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一、以行政执法“硬监督”优化法治营商“软环境”

一是创新形式，完善执法监督提醒。建立完善行政执法监督员和企业联系点制度，特邀10名行政执法监督员，并确定10个企业联系点，进一步拓宽社会力量参与行政执法监督渠道。执法案卷评查活动中，邀请行政执法监督员列入评查小组，从执法办案的程序、事实认定、证据采信、法律适用、文书质量、社会效果等方面进行评查，促进行政执法部门依法行政、依法决策、依法办事。二是抓住关键，加大法治培训力度。健全完善行政执法人员岗位培训制度，把打造法治化营商环境嵌入到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作中去，分级分类开展法治专题培训，提升领导干部和行政执法人员的法律素质。去年5月从区直执法部门和镇街各抽取42名执法人员，进行法治能力考查随机抽考测试，进一步推动我区行政执法人员学法用法工作和提高行政执法案卷质量。三是规范监督，提升行政执法水平。严格落实行政执法人员持证上岗、资格管理和退出机制，去年来审验行政执法人员资格900余名，注销26名执法人员执法证件。指导行政执法部门落实首次“不罚、轻罚”清单361项，全区不予处罚案件79件，减轻处罚16件。

二、以政务服务“减证办”推进办事创业“零负担”

一是认真组织证明事项清理工作。深入落实减证便民、优化服务要求，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认等各种繁琐环节和手续。截至目前，我区的证明事项告知承诺的办件数量为21件。二是大力深化“一次办好”改革。通过优化内部环节、简化手续等方式对“一次办好”改革事项进行流程清理、优化、再造，并派出专门督导组，通过现场检查、电话回访等形式，对“一次办好”改革事项的办理情况进行督导检查，不断提高服务质量。同时，结合政务服务网的功能，拓展网上网下多种办理途径，使群众办事更为高效、便捷。三是大力推进公证便民服务。进一步梳理21项公证服务事项，简化办事流程，做到办事环节、办事材料、办事时间“三个减少”。对残疾人、老年人、妇女等求助对象开辟公证绿色通道，并主动为行动不便的老年人提供上门服务，实行双休日和节假日预约办证制度，确保有公证需求的群众能够及时得到服务。去年以来，累计办理各类公证案件105件，国内46件，涉外59件，招投标22件。

三、以法治保障“零距离”护航营商环境“加速度”

一是大力开展“送法进企业”活动。利用3.15消费者权益保护日、4.26知识产权日等重要时间节点，集中开展普法宣传活动，组织开展依法经营管理、安全生产、经济产权保护、风险防控等专题的普法讲座。优先受理符合条件的民营企业农民工和特困职工的法律援助申请，确保民营企业农民工和特困职工案件能及时得到处理。二是大力开展民营企业“法治体检”活动。优选15名律师专门成立民营企业律师服务团，深入民营企业了解其法律服务需求，针对民营企业生产经营中涉及的权益保护、风险防控、内部管理等常见法律问题，为辖区民营企业“把脉问诊”，增强企业依法经营意识。截至目前，累计为企业提供免费咨询610余次，排查法律风险46条，输送法律建议92条，为企业避免和挽回经济损失2100余万元。三是积极开展涉企涉商纠纷排查化解活动。指导基层司法所建立涉企涉商矛盾纠纷部门联调机制，针对性地开展涉企涉商矛盾纠纷大排查大调处活动，对于企业商客反映的纠纷，主动介入，将矛盾消除在萌芽状态；引导企业及员工理性、合法维护自身权益，构建和谐稳定的用工环境；对疑难复杂的矛盾纠纷，组织“专家会诊”，对症下药，为涉企涉商矛盾纠纷化解提供法治保障。截至目前，化解涉商涉企纠纷34件，经济社会发展营造了和谐稳定的营商环境。