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市中区统计局

2022年度法治政府建设情况报告

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，市中区统计局以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，充分发挥法治在统计工作中的引领、规范和保障作用，以提高统计数据质量为核心，认真履行职责，加强法治宣传，强化各级监督，努力提升依法治统和数据监管能力，加大统计普法宣教力度，不断深入推进统计法治建设工作。现将这一年来，统计法治建设工作推进情况作如下报告:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化思想认识，优化法治环境

坚持深入学习传达习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，将防范和惩治统计造假列入重要议事日程，局主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办重大统计事项，强化贯彻实施力度。今年以来，组织党组理论学习中心组专题学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》(以下简称《汇编》)2次，全局人员集中学习《监督意见》1次。积极推动区委、区政府、镇街及相关部门学习统计法律法规，为全区统计工作开展提供了思想准备和理论基础。一年来，推动区委、区政府学习《汇编》各2次，11个镇街开展统计法律法规学习16次，区发改、工信、商投等11个相关部门开展了统计法律法规集中学习。

(二)加大普法宣传，提高法治意识。

积极创新法治宣传形式，着力提升法治宣传成效，印发《市中区统计局2022年度普法工作计划》，制定普法责任清单，严格按照工作计划及时间节点做好普法工作。今年以来开展各类统计法律法规教育3次，组织习近平法治思想专题网络学习1次，“中国普法”在线考试1次，全员报名枣庄市“两述两考”学法用法普法考试1次。利用“统计法颁布纪念日”“统计法宣传月”等宣传节点开展普法宣传活动，发放统计法律法规宣传资料500余份，多形式开展宣传活动，不断增强社会公众对统计法律法规的理解度与接受度。

(三)强化多措并举，全力推进法治建设

区统计局充分发挥法治建设重要组织者，推动者和实践者职责，多举措促进法治建设扩面提质。一是加强统计执法队伍建设。健全完善统计执法监督机构，加强统计执法监督力量，严格按照《统计执法证管理办法》要求，不断完善执法骨干人才库建设。在今年执法证考试报名期间，组织专业素质高，学习能力强班子成员报名参加培训考试，成功报名1人。二是推行“双随机、一公开”监管。精准构筑执法保障和“双随机”抽查体系，细化“双随机、一公开”抽查工作细则，完善统计执法人才库和随机抽查事项清单、随机抽查对象名录库，检查结果及时在山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台进行公开。三是积极推进统计法进党校工作。年初，以文件形式向区委组织部及区委党校申请将统计法律法规纳入党校年度学习计划。通过推动统计法进党校引导广大党员干部了解、遵守统计法律法规，营造良好统计法治环境。四是清理纠正违法统计法精神的文件和做法。推动区委、区政府、镇街及相关部门对清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法情况进行全面检查，不得将统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位，不得要求下级机构或调查对象按照指定数值填报数据，不得随意调用调查对象报送的统计数据作为各项评比表彰和资格认定依据等，坚决制止和纠正违反《统计法》的文件和做法。

(四)加大统计执法力度，树立统计法治威信

制定印发《市中区2022年度统计执法检查工作方案》，严格按照方案要求，组织统计执法人员先后对我区18家企业开展统计执法检查，重点对企业台账设立、工业产值、营业收入等相关统计数据进行抽样检查，及时将检查结果上传山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台公示，主动接受全社会监督。8月初积极配合省统计局执法检查组对全区20家企业(项目)开展统计执法检查。10月中旬配合市统计局、市人社局、市市场监管局对我区3家企业开展“双随机、一公开”联合执法检查。

二、2022 度推进法治政府建设存在的不足和原因

从总体情况来看，区统计局切实履行推进法治建设职责，提高政治站位，狠抓责任落实，各项工作取得积极成效。但个别领域还存在一些短板和问题，主要表现在:

(一)企业(项目)统计规范化水平较低。个别企业管理不规范，缺乏完善会计及统计制度，企业统计人员多由财务人员兼任，统计法治观念淡薄，统计业务知识不精，对统计项目、统计标准把握不准，错报、漏报时有发生。通过数据核查、执法检查、入退库专项核查发现，我区企业统计工作仍然存在企业名称变更后平台更新滞后等问题。

(二)统计对象配合程度不高。个别统计对象对统计工作重视不够，认为统计工作是一项额外工作，增加了一定的工作任务和管理成本，但没有带来实际效益，面对统计工作主动性不强、积极性不高。此外，个别企业存在“怕露富”心理，实际经营情况与统计数据存在出入。

(三)统计执法力量薄弱。按照《统计执法监督检查办法》和统计执法要求，目前我局仅有1人持有统计执法资格证，执法力量严重不足，无法满足日常统计执法需求。

三、2022 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年，局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实领导干部和公务员尊法学法守法用法各项制度，遵守各项法律法规，强化反腐倡廉教育，遵守党纪党规和政纪条规。强化担当，履职尽责，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导作用。我局党组书记完整准确全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关文件精神，牵头谋划制定了2022年度法治建设工作目标任务，并将其纳入全局工作规划和年度工作计划，切实做到与统计工作同部署、同安排、同推进。全年先后多次主持召开党组理论学习中心组学习会，专题学习习近平法治思想及统计法律法规，把履行推进法治政府建设第一责任人职责摆到工作全局的重要位置，亲自挂帅法治政府建设和学法普法工作领导上，自觉运用法治思维和法治方式开展统计业务各项工作，对法治建设在各阶段、各环节、各区域的主体责任和工作责任亲自部署、亲自过问、亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，使全局上下汇聚起推进法治建设的合力，领衔推进法治政府建设责任落实。同时，定期听取有关工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，跟进推动重点工作落实。

四、2023 年度推进法治政府建设的主要安排

(一)落实法治建设责任。认真履行第一责任人职责，进一步深化学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央关于统计工作的重要文件，夯实防惩统计造假、弄虚作假的责任，自觉做尊法学法守法用法的模范。切实把依法治理摆上重要日程，实现监督指导和检查考核的经常化、制度化。加强依法治统、依法行政工作的谋划，及时解决制约统计工作发展的重大问题、难点问题、现实问题。

(二)强化统计法治宣传。着力加强对各级党政领导干部统计普法教育，继续推进统计法进党校，确保其远离统计法律高压线。着力加强统计人员法治教育，督促其依法履行职责，恪守职业操守，守好惩防统计造假最前线。着力加强统计调查对象和社会公众的普法宣传，创新工作机制和载体，发挥典型案件教育警示作用，增强社会公众尊法崇法的法律意识。

(三)严惩违纪违法行为。严格统计行政执法程序，提高执法人员能力和素质，规范统计执法行为。采取“双随机”和专业常规检查相结合的方式，认真开展统计执法检查，落实统计违纪违法责任追究措施，对统计执法检查中发现统计违法行为，严格依法、依规、依程序进行处理，构筑源清流洁、风清气正的良好统计生态。

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