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根据区委统一部署，2023年8月13日至2023年10月20日，区委第二巡察组对中共市中区退役军人事务局党组进行了巡察。2023年11月14日，区委巡察组向中共市中区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区委巡察组共反馈问题8个，局党组将巡察组反馈问题梳理分解整改任务16个，现已整改完成16个。

1.关于“政治理论学习抓而不紧，学习研讨存在‘过客’思维”问题。

（1）针对“区退役军人事务局党组对于理论学习抓而不常、抓而不严，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，仅满足于规定动作，学习的自觉性不高。”问题。

整改情况：一是深入开展理论学习。严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，将学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话重要指示批示精神作为一个突出专题，确保班子成员领会核心要义，吃透精神实质，把握实践要求。二是明确理论学习重点。2023年12月7日，组织召开“学习宣传贯彻党的二十大精神进机关”活动，对于党的二十大报告中关于双拥共建、国防建设等与退役军人工作联系紧密的内容进行重点传达。2023年12月28日，利用“不忘初心、牢记使命”主题党日，向全体党员干部传达了全国退役军人工作会议精神，班子成员以《学思想、强党性，敢担当、抓落实》为主题讲授党课。三是注重成果转化运用。把学习理论与钻研业务贯通起来，坚持学以致用、用以促学。2023年12月28日，召开“党的二十大精神引领退役军人工作发展研讨交流会”，班子成员、科室负责人围绕如何以党的二十大精神引领自身工作作了学习研讨，努力把学习成果转化为指导实践、推动工作的行动自觉。

2.关于“政策法规掌握不牢，解决问题能力不足”问题。

（2）针对“局党组对于机关干部学用结合的关系没有处理好，导致干部职工对于部分法律法规政策不掌握，学以致用效果不佳。”问题。

整改情况：一是开展业务培训。通过开展业务培训提高干部职工综合素质。2023年12月12日，举办了全区退役军人事务系统业务培训班，组织各镇街服务站及局机关工作人员集中学习思想政治、优抚优待、就业创业等业务知识。充分发挥好党支部学习主阵地作用，利用“三会一课”、主题党日等活动，开展2次干部上讲台，科室负责人围绕自身工作开展了授课。二是推进以考促学。聚焦提高调查研究能力、抓落实能力，组织2次业务知识考试，重点考察了党的二十大精神、退役军人领域法律法规及部分重要业务知识，实现以考促学。三是加强交流指导。2023年11月29日，召开了全区退役军人业务和服务保障体系建设工作现场观摩会，组织科级干部、科室负责人和各镇街服务站负责人，赴11个镇街及其所属村、社区开展实地考察，现场观摩交流了退役军人服务站阵地建设、政治文化环境氛围营造、作用发挥等方面的经验做法。2023年11月30日，召开了观摩总结会议，根据各镇街实际，制定了11项重点突破目标，同时建立跟踪台账，以督促干，确保质效。

3.关于“工作落实打折扣，部分考核指标存在短板”问题。

（3）针对“贯彻落实习近平总书记关于双拥工作的重要指示精神不到位”问题。

整改情况：一是及时调整领导小组。2024年1月17日，印发了《关于调整市中区拥军优属拥政爱民工作领导小组组成人员的通知》（市中双拥发〔2024〕1 号），对双拥领导小组单位和组成成员进行了调整。二是打造双拥文化设施。建设了全区首个双拥主题广场和首个双拥主题公园，翻新修缮了“双拥示范街”，设置永久性双拥标志20处，安装宣传道旗80幅。三是开展惠军措施排查。组织专人对“双拥示范街”18家拥军商户进行了政策宣讲和监督指导，有针对性地提供了优惠建议，18家商户已按要求落实了拥军优惠措施并悬挂了双拥店铺标识。

（4）针对“贯彻习近平总书记关于传承红色基因的重要指示精神有欠缺。”问题。

整改情况：一是开展传承红色基因活动。2023年12月5日，联合齐村镇、区人武部、团区委在渴口中心学校开展“弘扬抗美援朝精神，厚植爱国主义基因”进校园活动，邀请吴修礼、田仲凡两位抗美援朝老战士作红色宣讲。2023年12月29日，组织工作人员赴光明广场开展《英烈保护法》普法宣传活动，向群众宣传习近平总书记关于传承红色基因的重要指示精神及国家有关法律法规，提高全民尊敬英雄、崇尚英雄的意识。二是充分发挥烈士纪念设施宣教作用。2023年11月下旬，对中兴烈士陵园进行全面环境整治和维护修缮，充实完善了中兴烈士陵园展馆展出内容。做好烈士陵园祭扫参观接待，于2023年12月13日组织退役军人代表、学生代表等100余人到中兴烈士陵园举行了“勿忘国耻 圆梦中国”南京大屠杀遇难者公祭日纪念活动。

