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尊敬的邵君：

您提出的《关于加强乡镇卫生院建设的建议》（第51号建议）已收悉。我局高度重视，对您提出的建议，进行了深入讨论，现就有关情况答复如下：

一是狠抓基层卫生人才队伍建设

积极推动基层卫生人才公开招聘、岗位设置、职称评聘、收入分配等优惠政策落地见效，增强基层岗位吸引力。自2020年起利用2-3年时间，实现区空编率5%以下。设立基层首席公共卫生医师，为每个乡镇卫生院配备1-2名专兼职公共卫生医师。乡村医生以区为单位按照服务人口1-1.5‰配备，积极推行“区招镇管村用”。新进乡村医生应当具备执业助理医师以上资格或全日制医学专业专科以上学历，同等条件下镇卫生院可优先聘用符合条件的乡村医生，三年内具备专科及以上学历或执业助理医师及以上资格的乡村医生达到50%以上。健全完善区、镇、村三级卫生健康网格化监管体系，支持村(居)民委员会设立公共卫生委员(由村(居)卫健专干担任或兼任)，发挥村(居)卫健专干在基本公共卫生服务项目中的政策宣传、组织发动、指导培训、信息上报、药具发放和监督管理等方面的优势和作用，落实好村(居)卫生健康网格化兜底管理职责，整合卫生监督、计生执法、职业健康等执法队伍，充分发挥乡村医生、计生专干作用，推动卫生监督执法力量向基层延伸。

二是提升乡镇卫生院的服务能力

在每个镇办好1所政府办卫生院的基础上，根据人口分布，选择税郭镇中心卫生院，将服务能力提升到二级医院标准，作为区域医疗服务次中心，构建农村地区30分钟重点疾病救治服务圈。全面推进“优质服务基层行”活动，建立台账，促进工作落实，5家镇卫生院均已达到基本标准，其中税郭镇中心卫生院已达到推荐标准。镇卫生院在达到国家基本标准或推荐标准的同时，重点加强基础设施、设备床位、科室及发热哨点诊室等建设，推广运用中医药适宜技术，为群众提供中医特色服务。进一步落实基本药物制度，实行药物集中采购、配备、使用和零差率销售，由政府财政对镇卫生院给予补助。推进基层检查、上级诊断，远程医疗覆盖全部镇卫生院和中心村卫生室。继续推进“电子健康卡”普及应用，推动“互联网+医疗健康”纵深发展，各医疗机构在通过完成“电子健康卡”用卡环境建设相关工作接入“健康枣庄云”平台的基础上，更进一步、更充分的挖掘平台功能，向群众提供全周期更方便、更快捷、功能更完善的医疗健康服务。

三是夯实村卫生室基础

按照枣发[2019]15号文件要求，对一体化管理的标准化村卫生室每年补助日常运行经费1万元，拨付镇卫生院统筹管理，加大一体化管理村卫生室运营维护等保障力度,完善卫生室工作流程、健全管理制度，提升村卫生室疫情防控和基本医疗服务水平，突出村卫生室公益属性。按照《枣庄市市中区基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划》要求，计划对24家村卫生室，从设置布局、仪器设备、医疗服务、人员配备等方面进行改造升级，达到省级（中心）村卫生室标准。按照“枣庄市村卫生室标准化建设引领提升工程”和“十百千”工程任务，今年计划创建省级示范标准村卫生室1家，市级示范标准村卫生室5家，县级示范标准村卫生室25家。为夯实医共体基础建设，提升县级医疗服务能力，今年为116家村卫生室配备了健康助诊一体机，并结合心电中心平台建设，建立覆盖区、镇、村三级医疗机构的远程心电平台，为卫生室提供实时技术支持，让村民在家门口就能享受到二级医疗机构的服务。

感谢您对加强我区乡镇卫生院建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

市中区卫生健康局