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尊敬的陈芹委员：

您提出的《关于推进农文旅融合发展，助力乡村振兴的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，我区高度重视乡村旅游发展，围绕乡村振兴战略和文旅融合目标，通过整合资源、优化布局、创新模式，推动乡村旅游逐步成为促进城乡融合、带动农民增收的重要抓手。以“双十百千工程”为抓手，以乡村振兴片区打造为重点，大力实施乡村振兴片区建设，狠抓农村人居环境整治提升，认真借鉴学习其他地区先进经验，以文旅提质赋能打造乡村振兴齐鲁样板，以文化引流促进乡村旅游产业转型升级，为推进市中乡村全面振兴提供了有力支持，努力开创市中乡村振兴高质量发展新局面。截至目前，已建成孟庄镇、西王庄镇、齐村镇3个市级示范片区，正在推进5个在建片区（含2个省级、3个市级），全区乡村振兴工作取得显著成效，在全市乡村振兴现场推进会考评中实现位次大幅提升。2024年全区A级旅游景区接待游客892.6955万人次，旅游综合收入675.02万元。

一、工作进展情况

（一）依托丰富资源，推动乡村旅游品牌创建

因地制宜、科学规划、整合有利于乡村旅游发展的资源要素，大力推动乡村旅游快速健康发展。一是开展争创山东省乡村旅游重点村工作。根据省、市文旅部门相关文件要求，指导孟庄镇大郭庄村积极申报创建工作，孟庄镇大郭庄村入选山东省乡村旅游重点村。二是做好省级乡村旅游重点镇创建工作。根据上级部门相关文件要求，指导孟庄镇积极申报省级乡村旅游重点镇，孟庄镇入选山东省乡村旅游重点镇。三是联合区发展改革局和区农业农村局开展了全区乡村旅游重点村创建工作。经会议评审、现场暗访等环节，评选出30个区级乡村旅游重点村和20个景区化村庄。四是紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板的总目标。扎实推进乡村振兴战略，抓规划强引领，工作中坚持规划先行，按照“片片有主题、村村有亮点”原则，大力实施“五片五链五行动”，通过串点成线、连片扩面、整体推进的方式，精心打造“五镇一街”乡村振兴总体布局，做到“规划领着建设走、一张蓝图绘到底”，形成统筹规划，分类实施，梯次创建的建设格局。

（二）深挖文化内涵，增加乡村旅游吸引力

一是孟庄镇充分发挥A级旅游景区龟山景区的龙头带动作用，逐步向茶园、桃园、里筲辐射，完善周边配套设施，提升乡村旅游质效。开展万亩桃园采摘体验、桃花节文化旅游、桃文化研学旅行、龟山风景区探险游以及“桃源里”农文旅综合体验等多个特色旅游业态项目。深入推进蒂夷茗生态茶园和龟山风景区建设，带动采摘游、赏花游、研学游、休闲体验区等旅游产品10余个，进一步提升了旅游吸引力。二是依托薄板泉村独特风貌资源，实施板泉山居项目，创新采用“国企引领+全域运营”模式，盘活闲置农房12处，建成荀子学堂、“吉祥庄园”等设施，科学布局乡村各种业态。同步推进村容村貌提升工程，成功打造“板泉山居”农文旅融合示范品牌，实现从“空心村”到网红打卡地的转型升级，项目开放首周末日接待游客达1.2万人次。同时，整合谭家河湿地公园、辣子鸡美食文化城广场等资源，创新策划无界集市、“辣IN音乐节”、啤酒节等特色文旅活动6场次，累计吸引游客10万余人次，带动周边村民人均增收2000余元。三是齐村镇“六院一街”乡村综合体项目，实现闲置农房向特色服务空间的转化，直接带动村民通过房屋租赁、务工等方式增收。形成“红色教育+科技农业+樱桃产业+网红经济+研学体验+民俗文化”的融合业态，打造屋顶咖啡、特色墙绘等网红打卡点10余个，节假日日均客流量突破800人次。

