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根据区委统一部署，2025年4月25日至2025年7月25日，区委第三巡察组对区信访局党组开展了常规巡察。2025年8月29日，巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

巡察组反馈意见中指出存在4个大方面11项问题，我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，目前，已全部整改到位。

一是深化认识，高位部署抓整改。巡察反馈会后，局党组立即召开专题会议，传达学习反馈意见和整改要求，深刻认识到巡察整改是必须完成好的政治“必答题”。党组书记牵头研究，迅速统一思想，明确将巡察整改摆在突出位置，要求全体干部以高度的政治自觉，不折不扣落实各项整改要求，坚决做好巡察“后半篇文章”。

二是强化领导，压实责任抓整改。成立由局党组书记任组长、其他班子成员任副组长、各科室人员为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调督办。构建了“党组书记负总责、班子成员分工负责、责任科室具体落实”的责任闭环。党组书记切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领问题，带头抓好分管领域的整改工作，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

三是细化方案，对账销号抓整改。严格对照巡察反馈的4个方面23个具体问题，逐条逐项剖析根源，研究制定《中共枣庄市市中区信访局党组关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》及配套台账。方案明确了整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，实行“清单化管理、项目化推进”。完成一项、销号一项，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。

二、巡察组反馈问题整改进展情况

（一）“思想理论武装不扎实，为民解难、为党分忧政治责任扛得不牢”方面

1、关于“执行学习制度不严实”问题

（1）针对“学习习近平总书记关于信访工作的重要思想不深入”问题

整改进展情况：一是严格执行“第一议题”制度。局党组将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于加强和改进人民信访工作的重要思想，作为党组会议的“第一议题”和首要政治任务。二是抓实理论学习中心组学习。2025年8月，已将习近平总书记关于信访工作的重要思想作为核心学习内容，进行集中学习与研讨。

（2）针对“学用结合不紧密”问题

整改进展情况：一是已于2025年8月，将《信访工作条例》进行补学，并将信访相关政策法规，纳入理论学习中心组和党组会议重点学习内容，目前已开展专题学习2次、集中研讨1次，推动条例精神内化于心、外化于行。二是针对因信访问题处置不力被通报批评的单位，2025年10月27日对齐村镇发出建议函，建议齐村镇立即做好相关人员的源头稳定、信访化解等工作，并对辖区内所有重点信访事项和不稳定人员开展拉网式、起底式排查，健全完善动态管理台账，做到底数清、情况明，严格落实属地管理和重点人员包保责任制，确保各项化解稳定措施落到实处。

2、关于“服务保障全区社会大局稳定短板突出”问题

（3）针对“对上级交办事项跟进不及时”问题

整改进展情况：强化一线督导检查，采取“四不两直”方式深入镇街和区直部门进行实地督导。2025年7月份，利用4天时间到11个镇街和部分区直部门督导市、区两级领导帮包信访案件进展情况，重点检查信访事项办理质效；2025年9月份，利用3天时间深入镇街和区直部门，督导中央巡视组交办案件办理情况、市区领导包案化解、信访件办理质效、领导公开接访等4项内容；在“九三”阅兵期间，对西王庄镇、中心街街道督导重点人员管控；2025年12月份，在全区范围内开展信访隐患排查活动。

（4）针对“对重点人员管控用心不够”问题

整改进展情况：一是及时将市信访工作联席办下发的督办函，由C类提高至A类风险管理的相关人员转发给市中区公安分局，按市里要求严格做好领导包案和人员稳控工作。二是已对今年以来新登记的所有进京访事项进行全面梳理评估，将其全部纳入最高等级（A类）风险管理台账，并严格落实区级领导包案，明确具体化解措施和稳控人员。三是实行动态分级精准管控。进一步梳理风险等级管理人员，切实做到“风险随人走、等级动态调、管控精准化”，确保风险管控措施与实际情况相匹配。

（5）针对“落实领导包案工作不主动”问题

整改进展情况：一是对全区进京访登记和10人以上赴省访全部明确区级领导包案。二是对赴省进京重点事项落实包案，统一纳入专项管理台账，实行“销号管理”机制，确保做到“三到位一处理”。三是加强督导调度，适时召开调度会议，通报全区信访工作情况，明确指标排名，倒逼责任落实。

