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我局以坚持习近平法治思想，以持续提升市场监管人员、行政相对人和社会公众法治素养为重点，紧紧围绕法治政府建设和依法行政工作，以机构改革为契机，创新工作机制，推进法治工作取得较大成绩。扎实推进法治政府建设，现将2024年度法治政府建设报告如下：

一、坚持法治引领，持续推进法治政府建设

深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，并用以武装头脑、指导实践、推动工作。局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想。组织全员参加系统内习近平法治思想学习培训班，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

二、加强领导，不断健全普法机制

我局高度重视"谁执法谁普法"责任制落实工作，把普法工作纳入本局的年度工作计划，统一安排部署。成立了主要领导为组长，分管领导为副组长，各有关科室负责人为成员的普法工作领导小组。结合实际工作，局年初制定全局普法工作要点和普法责任清单，明确各相关科室的普法时间和普法内容，做到普法工作有组织、有计划、有落实。

统筹谋划法治宣传工作，制定了《枣庄市市中区市场监督管理局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，明确了未来几年的工作原则、工作目标以及普法重点。

三、扎实推动全局工作人员法治教育，提高依法行政能力

领导带头学法，落实党组中心组学法制度。局领导坚持把学习法律知识作为一项重要内容，今年以来深入学习习近平法治思想相关内容、《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等内容，学法有记录、有笔记。在工作中，局领导带头尊法守法，注重运用法治方式解决问题，强化法治在化解矛盾、高质量发展中的重要作用。

四、充分发挥市场监管职能，推动法治政府建设

法治政府建设是贯彻习近平法治思想的具体实践，市场监管部门是肩负重大职责职能的执法部门，各项监管执法工作与法治政府建设紧密相关。我局高度重视且扛牢法治政府建设创建的使命担当，抓住创建契机促工作提升，进一步提高依法行政能力和水平，展示良好的市场监管形象。在工作中坚持创新创优，提炼工作亮点，注意发现工作典型，注重创新经验的总结。加大宣传力度，强化法治政府建设工作的宣传和报道，将法治政府建设工作的新思路、新成果、新经验及时宣传推广，在全局上下营造浓厚的氛围。

五、积极开展对外宣传，提高公众法治意识

（一）结合行业特点，扎实开展各项主题宣传活动。利用“3·15”消费维权日、"4.26"世界知识产权日、"5.20"计量宣传日等活动，联合相关部门、行业协会、大型企业现场向群众宣传市场监管相关法律法规和识假辨假的技巧。组织八大市场经营户学习知识产权相关业务知识，进一步提升守法经营意识。积极开展"全民国家安全教育日法治宣传活动"和"民法典"宣传活动，号召全局干部职工参加国家安全知识竞赛，深入企业、社区开展国家安全教育和民法典相关宣传，发放宣传资料2000余份。

（二）利用自身职责，做好普法宣传。法规室和相关业务科室充分发挥各自职能，通过集中培训、现场指导、企业约谈等形式，结合法律七进等活动，对全区食品药品、特种设备、工业产品、校园周边等各类生产经营单位进行普法宣传，提高生产、经营单位守法意识。

为进一步推动优化营商环境深入实施，区市场监管局制定"企业发展法护航攻坚行动"5条措施，坚持普法宣传教育和正面引导相结合，做到指导在前、服务在前、警示在前，推动行政执法由事后监管向事前防控转变。

六、持续做好行政执法各项工作

一是全面落实行政执法"三项制度"。制定并实施上级部门的轻罚、免罚清单，不断优化完善行政处罚裁量基准，有效规范行政裁量权行使。强化行政执法人员资格管理，加强行政执法人员资格考试、证件管理等工作。持续加强对行政执法人员的专业培训，切实增强其履行行政执法职责的能力。二是推进行政执法规范化建设。推动执法文书制作标准化、执法审批流程信息化、重大行政执法决定法制审核规范化。按照档案管理要求，进一步做好执法案卷评查归档工作。三是加强重点领域行政执法。加强特种设备、食品安全、药械化等重点领域执法工作，强化与商标、广告、价格、知识产品保护等领域监管。充分发挥公职律师和外聘法律顾问在规范行政执法中的作用。

七、持续落实普法责任制

一是加强依法行政能力培训。始终把深入学习领会习近平法治思想作为学习的重中之重，通过党组理论学习中心组学习、干部法治培训等方式，围绕法治工作热点对领导干部开展法治学习辅导，帮助领导干部深入领会习近平法治思想的精髓要义，并以此作为推动工作、改革创新的根本遵循。二是制定普法责任制清单。根据2024年度普法工作重点，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》及相关领域法律法规，制定"谁执法谁普法"普法责任制清单，明确责任部门、重点普法对象、普法要求，创新普法方式，不断增强普法工作实效。三是定期发布以案释法典型案例，充分发挥示范引领作用，推动法治建设不断向前进步。

八、2024年度推进法治政府建设存在的不足

区市场监管局法治政府建设工作稳步推进，但仍存在一些不足： 一是法治政府建设工作统筹不够系统全面。对法治政府建设工作认识不到位、不具体，未能把业务工作和法治工作充分融合并统筹谋划。二是法治宣传工作有待加强。法治宣传方法较为单一，形式不够灵活，主要是集中专题学习为主，法治教育渗透性不强，难以有效调动干部、群众的参与性、积极性。三是行政执法人员一是业务水平和能力还有待于进一步提高，在案情的分析上还缺乏深入专研的精神，法律法规的学习缺乏整体性；对于法治学习还是以内部培训为主，聆听专家现场授法、向先进单位学习交流的机会少；依法行政意识有待加强，依法依规行政能力有待提升，相关工作制度有待完善。四是需进一步提升执法监督工作效能。进一步完善行政执法案卷评查、重大行政执法决定的法制审核等工作流程，提升工作效能。

九、区市场监管局2025年度工作安排：

继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。

加强法治教育，领导干部带头学法，落实党组中心组学法制度，坚持把学习法律知识作为一项重要内容。

不断提高依法行政能力，运用法治思维，以"三项制度"为依托，扎实推进法治政府建设，坚持注重运用法治方式解决问题，强化法治在化解矛盾、高质量发展中的重要作用。

进一步完善行政执法案卷评查、重大行政执法决定的法制审核等工作流程，提升工作效能。加强"以案释法"力度，尤其是涉及拆违等重大复杂案件，需要对案件进行分析总结，在后续工作中扩大相关工作宣传范围，不断提高行政执法人员的政治素养和业务能力，服务全局的发展。

加强全局执法人员相关法律法规等知识的学习，将通过加强和完善制度建设，促进行政管理的规范化； 通过加强对人员的监督、考核、培训，促进全员素质的提高，树立良好的形象。

积极推进普法宣传和法治政府创建工作，提升办案质量、增强执法人员素质、提高民众满意度，更深层次为建设法治政府保驾护航。