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市中区文化和旅游局2020年度法治政府建设情况报告

今年以来，我局全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和区委区政府中心工作，以落实行政执法“三项制度”为抓手，依法推进科学民主决策，严格规范公正文明执法，进一步强化对行政执法权力的制约和监督，全面提高执法人员的法治思维和依法行政能力，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，扎实推进依法行政，促进文旅市场管理工作进一步规范化、法治化，为全区文化旅游产业的蓬勃发展和依法、守法的全面进步奠定了基础，具体情况如下：

一、高度重视,组织有力

为加强对行政执法工作的领导，确保文化旅游市场行政执法活动顺利实施，我局严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，及时调整了依法行政工作领导小组、重大执法决定法制审核领导小组并，聘请了法律顾问。坚持局党组主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，形成了主要领导负总责、分管领导分工负责、股室各司其职、专职律师为后盾的工作格局，将法治建设与本单业务工作同部署、同研究、同推进、同考核，不断提升我局法治建设工作成效。

二、学法普法，有序推进

（一）加强法治学习，提升法治能力。局主要负责人带头学习法律法规，真正让法治精神深植于脑、内化于心，做到依法决策、依法行政、依法管理；班子成员认真参加法治集中学习活动，不断提升领导干部业务水平和行政能力；全局人员利用每周一次的集中学习机会，及时传达上级有关依法治区的文件精神，集中学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《旅游法》等法律法规。本年度，局党政主要负责人、班子成员参加法治集中学习6次以上，进一步提升了领导干部的业务水平和依法行政能力；全体执法人员采取集中培训与自觉学习相结合的形式，有计划、有步骤地开展法律、法规、条例等学习活动，切实提升了自身的法治意识。

（二）强化教育培训，提升执法水平。定期举办法治讲座，对新出台的法律法规及司法解释及时举办集中培训，明确规定执法人员每人每年不少于72学时的集中学习和专业培训。通过教育培训，让领导干部和执法人员认真了解国家新出台的法律法规，掌握有关规定，增强法治意识和依法办事能力，提升执法人员的业务水平。

（三）落实普法责任制，创新法治宣传方式。一是与文化惠民工程相结合，在送戏下乡等文艺演出中安排一定数量的法治题材文艺节目，鼓励、引导、辅导全区庄户剧团创作、编排法治题材的文艺节目，寓教于乐地开展普法宣传活动；积极开展公益电影放映工作，精选一批国家安全、打击犯罪、平安建设等题材的法治电影，进农村播放，让群众在潜移默化中接受法治教育。二是与文化阵地建设相结合，开办“普法宣传阅读专架”，将法制类书籍集于一处，最大限度的方便广大读者阅读学习，满足基层读者对法律书籍的需要；深入推进“扫黄打非”进基层，目前已建成“扫黄打非”基层站点201个，实现了镇街与村（社区）两级站点全覆盖。

三、坚持依法执政，严格落实三项制度

（一）规范行政权力事项。及时调整、更新2020年度权责清单，共梳理了权责清单行政许可25项、行政处罚219项、其他权利57项、公共服务27项等，合计共梳理383项。推动“互联网+监管”工作，在山东省“互联网+监管”系统编制本部门监管事项清单210项、检查实施清单208项；完成监管数据采集行政检查437项、行政处罚18项、涉及检查实施清单175项，完成率100%。

（二）严格落实三项制度。行政执法公示制度、记录制度和重大执法决定法制审核制度，加强事前公开、事中公示、事后公开，对于行政处罚、行政强制事项，实现了网上运行、网上公示及政务公开栏公示制度，近期我局办理的10余件行政处罚案卷信息均已录入到政府网站和全国文化市场技术监管与服务平台，4项重大行政处罚案件进行了事先审核，集体讨论、研究、决策。对于法定简易程序作出的执法决定，由分管副局长、法制科进行严格审查；同时为执法人员配备、更新了执法记录仪、数码相机等电子设备，切实做到全过程留痕和可回溯管理。

四、存在的主要问题及改进措施

本年度，我局在法治建设方面做了一些工作，也取得了一些成效，但在具体实践中尚存在着一定的差距，主要表现在：

一是对学法用法的宣传力度不够，知法学法守法遵法用法意识有待进一步加强。

二是执法队伍建设仍需加强，执法队伍的现状与目前执法工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

三是法制机构力量薄弱，工作不够深入、细致，对执法监督和行政指导工作还不到位，服务效能有待进一步提升。

在今后的工作中，我局将进一步加大学法、普法力度，充实、壮大行政执法队伍，努力提高行政执法水平，确保我局法治建设再上新台阶。

特此报告。

市中区文化和旅游局

2020年1月20日