3、关于“推动构建‘大信访’工作格局滞后”问题

（6）针对“指导镇街和区直部门信访不扎实”问题

整改进展情况：一是2025年以来利用全国两会、“九三阅兵”等重点时期，对镇街实行督导检查，重点检查人员稳控等情况，切实增强基层吸附能力；同时与区委政法委利用1个月的时间到全区全部镇街社区、村居联合实地督导，对重点人员管控、台账管理等工作进行实地检查，切实加强了基层对重点人员的管理和管控。二是2025年12月份，在全区开展信访隐患排查活动，目前该项活动已结束。通过活动的开展，切实提高基层矛盾吸附能力，切实做到“小事不出村、大事不出镇街”。三是2025年受理复查信访事项中撤销95件，退回重新处理18件，责任单位均按要求重新出具处理意见及告知书送达当事人。

（7）针对“与政法机关信访业务互联互通有堵点”问题

整改进展情况：一是目前区检察院（ZZSZ_JCY）、区司法局（ZZSZ_SFJ_LJ）已开通山东省信访信息系统，现账号正常使用。二是加强数据互联互通，目前已通过线下方式加强了与政法部门数据互联共享，特别是涉法涉诉人员信访事项的办理与政法机关建立了良好的沟通机制。三是构建“矛盾化解-司法保障-社会稳定”全链条机制。前端强化矛盾源头排查与多元化解，联动镇街、部门及时通过司法调解、律师介入等方式处置信访问题；中端衔接司法资源，对涉法涉诉信访事项引导走司法程序，对信访事项实行多种调解方式解决，提供法律援助；后端建立风险研判与应急响应机制，动态监测矛盾化解成效，严防风险上行，形成闭环管理，筑牢社会稳定防线。目前全区调解率、其他法定程序导入比均有了大幅提升。

4、关于“意识形态领域、保密及法治建设等工作有缺项”问题

（8）针对“贯彻落实意识形态工作要求部署不够有力”问题

整改进展情况：一是局党组已将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入年度理论学习中心组学习计划，于2025年7月专题组织学习了相关内容，并开展集中研讨，进一步增强了全局对意识形态工作极端重要性的认识。二是对照上级要求，已于2025年6月和9月分别召开了2次意识形态工作专题会议，分析研判形势，部署重点任务，确保了责任有效传导和落实。三是聚焦主责主业，守牢网络阵地。加强对重点平台、敏感时段的巡查。如发现苗头性、倾向性信息，通过政策解读、正面引导等方式妥善处置，有效维护了信访领域意识形态安全。

（9）针对“保密工作存在疏漏”问题

整改进展情况：一是迅速完成专项整改与隐患排查。目前，已完成全员保密承诺书签订与归档；对所有办公设备进行涉密信息排查，对发现的2台联网电脑中存有的涉密敏感信息已清除完毕，消除泄密隐患。二是建立健全长效自查与管理制度，明确专人，每季度聚焦单位涉密文件管理、设备使用、人员承诺等情况进行自查，确保承诺签订等资料完整可追溯。三是强化全员教育并压实管理责任，依托每月28日主题党日等活动开展专题学习，讲解涉密信息管理规范与泄密风险后果，切实提升保密意识，杜绝疏漏。

（10）针对“法治建设统筹推进有短板”问题

整改进展情况：一是系统谋划年度法治建设任务。按照全区法治政府建设工作计划及信访工作法治化工作任务，系统部署信访领域法治建设，确保各项任务有规划、可执行、能评估。二是全面落实普法责任制。对照“谁执法谁普法”要求，结合信访工作实际，同步制定了年度普法工作要点、责任清单及工作计划，将普法任务分解到相关科室，明确责任人与完成时限，增强了普法的针对性和可操作性，推动普法工作由“软任务”向“硬约束”转变。三是强化宣传引导，推动普法深入基层。已印制并发放《信访工作条例》解读彩页、《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》《网上信访指南》等宣传资料，在群众来访接待大厅进行集中展示。同时，组织工作人员在接待窗口开展面对面政策讲解，多措并举提升普法针对性和覆盖面。

（二）“履行管党治党责任不到位，加强和改进人民信访工作用心用情用力不足”方面

5、关于“履行管党治党政治责任有欠缺”问题

（11）针对“主体责任弱化”问题

整改进展情况：一是系统构建责任体系。局党组已于2025年11月召开专题会议，研究制定了党组落实全面从严治党主体责任清单和年度任务安排，明确责任分工、具体任务和完成时限。二是同步部署廉政建设。紧密结合信访业务实际，制定并印发了区信访局2025年度党风廉政建设工作要点，明确了全年廉政建设的目标要求、重点任务和具体举措，实现了党风廉政建设与信访业务工作同谋划、同部署、同推进。

