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2023年在区委、区政府正确领导下，区卫生健康局深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，加强法治政府建设，将法治政府建设工作纳入年度重点工作，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设工作中的具体问题，规范执法行为，全面提升依法行政能力和执法水平，促进了全区卫生健康事业可持续发展。现将一年来推进法治政府建设有关情况报告如下：

一、加强组织领导，践行社会主义法治理念

（一）履行法治政府建设第一责任人责任。一年来，我局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，把法治学习摆在首位，端正学习态度，坚持以身作则，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践职责，贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于法治建设的决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带动机关各科室树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作思维，把本单位各项工作纳入法治化轨道。

（二）全力提升干部学法用法能力。把法律知识学习纳入党组中心组学习的重要内容，把宪法、法律和部门规章作为干部职工法治教育的必修课，把预防职务犯罪警示教育、廉政思想教育纳入干部职工的廉政教育培训计划，进一步提高卫生健康系统行政执法能力和水平。聘请法律顾问一人，为法治工作提供有力支撑。

二、抓住重点领域，完善普法体系建设

（一）积极落实普法工作任务。重点围绕“谁执法谁普法”普法责任制，加大卫健普法工作力度。充分利用《职业病防治法》宣传周、世界献血日、世界艾滋病日、《中医药法》和《医师法》宣传等契机，面向执法对象、服务对象以及社会公众开展宣讲活动，积极宣传普及与部门职能相关的法律法规。开展“一月一主题”“职业卫生进镇（街）”系列普法宣传活动，进一步加强我区卫生健康法治建设，落实普法工作部门主体责任。

（二）加强对执法相对人的普法教育，推动社会信用体系建设。在打击非法行医行为的同时，对非法行医者进行相关法律法规教育，在执法过程中当场将非法行医行为导致的严重后果一一列举，解读触犯的法律条款及应受到的行政处罚与刑事责任，非法行医者通过现场普法能够全面了解自己行为后果，为其改正违法行为起到了一定的心理震慑作用。进一步推进“双公示”机制的落实，在执法过程中，与辖区中生活美容美发场所签订《生活美容美发场所行业自律承诺书》：完成辖区内餐消企业，公共场所，口腔、医美等医疗机构的量化分级评定工作。对相关拒不履行、逃避执行行政处罚决定的小微企业纳入征信数据库，真正实现“一处失信，处处受限”，促进市场主体依法诚信经营。

三、强化日常监督，提升行政执法能力

（一）加强重点领域、重点环节执法检查和随机抽查工作。截至目前，监督检查各类单位1813户、2310余户次，监督覆盖率100%。办理行政处罚案件89起，罚没款金额43万余元。完善投诉举报工作制度，认真执行受理、批办、交办、查处、回复等工作程序，共受理举报投诉案件64起，办结率100%。2023年国家下达双随机任务共163件，完成率100%，办理案件11起。除国家下达任务外，对辖区内医疗机构重复使用的医疗器械消毒灭菌效果等开展抽检，抽取乡镇卫生院（民营医院）15家、口腔诊所27家、医疗美容12家、消毒产品生产企业3家。

（二）落实“智慧卫监”建设工作。建立全市首个医疗美容智能监控系统，于2023年3月启用，完成全区11家医疗美容机构系统纳入工作。通过监管系统，已发现1起违法行为并处罚，解决2起投诉举报。搭建医疗机构智能医废管理系统，现已全面投入使用，走在全市前列。6月，省卫生健康委综合监督处领导到我单位调研两个系统建设，给予高度评价。完成餐消企业实施智能监控系统安装工作，结合省智慧卫监综合管理平台，实现在线监管。

四、存在问题及原因

（一）学习贯彻习近平法治思想不够深入，与学深悟透有差距。干部队伍建设中教育管理不够，部分干部学法用法意识还有待加强，依法行政的法治理念在决策及执法人员队伍中还有待提高和进步。法治专业人才紧缺，法务部门在重大行政决策合法性审查方面，严重依赖于外聘法律顾问，科室专业能力建设和后备人才培养亟需加快。

（二）法治宣传形式比较单一，宣传力度有待提升。宣传形式单一，没有与时俱进。由于各种条件和人员所限，宣传经费不到账，在宣传方式、宣传工具、宣传途径等方面还是停留在较为传统的方式上，现代媒体应用较少。行政执法与普法宣传深度融合不够。法治督导、法治台账、述法学法重点还停留在领导层面，没有深入落实到每个科室、岗位和人员。法治宣传教育与具体业务工作有脱节的情况，指导性、针对性、实效性不强。

（三）理论与实践相结合不够，具体措施和成效不明显。对新时期法治政府建设精神能够做到相应的学习理解，但是在理论结合实际上有所欠缺，为高质量发展提供优质卫健服务和保障工作的措施还不够扎实，用理论知识来指导实际工作的程度不够、思想解放不够，面对当前新时期、新形势下涌现的新问题缺乏主动研究，没有深入思考新常态下如何更好地开展法治工作。

五、下一步计划

（一）坚持贯彻落实党的二十大精神，持续加强法治宣传教育。始终坚持学习贯彻习近平法治思想，制定2024年党组理论学习中心组学习计划和部门年度学法计划，将《习近平法治思想学习纲要》列入学习计划，将领导干部述法工作纳入年度工作要点，提升领导干部依法行政的意识和能力。进一步推进卫生健康“八五”普法规划实施，制定2024年度普法工作计划和普法责任清单并认真组织实施。

（二）树牢宗旨意识，切实提升为民服务能力水平。要坚持在法治宣传中全面贯彻落实新时代卫生与健康工作方针，持续开展“优质服务基层行”工作，进一步提升医疗信息化建设水平，逐步实现卫生健康行业一码通用，推进法治医院建设，依法全面履行职责。要进一步完善权责清单，依法依职权开展行政执法工作，认真落实行政执法三项制度，建立健全有效制约和监督检查机制，持续减政便民。

（三）加强卫生常态化监督力度，持续提升行政执法效能。聚焦以健康为中心、保障人民健康的目标，不断完善决策机制、规范行政行为、加强执法监督。全力推进双随机工作开展，继续实行公共场所量化分级管理，深入开展医疗乱象专项整治行动，切实维护卫生健康法律法规尊严，维护人民群众的健康权益，实现卫生健康事业高质量发展。