（5）针对“贯彻落实退役军人创业就业培训力度不够”问题。

整改情况：一是丰富培训内容。加强与培训机构联络协调，根据退役士兵就业需求和培训意向，有针对性开设了电商直播、编程等特色课程7项。二是加强培训监管力度。建立退役军人教育培训档案78份，按照一人一策建档，组织专人定期监督培训情况，及时回访，确保培训跟踪实效，累计回访退役军人45人次。三是加大优质岗位供给力度。开展辖区内重点企业岗位设置情况摸底工作5次，探索打造“现场观摩+入企选岗”模式，开展定向招聘活动2次，不断提升招聘环节人岗相适匹配度。

4.关于“执行工作制度不严格”问题。

（6）针对“财务管理制度不健全，存在廉政风险。”问题。

整改情况：一是完善财务制度。健全完善了《枣庄市市中区退役军人事务局财务管理制度》，对固定资产管理、财务报销等工作做出明确要求，规范各项费用支出。二是加强财务培训。2024年2月4日，组织科室负责人开展财务知识培训，提升财务风险意识，确保熟练掌握财务工作制度。三是严格岗位管理。加强财务室人员管理，明确了会计、出纳岗位职责，确保财务工作流程科学规范。

（7）针对“对下属事业单位财务监督不到位”问题。

整改情况：一是健全监督机制。成立了由局主要负责人任组长，有关分管负责人任副组长的区退役军人事务局财务审计监督工作领导小组，负责对局机关及局属单位财务活动进行监督、指导和服务。二是开展固定资产清查。局机关、军休所于2023年12月底，分别组织财务人员开展了固定资产清查，填写固定资产登记表并建立台账。区军休所根据上级部门提供的发票等相关材料，对配发有关器具进行了登记入账。

（8）针对“违规发放优抚资金”问题。

整改情况：一是健全发放审核制度。建立优抚金发放审核制度，严格按照《市中区关于加强优抚对象动态管理的通知》要求，每月15日之前统计镇街报送优抚人员情况。确保在优抚人员信息准确无误的情况下发放优抚金。同时建立纠错机制，第一时间对多发的优抚资金全部予以了追缴。二是加强信息审核力度。严格按照《全国优抚对象数据核查规范》等有关规定，完成了优抚对象信息核查和优抚对象年度确认工作，同时对2069名享受抚恤定补资金的优抚对象信息进行了全面核查，确保优抚待遇一个不落、一个不多。

（9）针对“未按制度执行档案考核评分”问题。

整改情况：一是健全档案审核组织体系。于2024年1月17日印发《关于调整中共市中区委退役军人事务工作领导小组组成人员的通知》（市中退役军人组发〔2024〕1号），调整了退役军人工作领导小组，确保有关单位严格按照分工开展档案考评审核。二是严格落实档案评分审核标准。规范流程，会同人社及有关部门，对档案信息进行了核对。

5.关于“涉军领域信访矛盾化解能力不强”问题。

（10）针对“对信访问题缺乏深入调查。”问题。

整改情况：落实常态化联系退役军人制度，利用日常和春节走访，深入退役军人家中交流感情、宣讲政策，全力推进“事心双解”，有力向退役军人传递了党委、政府的温暖。

（11）针对“对治理重复访、化解信访积案缺乏前瞻性研判。”问题。

整改情况：加强学习提升处置能力，先后多次召开了信访工作培训会，邀请信访领域专业人士进行授课，有效提升了干部职工信访案件处置化解能力。

6.关于“‘一把手’管党治党责任不到位”问题。

（12）针对“履行管党治党第一责任人方面仍存在短板，党风廉政建设有待提升。”问题。

整改情况：一是落实全面从严治党第一责任人责任。党组书记自觉履行管党治党第一责任人职责，自觉扛起“一岗双责”责任，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是认真开展谈心谈话。2023年12月11日，召开了区退役军人事务局党风廉政建设暨集中谈心谈话工作会议，党组书记就党风廉政建设工作作了重要部署，并面向科级干部和科室负责人开展了专题廉政谈话，党员干部的党性意识、廉政意识得到切实增强。三是全面排查廉政风险。对重要岗位、重点科室的廉政风险情况进行了全面细致摸排，共排查出廉政风险点4个，同步制定了整改措施。四是开展廉政警示教育。采取“引进来”与“走出去”相结合的方式，丰富教育形式。集中观看了《以案释纪》《斩断伸向工程的权力“黑手”——枣庄市工程建设领域严重违纪违法案件警示录》等警示教育片，做到以案为鉴。赴廉政主题广场、孟庄镇廉政教育基地等地开展线下教育，引导和激励党员锤炼党性、提升素质、筑牢信仰之基。

