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枣庄市市中区市场监督管理局

行政处罚决定书

枣市中市监综执处罚〔2023〕130号

当事人：山东国欣颐养集团枣庄医院，《民办非企业单位登记证书》统一社会信用代码：52370400MJE221510X，名称：山东国欣颐养集团枣庄医院，住所：枣庄市市中区胜利路188号，法定代表人：彭**。

2023年6月28日，我局执法人员对当事人进行监督检查，在当事人美容整形科室的手术室药架内发现标示：“①名称：盐酸肾上腺素注射液，批号62103251，效期至2023.2；数量1支；②名称：盐酸罗哌卡因注射液，生产商：宜昌人福药业有限责任公司，批号13B03021，生产日期2021.03.07；效期至2023.02，数量5支；③名称：氨甲苯酸注射液，生产商：扬州中宝药业股份有限公司，批号320120501，生产日期2021.05，效期至2022/11，数量5支；④名称：氨甲笨酸注射液，批号320120401，效期至2022/11，数量1支；⑤名称：碘酊，生产商广东恒建制药有限公司，批号210104，生产日期2021/01/04，效期至2023/01/03，数量1瓶（已打开），上述药品已过有效期限，并与有效期内药品混放，且未标示已过期或者不再使用。执法人员现场报经局领导批准后将上述药品扣押，当日立案调查。

经查，当事人从国药控股枣庄有限公司购进上述药品，当事人美容整形科从药剂科分别于：①2021年1月6日以18.73元/支的价格，购进盐酸罗哌卡因注射液，数量5支，有期至2023.02；②2021年1月14日以4.8元/支的价格，购进盐酸肾上腺素注射液1支，有期至2023.2；③2021年1月14日以19.8元/支的价格，购进氨甲苯酸注射液（批号320120501）5支，有期至2022/11；④2021年1月14日以19.8元/支的价格，购进氨甲苯酸注射液（批号320120401）购进1支，有期至2022/11；⑤2022年2月8日以2元/瓶的价格，购进碘酊1瓶，期至2023/01/03。当事人美容整形科购进后无差价使用，无违法所得。

  当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国药品管理法》第九十八条第一款“禁止生产（包括配制，同下）、销售、使用假药、劣药。”、第三款第（五）项：“有下列情形之一的，为劣药：（五）超过有效期的药品；”的规定，构成了使用劣药的违法行为。

上述事实，主要有现场检查笔录、询问调查笔录等证据足以证实。以上笔录和证据均有当事人及被询问人签字、盖章确认。

我局执法人员于2023年8月24日依法向当事人送达了《行政处罚告知书》（枣市中市监综执罚告〔2023〕130号），当事人在法定期限内未提出陈述、申辩的要求。

鉴于当事人使用劣药的行为是初犯，未产生实际危害后果，其货值较小，案发后积极配合调查，积极提供证据材料，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”、第六条：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”及《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则》第十一条第（六）项：“当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻处罚：（六）积极配合调查，如实陈述违法事实，并如实提供有关证据资料的；”的规定，经过综合考量，给予当事人减轻处罚。

根据《中华人民共和国药品管理法》第一百一十七条“生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品货值金额十倍以上二十倍以下的罚款；违法生产、批发的药品货值金额不足十万元的，按十万元计算，违法零售的药品货值金额不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，责令停产停业整顿直至吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证”、第一百一十九条“药品使用单位使用假药、劣药的，按照销售假药、零售劣药的规定处罚”、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人立即停止使用劣药，并处罚如下：1、没收涉案药品：①名称：盐酸肾上腺素注射液，批号62103251，效期至2023.2，数量1支；②名称：盐酸罗哌卡因注射液，生产商：宜昌人福药业有限责任公司，批号13B03021，生产日期2021.03.07；效期至2023.02，数量5支；③名称：氨甲苯酸注射液，生产商：扬州中宝药业股份有限公司，批号320120501，生产日期2021.05，效期至2022/11，数量5支；④名称：氨甲笨酸注射液，批号320120401，效期至2022/11，数量1支；⑤名称：碘酊，生产商：广东恒建制药有限公司，批号210104，生产日期2021/01/04，效期至2023/01/03，数量1瓶（已打开）；2、罚款人民币11000.00元，上缴国库。

请在接到本处罚决定书之日起15日内，到代收银行（中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行在枣庄市市中区的各营业网点）缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条（一）、（二）项的规定，可以每日按罚款数额的3%加处罚款，并可以依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向枣庄市市中区人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向枣庄市市中区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。本行政处罚信息将依法向社会公示。  

  枣庄市市中区市场监督管理局

  2023年9月1日