社会公布。同时，依据执法依据对各权力事项编制了业务手册和服务指南，绘制了步骤详尽的工作流程图，方便了群众办理各类业务。

三是完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范，重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核，并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序，做到了科学决策、依法决策、集体决策。行政审批服务局组建初期，多次召开局长办公会专题研究各类行政事权，一把手亲自带队赴萧山、徐州调研，制定完善业务工作方法。

四是完善重大执法决定法律审核制。制定出台了《枣庄市市中区行政审批服务局重大行政执法决定法制审核办法》，进一步完善行政执法程序，明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政许可权力，编制自由裁量权细化标准，严格规范裁量权行使。下一步将根据市、区两级政府的统一规定，重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行调整，逐步将各类重大行政权力的行使，都纳入到法制审核的范围。

五是完善各类监督制约机制。积极推进行政审批服务公开工作，在官方网站以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、审批结果等。设立投诉举报办公室、投诉举报电话，接受群众监督。不断提高行政审批服务工作人员基本素质，推行文明服务、阳光服务。配合区法制办组织执法人员执法资格培训考试。

三、行政审批服务应诉情况

认真贯彻执行上级行政审批渠道，建立完善的行政许可有关程序和具体工作制度，及时纠正违法或者不当的审批服务行为。建立行政复议和行政应诉案件统计台账依托，对发生的行政复议诉讼案件进行全程追溯，准确找到复议、诉讼触发点，明确触发责任人，发现执法过错的，坚决予以执法责任追究，提升执法效能和执法人员的责任意识。

四、存在的问题和下一步的打算

随着法治政府建设工作的不断深入，对行政审批服务工作的法治化水平、法治工作人员的能力都提出了新的挑战，在市、区两级政府的关心指导支持下取得了进步，但在一些方面还存在不足，特别是受机构编制限制，执法力量相对薄弱，执法人员执法方法创新能力不足，不能适应当前执法新形势的需要。

下一步，市中区行政审批局将全面贯彻落实市、区创建法治政府建设要求，以“完善法治机制、规范权力运行、提高政务水平、提升群众满意”为导向，贯穿我局法治工作始终，全力推动法治政府建设工作再上新台阶。

一是加强法治政府建设思想学习。全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，把法治政府建设放在全局工作中统筹谋划，强化全局工作人员法律知识培训，提高全局工作人员依法行政、依法办事观念，提升依法执政水平，涵养法治素养。多形式开展学法普法宣传教育，充分发挥区政务服务大厅普法阵地作用，充分利用新媒体平台，多形式宣传解读法规政策。

二是进一步规范行政审批权力运行。坚持规范公正文明执法，持续加大行政执法决定公开、决策公开和重点领域信息公开力度，持续提升行政执法能力，持续加大法制审核力度，推进依法行政。

三是深化创新行政审批改革举措。深化流程再造和一次办好改革，强化线上“一网通办”能力，推进政务服务“双全双百”工程、“一业一证”、工程建设审批项目制度改革，推行企业开办全链通集成服务，不断提升服务效率。完善三级政务服务体系，深化“一门、一窗”服务，推动审批资源集中，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，提升基层便民服务场所标准化建设水平，实体站点分类实现标准化，场所布局更加完善，促进基层政务服务从能办到快办易办好办转变。