7.关于“单位内控制度落实不到位”问题。

（13）针对“对人员管理失之于宽”问题。

整改情况：一是开展作风纪律整顿学习教育。利用廉政谈话、主题党日，组织开展作风纪律学习教育4次，重点解决工作纪律松懈、工作作风浮漂、服务质量不高等问题，提高了全局工作人员的思想认识和行为自觉。二是健全完善内部管理制度。起草下发了《关于进一步加强服务大厅纪律作风及办公环境日常管理工作的通知》，修改完善了《市中区退役军人服务大厅管理制度》，对纪律要求进行了明确规定和重点强调。同时，加大制度的执行力度，开展服务窗口纪律作风检查2次。三是严格执行考勤管理制度。指定专人负责考勤工作，严格监督干部职工按时考勤签到签退。加强督查考核，每周对全员考勤及请销假情况进行公示，同时纳入“市中先锋”考核，作为评先树优的重要依据。四是加强烈士陵园人员管理。2023年12月，召开了中兴烈士陵园工作人员作风整顿会议，进一步明确了《中兴烈士陵园工作人员职责》，加强了考勤纪律、工作纪律要求。

（14）针对“档案管理工作存在漏洞”问题。

整改情况：一是严格落实档案安全风险管理机制。及时制定《市中区退役军人事务局档案室安全应急预案》，按照“十防”标准购置了灭火器、温度计和湿度计，于2023年12月11日开展了消防演习。二是加强档案管理保存。与专业机构合作，对全部档案进行了数字化处理，并将纸质档案移交至区档案馆保存。三是开展学习培训。于2023年12月12日召开了全区退役军人事务系统业务培训班，组织局机关及各镇街服务站人员集中学习了档案业务知识，为做好档案工作提供了理论和业务技能指导。

8.关于“干部梯队建设存在短板”问题

（15）针对“中层干部结构臃肿”问题。

整改情况：一是完善中层干部队伍建设机制。制定《市中区退役军人事务局中层干部队伍建设规划方案》，以提高干部整体素质水平为目标，从“加强政治学习，转变工作作风”“加强业务培训，提升综合能力”“加强政治监督，落实考核机制”三个方面，对中层干部队伍建设的理论武装、作风建设、专业培训、轮岗交流、监督管理、综合考核等工作进行了科学规划。二是加强中层干部队伍实践锻炼。进一步树立“以干为先”的鲜明导向，在2023年12月22日召开中层干部业务上讲台大会，21名中层干部逐人现身说法，将工作实绩作为干部考核的重要依据。巡察工作开展以来，已组织中层干部到社区开展“双报到”实践活动3次，赴军创企业踩点调研5次，选派1名中层干部挂职“第一书记”，实现了在一线锻炼和考验干部。

（16）针对“个别重要岗位人员配备不足”问题。

整改情况：一是减轻信访岗位工作压力。将原由思想政治和权益维护室负责的退役军人困难帮扶业务交由综合服务室负责，实现专职信访。进一步完善接访流程，修改完善了《市中区退役军人服务大厅管理制度》，将信访窗口改设为来访接待窗口，接待人员依据来访人员反映事项做好窗口引流，由业务所属科室负责信访接待，实现了全员接访。二是做好应急处置准备。制定了《市中区退役军人事务局信访维稳应急处理预案》，建立了信访维稳应急处理领导小组，下设办公室和信访接待组、安全保卫组、政策解答组、后勤保障组，明确了岗位职责，配强了工作力量，确保一旦形成突发事件，第一时间控制事态。三是规范档案接转流程。优化转接程序，规定档案接收由移交安置工作人员与档案管理人员共同拆封审核，现场核实录入有关信息并做好档案封存；档案转出由移交安置工作人员审核后，由档案管理人员进行验封并履行移交手续，最大限度避免工作失误，杜绝业务风险。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3318087；邮政信箱市中区兴华路4号；电子邮箱sztyjrswj@163.com。

中共市中区退役军人事务局党组

2024年3月25日