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根据区政府法治政府建设工作相关规定，我局认真贯彻落实党的十九大精神，以全面推进依法行政为目标，以加快建设法治政府为重点，坚持科学严谨、讲究实效、客观公正、公开透明的考评原则，为建设法治市中提供坚强有力的法治保障。

一、加强组织领导，完善工作体制机制

落实法治建设第一责任人职责。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，区生态环境局领导班子切实履行法治领导责任，严格执行重大行政决策法定程序，实行法律顾问制度，制定权力运行监管细则，大力营造尊法学法守法用法普法的良好氛围。制定了《枣庄市生态环境局市中分局党组理论学习中心组学法制度》《枣庄市生态环境局市中分局党组理论学习中心组学法计划》，将学法普法纳入党组理论学习中心组学习内容，将《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》列为普法重点，充分发挥生态环境系统领导干部学法用法的表率作用，增强依法行政、依法办事的意识和能力。

二、强化制度建设，着力提升依法科学民主决策水平

严格执行执法决定法制审核制度。成立了环境违法行政处罚案件审查委员会，完善了《环境违法行政处罚案件办理程序》，所有行政执法决定必须经过法制机构审核把关，按照规定程序召开行政处罚联申会，实行集体决策。同时聘请律师事务所为局法律顾问，对处罚、合作协议、合同等也请法律顾问审核，确保合法合规。规范了行政执法工作，使行政执法更加公正、公开、合法。

规范和完善行政决策程序。坚持民主集中制，局领导班子遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策能力。建立健全重大事项议事规则，制定了《重大行政决策程序规定》等制度文件，对涉及人、财、物及“三重一大”事项坚持领导班子集体讨论决定，推进决策科学民主。提高科学决策能力，在决策前坚持慎密论证，广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。

三、坚持严格规范公正文明执法

严格落实行政执法“三项制度”。根据《市中区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》的相关要求，我局编制重大执法决定法制审核目录清单、“三项制度”落实文件及实施细则、行政事项流程图，编制行政执法人员言行规范指引、音像记录设备使用管理制度等规范性文件，完善我局行政权力事项并及时填报山东省行政权力事项动态管理系统，进一步规范我局各项执法行为。我局及时向社会公开抽查和查处情况，全面应用移动执法系统开展现场执法，实现执法全程留痕规范行政执法行为。

加强行政执法人员管理，严格持证上岗。全面实行执法人员持证件上岗制度和资格管理制度。厘清行政执法人员底数，建立执法人员名录库，严格按照《山东省行政执法人员管理办法》对执法人员开展年度审验工作。我局目前持有行政执法证33人，环境监察证22人。

严肃查处环境违法行为。我局本着“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，行政执法公平、公正、公开，坚决杜绝暴力执法和行政乱作为现象。2021年以来坚持开展环境行政执法监督检查、执法“大练兵”、行政处罚案卷评查和监察综合稽查，不断提高全区环保部门行政执法水平。2021年来，区生态环境分局先后出动800余人次，对400余家次企业进行现场帮扶并在智慧监管系统填写记录，下达行政处罚案件30起，结案26起，下达处罚290余万余元，处罚到位200余万元。所有行政处罚案件均按照要求及时在区政府网站主动公开，并上传山东省信用评价系统和生态环境部行政处罚系统。

围绕双随机和“互联网+”，做好日常环境监管。根据制度完成每季度、每年度“双随机”环境监管任务，围绕“双随机、一公开”日常环境监管，灵活运用“线上+线下”、“网格化”等方式对企业开展抽查。通过“12345”等信访平台为渠道，拓展监管范围，扎实解决环境信访。推进环境信用体系建设，探索环境差异化监管。充分发挥大数据等信息技术作用，逐步推动“互联网＋监管”，提高监管执法针对性、科学性、时效性，切实减轻环境行政执法对企业正常生产的影响。根据环境信用评级结果，及时将红标企业列入重点监管对象，加强执法检查和抽查频次。积极帮助企业恢复环境信用，在下达处罚决定书时及时将相关政策告知企业，在企业整改完成后及时帮助企业及时核销，恢复环境信用。

四、依法接受监督，有效化解社会矛盾

做好复议、诉讼相关工作。做好行政诉讼、复议应诉答复工作，自觉接受监督。我局严格依照法律法规相关规定，积极配合上级机关的行政监督和司法监督，及时做好应诉、答复等工作。依法履行行政复议职责，化解行政争议。截至目前，今年无一起行政复议行政诉讼。

推行环境信访化解机制。通过落实领导包案责任、开展领导干部接访下访等措施压实各区、各单位主体责任，高效处理各类信访案件，截至2021年底，全区生态环境部门共受理信访投诉294宗，处理率100%，未发生因环境问题引发的越级上访及群体性事件。

加强政府信息公开。持续推进做好政府信息公开工作。严格履行政务公开法定职责，完善主动公开目录，扩大主动公开范围，及时向社会公开上年度政府信息公开报告。截至2021年12月底，未收到政府信息公开申请，无一宗涉及行政复议和行政诉讼。

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，法治政府建设工作仍然存在一些问题和不足：法治政府建设的思路还需要创新；制度建设有待强化；执法力量薄弱，执法能力有待提高等等。新的一年里区生态环境局将以深入学习贯彻党的十九大及其历次全会精神为引领，牢固树立“以发展促环保、以服务促环保、以监管促环保”工作理念，继续贯彻落实《枣庄市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，紧紧围绕促进生态文明、建设法治政府，加强监督管理，严格依法行政，规范执法行为，推进法治政府建设工作再上新台阶。