（12）针对“党纪学习教育不严实”问题

整改进展情况：一是2025年5月21日主题党日学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》，严明政治纪律和政治规矩。2025年9月30日理论学习中心组学习《中国共产党纪律处分条例》等内容，保障纪律教育的经常性和系统性。二是深入开展“用身边事教育身边人”警示教育。于2025年12月召开全体党员大会，由局党组主要负责同志通报本局2022年以来发生的2起党员干部违纪案件的具体情况、处理结果和深刻教训。要求全体党员干部深刻反思、引以为戒，切实增强警示教育的针对性、震慑力和代入感。

6、关于“财经纪律执行不严”问题

（13）针对“专项资金使用不合规”问题

整改进展情况：一是深刻查摆问题根源，对此次违规使用专项资金事件进行深刻反思，查明决策过程、审批经过，做好问题警示，切实增强规矩意识和纪律观念。二是强化财经管理，加强财务人员、业务经办人员及相关领导干部集中学习，强化财政法规、专项资金管理办法等政策文件运用，切实增强规范使用资金意识。三是完善内控工作机制，加强资金管理，规范财务审批，定期开展自查自纠，对发现问题立即整改，并举一反三，确保各类资金严格按规定的用途和程序使用，坚决杜绝类似问题发生。

（14）针对“公务卡结算和政府采购制度执行不到位”问题

整改进展情况：一是强化公务卡结算执行，组织全体人员学习公务卡管理制度，重点学习结算目录、使用流程、报销要求及未按规定使用的后果，确保人人熟知政策要求，从思想根源上杜绝执行偏差。二是加强结算保障，协调银行简化公务卡办卡、挂失及报销流程，确保卡片额度充足、状态正常，并加强与购买服务方沟通，明确公务卡结算要求，保障使用顺畅。三是及时归档凭据，已安排财务人员将2024年A4纸购买《政府采购合同》入账存档，并加强财务人员专项学习，及时将各类合同、明细等相关资料归入记账凭证。

7、关于“诉求接收分办不严谨”问题

（15）针对“受理不规范”问题

整改进展情况：一是对于全市应受理不受理事项6件，我区占2件，目前已通过复查复核程序核减1件，另外1件正在进行复查复核程序。二是加大信访事项评查力度，对于每件信访件坚持必看，尽可能减少不规范件的发生。严格双签字审核把关，明确答复意见需经业务领导、信访分管领导双签字方可上传。三是每月开展办件评查，严格落实“答复预审”机制。对全区信访办件人员进行培训，通过法治化专题培训，切实提高办理质效。

（16）针对“诉求交办不精准”问题

整改进展情况：一是精准提升诉求交办准确率。目前，已建立信访事项交办前初审机制，对责任单位提出异议的事项，及时组织业务部门研判，结合诉求内容、属地权责明确归属，1个工作日内完成调整重办，有效避免因交办偏差延误处理。二是对新受理的涉法涉诉信访事项，均已第一时间导入，实现了“应导尽导”，有效避免了信访程序空转。三是组织全区重点责任部门开展信访工作法治化专题培训，明确依法履职答复文书模板及需导入法定程序的具体情形。目前，其他法定程序导入率较整改前提升10个百分点。

8、关于“复查复核和督查不主动”问题

（17）针对“复查复核率低”问题

整改进展情况：经和市局沟通，我区前期复查率低系因系统错误导致。经过积极上传系统复查案件，目前我区复查率已居全市第一。

（18）针对“履行督查职能缺位”问题

整改进展情况：一是明确工作职责，区信访局综合室（挂督查室牌子）已经明确分管负责同志、具体负责同志，确保督查工作有人管、专人抓，杜绝职能空置。二是针对市区级领导包案工作，督查室开展了专项调度和督查，并下发领导包案办理情况督查通报3期，有力推动了重点信访事项的化解。三是综合分析督查工作情况，会同年度工作报告向区委、区政府报送。