（三）打造乡村特色，品牌赋能乡村振兴

一是市中区历史悠久、底蕴深厚，文物资源丰富，辖区内共有古村落2处，分别是市级文保单位马场古村落和胡埠古村落。始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，加大文物保护工作力度，聘任看护员开展文保单位巡护，严防发生盗掘、盗窃、破坏、走私文物等违法犯罪活动。二是精心推出非遗石榴系列文创作品，打造带有中兴阁元素、市中特色的非遗伴手礼，打造市中区“山东手造”展示交易中心。举办“龙腾华夏，石榴花开”——2024龙年手造非遗展，开展教学实践、手造展演和体验活动，打造线上线下展销平台，形成“可看、可购、可玩”的网红打卡地和先行展示区。三是坚持以和美乡村建设为发力点，推动示范片区品质整体提升，加快推进1个省级、12个市级和美乡村示范村、41个和美乡村提升村建设，实施和美乡村建设类项目47个，全区省、市级和美乡村实现全覆盖。打好村庄清洁行动“四季战役”，结合“三夏三秋”秸秆禁烧和畜禽污染防治工作，深入清理村庄卫生环境，重点对村庄道路两侧、房前屋后、河道沟渠、绿化带内的生活垃圾、砖石瓦块、三堆五垛等进行集中清理，农村环境面貌得到了进一步的提升。聚焦镇域路域环境整治、村庄环境优化、拆违控建等重点，实施城乡环境整治提升“五项行动”，实现乡村振兴从“一村美”向“村村美”拓展。

（四）立足群众需求，增强公共文化服务效能

公共服务是软环境，又是从根本上影响游客体验、变流量为留量的硬核力量。加快城乡基本公共服务均等化，巩固提升农村公共服务延伸成效，持续推进111个行政村综合性文化服务中心改造升级，完善旅游配套功能，严格落实公共文化场馆免费开放制度，充分利用文化广场、“百姓大舞台”等文化阵地设施，开展四季“村晚”、广场舞展演、“周六剧场”、公益电影放映等群众文化活动，推进“一村一年一场戏”文化惠民演出活动行政村演出覆盖率达到100%。

二、下步打算

(一)实施旅游线路升级，在旅游品牌创建上实现新跨越。一是打造特色精品旅游线路，实施“景区焕新”工程，对我区现有A级旅游景区开展提质赋能专项行动。推出红色文化体验游、悠游市中采摘游、工业遗产寻根之旅等5条精品线路。二是深挖石榴文化内涵，以凤凰绿道为轴，规划形成“一轴六片区”乡村旅游线路。鼓励景区增加露天小影院、小剧场，开展传统技艺表演、非遗展演进景区，举办“凤凰岭辣子鸡节”“前良樱桃节”“乐活市中”乡村旅游文化节等大型活动，为乡村旅游注入新的文化内涵。

（二）实施规划引领，在构建发展格局上实现新跨越。深入学习先进地区经验，立足市中“五镇一街”城乡发展格局和“山水林田”资源禀赋，高标准推进乡村振兴示范片区建设。聚焦“一廊牵引、一带支撑、三环串联、五区联动”空间布局，打破“就镇抓镇、就村抓村”思维局限，统筹推进生态廊道、特色林果产业带、绿道环线（九龙湾绿道环线、桃园绿道环线、凤凰绿道环线）和五大功能片区（农文旅休闲观光区、湖光山色农业示范区、高效高质农业生产示范区、现代畜牧渔业特色养殖区、农耕文化集聚区）协同发展。强化政策集成创新和资源要素整合，推动项目连片成势、产业集聚发展，加快构建“特色鲜明、要素集聚、效益突出”的现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

（三）实施创新融合，在文化遗产繁荣发展上实现新跨越。一是加强古村落、古遗址、古建筑等文化遗产的保护利用，推动文旅融合与乡村振兴。通过系统性规划、多维度创新与长效化机制，实现文化遗产的可持续发展。二是加大非遗传承保护力度，结合重大节庆日，积极组织开展线下“非遗大集”“非遗购物节”等活动。利用好文化站、乡村书房、文化驿站等场馆开展高质量群众文化活动。三是构建“国企+专业运营商+村集体+农户”多元协同机制，在特色产业、农文旅项目中引入专业化市场运营主体，建立健全基础设施长效管护机制。完善利益联结机制，通过合作社带动、订单农业等多种形式，充分调动农户参与积极性。同时，组建专业化运营团队、建设智慧管理系统，推动形成“生态保护一产业发展一农民增收”的良性循环，探索可复制推广的城郊型乡村振兴新模式。

区文化和旅游局

2025年8月25日