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市中区商务和投资促进局

2021年度法治政府建设情况报告

2021年，在区委、区政府的正确领导下，我局全面贯彻党的十九大和历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以法治国家、法治政府，法治社会建设为核心，扎实推进法治政府建设工作，现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

我局始终把法治建设作为商务工作开展的基本准则，认真履行法定职责。

（一）加强行政执法体系和制度建设。根据我局权责清单，认真对照省里发布的行政处罚裁量基准进行梳理，积极主动与市商务局进行对接，询问基准制定情况，按照市商务局梳理的裁量基准，结合我局权责范围，梳理行政处罚裁量基准，目前已梳理完毕并公布。

（二）推行行政执法公示制度。一是强化事前公开。健全政务公开机制，在政务公开网站主动公开市中区商务和投资促进局轻微违法行为不予行政处罚事项清单和随机抽查事项清单。二是规范事中公示。我局严格按照规定，全面推行持证上岗制度，行政执法人员在行政检查前主动亮明身份，出示执法证件。三是加强事后公开。在行政检查后，将行政检查对象及检查情况、结果公示在“双随机，一公开”监管平台，接受群众监督。

（三）推行执法全过程记录制度。今年我局涵盖成品油市场、单用途商业预付卡等领域的行政检查20次，通过文字、图像等方式记录行政执法全过程，推行公正执法、文明执法，同时按照规范进行归档保存，建立健全行政执法全过程记录归档管理机制，保证行政执法过程有迹可循。同时，针对疫情防控、安全生产等专项检查我局开展300余人次，均依法依规履行相关行业监管职责。

（四）推进落实三项制度的组织保障。我局秉着执法严明、廉洁高效、公平公正的原则，加大对消费者和经营者合法权益的保护，组织单位执法人员参加行政执法资格证考试，提高执法人员行政执法能力和水平，强化我局工作人员依法执政意识，全面推行行政执法“三项制度”，确保市场向良好方向发展。  

（五）开展法治宣传，及时接收投诉案件。将普法与商务日常工作深度融合，有针对性地推进普法宣传教育工作，切实履行“谁执法谁普法”的国家机关普法职责，收到了较好的宣传效果。提高办理回复效率。2021年我局接收处理12345市民热线投诉共123件，均按时办结。  

二、存在问题及原因

我局法治政府建设工作虽取得一些成绩，但仍然存在一些问题。一是商务工作涉及面广，执法人员不足；二是法制宣传教育手段比较单一、方法简单，还有薄弱环节；三是少数干部职工学法、用法积极性不高、自觉性不强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，带头学法用法，切实履行科学决策、民主决策、依法决策。坚持和完善党组理论学习中心组学习制度，将学习宪法法律、党章党规作为重要的学习内容，对法治建设重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要任务亲自督办，着力推进法治政府建设。

四、 下步打算

（一）进一步强化法治政府建设学习，提升执法普法能力和水平。完善局机关学法用法机制，积极组织参加上级部门和本级司法部门组织的各类普法、依法行政培训和考试，丰富学法普法活动载体，切实提升我局执法人员素质和能力。

（二）进一步探索完善机制，确保法治政府建设责任落到实处。针对涉及部门较多的行政执法事项，进一步明确细化部门职责、组建工作专班，探索完善长效监管机制，坚持开展专项行动与强化日常明察暗访相结合，持续保持高压态势与广泛宣传发动相结合，“边执法、边普法”，切实维护群众合法权益，力争营造良好的商务投资促进法制环境。

（三）继续做好政务信息公开工作，打造阳光法治服务政府。进一步完善政务信息公开制度和社会监督机制，完善商务投诉举报渠道，做好政务信息公开反馈工作，采取多渠道形式向群众公布商务投资促进工作动态，认真做好舆情的监测工作。