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2024年以来，我局深入贯彻执行习近平法治思想和习近平生态文明思想，着力推进《中共枣庄市市中区委全面依法治区委员会2024年工作要点》和《中共枣庄市市中区2024年法治政府建设工作计划》，强化以政治引领为重点，立足于我区生态环境保护工作实际，以抓好社会公众和生态环境执法的普法工作为基点，围绕全力服务大局，深入推进法治政府建设，不断规范依法行政。现将我局2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、主要做法及工作成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

坚持把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化推进法治教育学习工作，通过定期组织领导会议带学、集体讨论研学、个人线上自学等方式，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要指示批示、重要论述和习近平生态文明思想。带头营造良好学法氛围，积极采取理论学习、座谈交流、一线办公等方式学习生态环境保护专业知识和有关法律法规，统筹抓好生态环境业务能力和履职能力提升。将中央全面依法治国、“一规划两纲要”《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规纳入党员干部重点学习内容，用新理论、新思想武装头脑、指导实践、推动工作，加强干部群众爱国主义教育，提高职工法律意识和国家安全意识，切实提升履职能力和水平。

（二）主要领导履行推进法治建设第一责任人职责

我局主要领导带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与生态环保业务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。成立我局法治建设和普法工作领导小组，完善我局法治工作相关制度。明确各科室职责、人员职责，一级抓一级，逐级抓落实，全面推进我局依法行政工作。三是严格工作考核。把法治建设作为干部考核的重要内容，强化全局干部职工运用法治思维和法治方式落实生态环境工作各项任务。

（三）持续完善法规标准体系建设

积极推进地方立法工作，组织迎接市、区人大赴我区开展人大立法联系点调研工作，积极参与《枣庄市传统村落保护条例（草案）》、《枣庄市石榴产业发展促进条例（草案）

》等条例意见建议征集工作，推动我市立法体系不断完善。全面开展规范性文件清理，根据全区统一要求，对照行政复议法、公平竞争审查等清理要求，对我局起草的区委、区政府规范性文件和我局制发的规范性文件进行全面清理，2024年出台规范性文件1件，已上报完成备案，保持了与上位法、上位文件的合法衔接。

（四）开展法治宣传，增强法治意识

充分利用微信公众号、微博等方式，开展多样化的法治宣传活动，聚焦“4·15”全面国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“6·5”世界环境日、“生物多样性日”、“低碳日”、“安全生产月”重要时间节点和重大宣传活动，积极开展法律宣传活动，活动期间累计制作宣传展板8个，发放宣传袋、纸杯、雨伞、围裙、宣传资料等宣传品2000余份，悬挂宣传横幅10条，有效提升了公众的法治意识。环境宣传信息在《中国环境报》宣传报道11篇次，齐鲁晚报、大众网等市级以上媒体报道30余篇次，拍摄环保宣传片一经微信公众号、市中融媒上播出，收到一致好评。

（五）坚持科学精准治污，严格规范公正文明执法

一是持续推行行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，落实行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，换发全省统一行政执法证件，使用文明用语、熟练掌握法律条文，做到宣传与教育结合、高效执法。严格按照相关要求，使用统一格式执法文书。在执法过程中进行全过程的记录，做到全过程留痕和可追溯管理。二是锻造生态“铁军”队伍。强化责任担当，优化执法方式，完善执法机制，严格规范公正文明执法，着力解决群众身边突出环境问题，改善生态环境质量。今年以来，我局出动执法人员700余人次，检查企业300余家次，行政处罚28起，处罚金额160余万元。三是创新环境监管模式。认真落实执法正面清单制度，充分利用无人机巡查、在线监控、视频监控等科技手段开展非现场检查，提高执法效能，减少对企业生产经营的干扰。今年以来累计开展非现场监管执法110余家次。分类施策精准帮扶。通过“线上+线下”服务方式加强帮扶指导，针对不同行业和治理要求的企业，建立“一企一策”、“一企一专班”帮扶机制，精准制定污染防治方案，确保环保设施运行管理稳定达标运行，目前116余家企业建立“一企一策”。四是用好“免罚清单”。积极探索包容审慎监管方式，大力执行山东省《生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单》（2022年版），以柔性执法助力打造更优执法环境。去年以来，依法依规办理生态环境损害赔偿7起，从轻处罚5起，免予处罚10起，提高了执法效率，改善了政商关系，为经济高质量发展提供了有力保障。

二、存在的问题

尽管我局生态环境法治建设工作取得一定成效，但与面临的新形势新任务新要求相比，仍然存在许多短板和不足，主要体现在两个方面：一是依法履行生态环境保护责任的意识有待提升。部分企业守法意识弱，甚至不知法、不懂法；一些地方对法律确立的生态环境保护制度措施尚未完全落实。二是生态环境执法方式不够优化、执法能力尚有不足。利用“高科技”、隐蔽式的违法现象不断增加，执法队伍规范化建设明显不足，执法手段单一、信息化水平不高，新技术、新装备运用不够，环境违法行为发现难问题凸显，取证难问题依然存在。

三、2025年推进法治政府建设主要工作安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想和生态文明思想

聚焦“全面依法治国”、“全面依宪治国”等重大战略部署，一体贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想。把学习领会习近平法治思想作为重要政治任务，列入党组理论学习中心组学习内容。在宣传阐释习近平生态文明思想的同时，加强习近平法治思想宣传阐释，把法治思维、法治方式贯穿生态环境保护工作的各方面全过程。 

（二）坚定不移推进依法治污

继续加大执法力度，严厉打击企业违法违规排污、监测数据造假等突出问题。严格规范公正文明执法，防止粗暴执法、选择性执法，坚决避免运动式执法、“一刀切”等问题的发生。同时，注重提升执法效能，通过完善执法装备、加强执法培训等方式，提升执法队伍的专业素质和执法水平。

（三）加大生态环境领域普法力度

全面落实普法责任制。积极宣扬先进示范，及时曝光破坏生态、污染环境等典型案例。继续推动环保设施向公众开放、加大生态环境信息公开力度，加强新媒体新技术在普法中的运用，推动全社会自觉守法。