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2024年，区农业农村局在区委、区政府的正确领导和高位推动下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真领悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，结合我区实际深入践行习近平法治思想，严格落实《市中区法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》任务要求，围绕全区农业农村经济工作发展大局，扎实推进法治政府建设工作，取得阶段性显著成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）聚焦组织领导，把牢法治政府建设主要方向。一是加强理论知识学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设重要任务，及时传达习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神，深入研究部署贯彻落实，不断发挥党建引领作用，带动全局各项工作稳步开展。二是加强内部统筹规划。坚持把农业农村法治建设纳入单位年度工作要点，制定《市中区农业农村局2024年法治政府建设工作计划》，把法治建设与单位重点工作一体部署、统筹推进。定期专题部署法治建设工作，及时研究解决法治建设领域的突出问题，抓好贯彻落实，切实提升依法治农水平。三是加强法治素养培育。坚持把机关干部学法作为法治政府建设的重要内容，认真落实法治培训、年度述法等各项制度，全年开展行政执法人员法治素养个人学习3次，组织执法人员集中学习8次，利用中层干部上讲台活动讲解执法细则及实务3次，汇报个人年度述职述法39人次。

（二）聚焦深化改革，提升政务服务效能创新活力。一是主动推进制度改革。深化行政审批制度改革工作要求，全力推进“放管服”改革，坚持政务服务便民原则，优化政务服务事项，进一步简化办理流程，精简办理材料，推进政务服务事项标准化运行。充分利用“政务服务标准化梳理和管理系统”等网络系统平台，认真收集整理数据，落实各项任务。二是主动推进职能转变。坚持实事求是原则，适时动态调整本单位权责清单。我局实施行政服务事项及公共服务事项共428项，其中行政许可25项，行政处罚295项，行政强制22项，行政检查30项，行政奖励7项，行政确认7项，其他权力事项18项，公共服务事项24项。三是主动推进行业监管。坚持阳光执法原则，以“双随机、一公开”监管为基本手段，制定“双随机、一公开”抽查实施方案，完善随机抽查名录库，今年依照抽查计划实施部门联合抽查和部门内部抽查事项17项，抽查次数23次，抽查信息录入率达100％。

（三）聚焦依法行政，提高规范公正文明执法质量。一是规范开展执法行动。积极开展重点领域和关键环节综合执法检查，将农资打假、农产品质量安全整治作为检验全局法治工作的主战场，严防重大农产品质量安全和农业安全生产事故的发生。2024年共开展检查65次，出动执法人员300余人次，检查各类营业场所400余家，发放各类明白纸400余份，发现违法线索12个，立案查处12起。二是规范落实制度建设。严格执行领导班子议事规则和决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序。严格执行行政执法重大案件集体讨论制度和法律顾问制度。聚焦行政执法关键环节，贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。三是规范开展法制审核。将法制审核与规范行政执法文书、提高案卷质量、落实行政执法责任制和行政执法资格管理制度等紧密结合，按照“应审尽审，有错必纠”的原则，严把内部层级审核关口。今年法制审核行政处罚案卷12卷，其中：1卷被省级评为优秀执法案卷和执法典型案例、1卷被市级评为执法优秀案卷、1卷被区级评为优秀行政处罚案卷。四是规范参加技能竞赛。1人参加山东省第二届农业综合行政执法职业技能竞赛取得全省个人三等奖，获“执法骨干”称号。区农业综合行政执法大队在参加枣庄市“鲁班传人”第十一届职业技能大赛中取得团体三等奖、优秀组织奖，1人笔试成绩全市第一名、获“执法精英”称号。

（四）聚焦刚性监督，促进依法行政权力规范运行。一是全面接受内部监督。坚持有错必纠，有责必问，自觉接受人大、政协、司法机关和监察部门的监督，单位内部推行执法案件回访制度，及时纠正不当行政执法行为。认真办理人大代表和政协委员提出的意见建议，2024年交办市、区人大建议5件，政协提案12件，已全部按时办结。二是全面深化政务公开。大力推进阳光政务，依法公开政务信息，通过区政府网站、政务公开栏、电子显示屏、新闻媒体等多种渠道公开农业政策法规、部门财政预决算、行政处罚信息、“双随机、一公开”检查信息等重点政务信息，主动接受社会监督。三是全面实施履职监督。对单位行政处罚、行政强制、行政检查等执法事项和执法依据进行梳理，依法确认执法机关主体资格，强化行政履职监督，不断推进行政执法规范运行。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，今年行政执法证年审12人、新申领执法证16人、注销1人。

（五）聚焦普法培育，着力夯实法治政府建设根基。一是抓好“关键少数”。做好系统内普法宣传，深入学习习近平法治思想、党内法规以及农业农村法律法规，推动党员领导发挥引领带头作用，引导干部深入学法，依法行政，起到了机关领导干部争当法学法守法用法模范作用。二是抓好普法宣传。今年开展了“法制宣传赶大集、精准普法零距离”、“美好生活、法典相伴”、“优化法治营商环境”等主题普法宣传活动，共发放宣传材料500余份。按照“谁执法、谁普法”普法责任制要求，在开展卫生杀虫剂专项宣传活动、春耕备耕农资打假专项行动、规范宠物诊疗秩序专项整治行动、3.15农机安全宣传等活动中进行相关法律法规宣传讲解，共发放明白纸600余份。三是抓好示范带动。制定下发了《市中区农业农村局关于做好2024年农村学法用法示范户认定工作的通知》，联合区司法局培育农村学法用法示范户48户，累计培育示范户129户，全区涉农行政村示范户培育覆盖率达100%。

二、存在的不足和原因

虽然区农业农村局在农业农村法治建设工作中做了大量富有成效的工作，但与新形势下法治政府建设要求还存在一定差距。一是部分干部职工对法制教育的重要性和必要性认识不够，整体法律素质、知识更新速度还需进一步加强；二是以案释法、“谁执法谁普法”、利用新媒体普法等方式方法普及程度还不高，法治教育的深度和广度还需要进一步深化；三是农业农村领域统筹推进法治政府建设的整体合力不强，工作衔接还不够紧密，协调联动机制仍需进一步完善。

三、主要负责人履行推进法治建设的第一责任人职责

主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、相关法律法规等内容；对营商环境、政务公开等法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取相关负责人进行专题汇报并研究部署推进相关工作，较好完成全年法治建设各项工作任务；带头撰写述法报告，组织机关人员进行现场专题述法，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受监督，推进法治建设工作任务全面落实。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）着力提升领导干部法治思维。严格履行推进法治建设主体责任，将法治工作纳入重要议事日程，与农业农村工作同部署、共推进。创新领导干部精细学法、精准讲法、常态考法模式，将法治建设作为局党组“第一议题”学习制度、干部培训制度、农业农村宣传制度的重要内容，努力推动本系统党员干部学法、懂法、用法，切实提升法治意识和法治素养。

（二）着力依法依规履行部门职责。全面推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。持续优化营商环境，大力推动政务服务增值化改革。

（三）着力规范部门行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。提升行政执法质效，加强执法队伍建设，规范案件办理流程，积极参加各级执法“大练兵”、技能“大比武”等活动。深化行政执法改革，创新“惩教并举、审慎包容、轻微免罚”服务型执法模式。

（四）着力提升法治宣传学习效能。扎实推进“八五”普法，针对春耕、“三夏”、秋收等重要农时，在不耽误农事的基础上，精准开展送法下乡活动，推动法治文化与农耕文明元素融合发展。围绕“专家授法、干部讲法、职工学法”，创新“线上+线下”普法模式，举办以案释法警示教育活动，打造“互联网+法治”文化阵地。