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  • 索 引 号:3704023704020008/2025-00408
  • 主题分类:法治政府建设
  • 发布机构:文化和旅游局
  • 成文时间:2025年02月14日
  • 文  号:
  • 发文时间:2025年02月14日
  • 标  题:市中区文化和旅游局2024年度法治政府建设报告
  • 效力状态:有效

市中区文化和旅游局2024年度法治政府建设报告

2024年市中区文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实《市中区法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的目标任务。依照《市中区2024年法治政府建设工作计划》的工作要求,围绕区委、区政府的中心工作,积极推进法治政府建设工作,不断提升依法行政水平,推动法治政府建设全面提质增效,行政决策科学民主合法,提高我区文化旅游事业法治化管理水平,助力我区经济高质量发展。现将工作总结如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视法治建设工作,深入学习贯彻习近平法治思想和关于法治政府建设的重要指示精神,学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。将认真学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治必修课,坚持把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政、建设法治社会全过程各方面,充分利用党组会议学习、党组理论学习中心组学习、主题党日集中学习等形式,共组织全局人员集体学法8次,在单位内部形成学法、懂法、守法、用法的良好风气。

(二)落实法治建设责任。严格按照主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求,贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署,制定《区文化和旅游局2024年法治政府建设工作计划》,强调以法治促进文化旅游队伍建设、行业管理、依法行政,推动工作提质增效。发挥局党组的核心领导作用,严格落实民主集中制,以局党组会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策。坚决执行“三重一大”事项议事决策规则,落实集体决策的合法性、民主性、科学性,不断提升领导班子法治意识和依法行政能力。及时调整法治政府建设工作领导小组,对2024年文化和旅游领域法治建设工作进行全面安排部署,细化工作任务,落实工作载体和措施要求,压紧压实法治建设主体责任,确保法治工作的顺利开展。

(三)全力推进严格规范公正文明执法。将法治思维贯穿于行政执法监督全流程之中,推进行政执法责任制落实,严格规范公正文明执法,要求执法人员严格落实行政执法的规定,亮证执法,文明执法,严格执法程序。有序推进行政执法三项制度,严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度及执法全过程记录制度,扎实推进重大执法决定法制审核制度,凡是涉及重大事项重大行政执法决定及疑难复杂案件,均经过会议集体研究决定。2024年共出动执法车辆200余车次,执法人员700余人次,检查各类经营单位300余家次。办结网吧未成年人上网类案件5起、侵犯他人著作权案件1起,共计处罚1万余元,未发生一起行政复议、行政诉讼案件,行政执法人员无违纪违法行为发生。

(四)加强行政权力监督制约。进一步贯通各类监督,以党内监督为主导,推动党内监督与人大监督、政协监督、群众监督等各类监督有机贯通。2024年,区文化和旅游局共承办区十三届人大三次会议代表建议6件,其中主办5件,承办1件,答复满意率100%;区政协十届三次会议提案7件,其中主办3件,协办4件,答复满意率100%;“枣解决·枣满意”服务平台共接收投诉工单220余件,均在法定期限内办结。同时深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,通过“山东政务服务”网站、“文旅市中”微信公众号等平台,及时发布单位工作职能、联系方式、负责人姓名等信息,及时主动回应群众关心关切问题,方便群众了解和监督。

(五)抓紧抓实安全生产工作。按照《市中区2024年法治政府建设工作计划》的工作要求,区文化和旅游局扛牢扛实安全生产工作职责,依法预防处置突发事件。组织辖区内文旅单位深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》,建立定期的会议制度,利用“双月警示会”加强文旅行业安全生产统筹协调,引导各文旅企业充分认识旅游设施安全管理的重要性,严格遵守安全生产规章制度。及时调度工作进展情况,定期排查安全隐患,及时做好隐患治理,做到隐患排查不留死角,安全防控不留盲区。督促各文旅生产单位规范配备防灭火、人员防护、应急疏散等设施,完善安全警示提示等各类标识,围绕事故易发多发和风险隐患集中的重点场所切实把风险管控到位,做好日常检查和维护。严格做好重点时段和重点区域安全检查。

(六)加强普法宣传。按照“谁执法谁普法”要求,将普法纳入日常检查的重要内容,围绕正在办理的案件或检查事项,直接面向行政相对人普及文化市场法律法规,不断加大普法工作的宣传力度,提升群众知晓率。充分发挥文旅资源优势,积极服务中心工作,助推全面建设法治社会工作大局,先后开展“优化法治化营商环境”主题普法宣传活动、2024年“美好生活 法典相伴”主题普法宣传月活动、《中华人民共和国反有组织犯罪法》集中宣传月活动、“全民反诈在行动”集中宣传月活动,进一步优化社会治理环境。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区文化和旅游局贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神,党政“一把手”切实履行法治建设第一责任人职责,明确法治建设目标任务,认真落实法治建设责任制规定,坚持做到“四个亲自”:对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。并且亲自部署推动常态化开展扫黑除恶、反邪教警示教育宣传、信访件处理等工作。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,认真贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,遵守宪法法律,维护法律权威。认真落实重大行政决策程序,贯彻《重大行政决策程序暂行条例》等法规及文件精神,完善党组议事规则,凡是涉及重要人事调整、重大资金使用等事项,都经会议集体研究决定。进一步明确重大行政决策在公众参与、意见征求、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序方面的要求,聘用法律顾问对合法合规性审查把关,为单位重大行政决策提供专业意见。

三、存在的不足和原因

2024年,区文化和旅游局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但也存在一定问题,主要体现在:学法方面不够深入,对有的法律只是简单的学习,没有深入理解法律条文的内涵意义;执法水平仍需加强,与新形势下文旅执法工作的要求还有一定的差距;法治宣传仍需加强,法治宣传融入实际工作尚有欠缺。究其原因主要是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法和法律知识不全面、不系统,运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度还不足,法治观念、法治意识仍待增强,法治履职能力仍待提高。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加强法治教育培训工作。把学习宣传习近平法治思想中关于法治政府建设中的新理念、新思想、新战略作为区文化和旅游局党组理论学习中心组的重点“必修课”。抓实学习、培训等环节,加强干部职工的法律知识学习,提高依法行政工作标准,进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力。 

(二)深化规范行政执法工作。持续加大力度规范行政执法过程,提升行政执法效能,在行政执法中落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法信息公示等制度,确保行政执法各环节合法合规。加大执法人员培训力度,提高执法人员的业务水平和执法能力,打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。

(三)推进文旅行业普法工作。加强文化和旅游行业普法力度,提高普法水平,创新普法载体,将法治宣传融入到群众文化生活中,针对不同人群,不同宣传内容,营造全民参与法治建设的浓厚氛围。落实“谁执法谁普法”责任制,坚持执法和普法、执法和服务相结合,在执法检查过程中向经营单位普及法律知识,充分激发普法效能,营造法治氛围。

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