（三）“履职尽责不扎实，锤炼实干担当的工作作风有差距”方面

9、关于“守土有责、守土尽责的担当精神弱化”问题

（19）针对“打造‘示范创建’畏缩不前”问题

整改进展情况：一是在局党组会上传达创建全省信访示范县标准并对创建工作进行安排，明确本年度示范创建目标、重点任务及责任分工，并将创建工作纳入年度重点议事日程切实提高创建认识。二是压实工作责任，结合上级要求与区情实际差距，明确各分管负责同志、股室具体任务，紧盯创建指标，持续提升工作质效。

（20）针对“信访业务评查工作不主动”问题

整改进展情况：一是健全评查机制。完善常态化风险排查和台账动态管理制度，构建“常态化排查+重点时段专项排查”双排查工作体系。二是开展全面评查。针对申诉求决类信访事项开展常态性规范性日评查工作。巡察整改期间，已累计评查信访事项60余件，发现并整改不规范问题17处，均已督导责任单位立整立改。三是提升化解成效。切实推动信访事项实质化解，通过电话回访加强对重点事项跟踪，2025年至今累计回访100余人；针对疑难信访事项组织召开研判会制定针对性化解措施，完善化解方案，最大限度实现案结事了、息诉罢访。

10、关于“对信访隐患排查化解常抓不懈的韧劲不足”问题

（21）针对“信访隐患排查未能常态化长效化”问题

整改进展情况：一是将“一台账两清单”交至镇街与重点区直部门，进行动态更新，截至2025年12月，对重新排查的175名风险人员明确包案领导和责任人，积极做好人员稳定工作。二是要求各单位自2026年起每月对“一台账两清单”进行动态更新，及时增加风险人员，确保对辖区矛盾风险做到底数清。三是督促镇街、部门通过多种手段与措施对台账内的人员制定化解方案，推动信访事项妥善化解。

（22）针对“矛盾风险预警预判滞后”问题

整改进展情况：一是加强信息预警，积极与区公安部门联动，及时收集涉访信息并推送至各镇街相关责任单位，积极融入警网融合，全面整合基层网格员、社区工作者力量，加强涉访风险管理。二是加强数据研判分析，提高信息预警能力和水平，2025年下半年以来全区未出现因信息预警不到位被通报的情况。三是2025年下半年区委多次召开全区信访工作会议，加强不稳定因素稳控措施落实，压实主体责任。四是强化信访隐患排查。2025年下半年，在全区开展信访隐患排查活动。2025年9月份，在全区开展“信访百日攻坚”活动。2025年12月份，全省开展“信访百日攻坚”活动，强化重点人员管控，严格落实“多包一”等措施，确保信访稳定。

（四）“落实巡察整改不彻底，整改常态长效机制未建立”方面

11、关于“落实巡察整改主体责任不到位”问题

（23）针对“本次巡察发现区信访局举一反三坚持得不够”问题

整改进展情况：一是本着节约原则，今年以来已很少租用车辆，尽量减少或避免租车，确需租用车辆时需报驻京分管领导批准；二是租用车辆时找正规汽车租赁公司，签订租赁合同。租用车辆时，写明事由，列出明细，开具符合规定的发票，经办责任人签名，备注时间。三是高度重视，坚决扛牢整改主体责任。严格对照反馈意见制定整改方案，明确了整改目标、具体措施、时限与责任人。实行对账销号，确保问题清仓见底。

三、今后整改工作打算

一是持续压实政治责任，巩固深化整改成果。 坚持把巡察整改作为长期政治任务，坚决克服“过关”心态。局党组将持续履行主体责任，主要负责同志带头抓、班子成员合力抓，对已完成的整改事项定期组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，纳入年度工作要点，融入日常工作，确保思想不松、标准不降、力度不减。

二是聚焦长效机制建设，推动整改常态长效。 坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题根源，举一反三。重点围绕理论学习、信访法治化、内部管理、风险防控、全面从严治党等方面，进一步完善和固化整改期间形成的有效制度机制。强化制度执行力监督检查，确保各项制度落到实处、发挥作用，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

三是强化成果转化运用，助推信访工作高质量发展。 将巡察整改激发的动力、形成的机制、锤炼的作风，全面转化为提升履职能力、服务中心大局的实际成效。紧紧围绕“贯彻条例、落实法治化”主线，以源头治理和积案化解为重点，着力提升信访事项办理质效和群众满意度。以更高标准、更严要求加强干部队伍建设，锻造忠诚干净担当的信访干部队伍，奋力推动全区信访工作再上新台阶，为全区发展稳定大局提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3083084；电子邮箱：szxf3084@163.com。

中共枣庄市市中区信访局党组

2026年3月6日