欢迎访问枣庄市市中区人民政府网站！ 今天是：

2022年市中区高素质农民

培育工作实施方案

根据《山东省农业农村厅关于印发〈2022年高素质农民培育实施方案〉的通知》（鲁农科教字〔2022〕31号）和《2022年枣庄市高素质农民培育实施方案》（枣农委办发〔2022〕5号）文件要求，结合我区实际，就做好2022年我区高素质农民培育工作制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展，围绕“保供固安全、振兴畅循环”，按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”原则，紧密围绕农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，持续抓好保供、衔接、农业产业高质量发展、乡村建设等重点任务，聚焦全产业链技能水平提高，以培育质量效果提升为关键，以选育用一体化培育为路径，坚持引进培植与就地培养并重，培训与教育并举，加快培育农业农村现代化亟需的高素质农民，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。

二、重点工作任务

根据省、市农业农村部门2022年高素质农民培训和经费安排，我区2022年高素质农民教育培训经费22万元，紧密围绕稳粮保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、扎实推进现代农业高质量发展，有序开展乡村建设和治理行动，按照“生产能力走在前、产业发展走在前、绿色生态走在前、有效衔接走在前、农村改革走在前”的工作目标，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动，大力培养高素质农民队伍。2022年全区计划培训高素质农民77人（含满分加分项7人），其中省级示范培训7人，县级培训70人。

（一）全力保障粮食安全与重要农产品供给。围绕小麦、玉米和大豆、花生等主要粮食油料作物，开展增产提质、防灾减损、重大病虫害防治、农机操作技能等全生产周期技术技能培训，提升粮油生产管理水平，促进丰产丰收；围绕蔬菜、林果等经济作物开展生产管理技能培训，提升种植水平和产业发展能力。

（二）扎实推进农业产业高质量发展。开展绿色种养、科学施肥用药、农产品质量安全、仓储保鲜、农业减排固碳、生物育种与生物安全等现代农业专业知识培训，提高农民绿色生产意识；开展“物联网＋”技术应用培训，推进数字技术与智慧装备的集成应用，促进新一代信息技术与现代农业生产经营深度融合；围绕优势产业、特色产业、乡土产业发展壮大，开展乡村规划、休闲农业、乡村康养、农产品加工、电商营销等农业农村发展新技术、新模式、新业态培训，发展壮大新一代乡村创新创业带头人队伍，提升农业全产业链质量效益，完善乡村产业体系。

（三）有效服务乡村建设和乡村治理。紧紧围绕推进乡村建设行动与乡村治理，以习近平总书记关于“三农”工作重要论述和农业农村发展形势、国家惠农政策、农村产业发展路径、村庄建设管理、农村事务处置、优良乡风民俗培育、村民科学文化素质提升等为重点，择优选拔出一批道德品质高尚、社会担当意识和辐射带动能力强的高素质农民，培育农村发展骨干；加强农业生产安全知识与优秀传统文化的科普宣传，树立社会主义核心价值观。

三、实施内容

（一）精心组织高素质农民参训。广泛开展宣传发动和摸底调查，做好农业产业和从业人员情况及培育需求调研工作，及时制定高素质农民培育实施方案，建立高素质农民培育对象库。培育对象年龄在16－60周岁，具有初中或以上文化程度，身体健康、热爱农业、品德端正、遵纪守法，有较好的农业从业稳定性，有使用智能手机下载手机App及线上学习的能力。一般按照个人自愿申请，按照所属产业分别由镇街农办、农技站初审，并由区农业农村局审批的程序选择确定培育对象，也可向区农业农村局咨询报名。

（二）科学确定培训机构。遵循公开、公平、公正原则，科学遴选确定培训机构，主动接受社会监督。加快建立开放教育培训体系，统筹利用好农广校、涉农院校、科研院所等教育培训资源，采取政府购买服务等方式引导鼓励农业龙头企业、农民合作组织等参与教育培训工作。充分发挥各级农广校（农民科技教育培训中心）基础平台作用，积极开展需求调研、培训组织、过程监管、跟踪服务、能力评价和规范管理等工作。

（三）目标导向按需施教。2022年全区高素质农民培训工作，继续按省市县分层分类开展，省级主抓各类带头人示范性培训，市县重点抓好区域性培训，按需求、按产业、按人员分类开办或参加相应培训班次，统筹推进生产技能、产业发展、乡村建设人才培育。依据农业生产季节，合理设置培训时长，强化训后技术指导和跟踪服务，确保培训任务及时落实到位，培训质量抓紧抓实抓细。注重强化种养、加工、销售全产业链培训。

（四）优化培育内容形式。根据培育对象与培训类别制定差异化的培训计划与培训内容，综合采用集中培训、考察实训、线上培训、跟踪服务等形式，提高培训针对性和质量效果。统筹用好区域内优质教育培训资源，依托农民实训基地及现代农业产业园、产业强镇、农业企业、家庭示范农场和农民合作社等平台，积极开设田间课堂，拓展实训领域，提高实习实践在培训中的比重。依托农业科教云平台、山东省农民线上教育培训系统等在线学习平台，开展线上线下混合式教学和考核，鼓励农民自主学习。

（五）示范推广培育成果。积极申请高素质农民扶持政策，遴选推介优秀学员、优秀教师、优秀工作者，评选精品课程、优质教材和受欢迎培训机构，促进高素质农民更好发展。积极开展农民技能大赛、培育成果展示、农企对接和典型交流等活动，树立宣传先进典型，搭建高素质农民互学互助平台。持续跟踪农民训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务。指导农民专业技术协会、产业联盟等发挥作用，帮助高素质农民抱团发展、协作发展、互补发展。系统总结高素质农民培育工作好经验好做法，引导学优争先，积极弘扬“学习光荣、素质高贵、创造伟大”的时代风尚，在全社会营造关心支持高素质农民发展的良好氛围。

2022年中央资金高素质农民培育工作指标表

四、资金保障及经费使用

（一）资金保障

2022年高素质农民培育任务指标22万元。严格按照市农业农村局2022年高素质农民培训任务指标和经费分配方案，积极与区财政部门做好工作对接，争取尽早将专项资金拨付到农业农村部门，确保培育工作能按计划完成。

（二）经费使用

1、省级培育计划。省级培育任务7人，培育由区农业农村部门遴选组织学员，省农广校（省农村科技教育培训中心）统一指导组织实施，开展集中分段培训，费用预算按每人3100元标准执行，共计21700元，具体培训费用据实结算。

2、县级培育计划。县级培育70人，由各镇街遴选组织学员，区农业农村局统一协调指导组织实施开展集中培训，费用每人执行标准从总经费中去除省级培育任务后，根据中央补助资金量和培育任务确定（约2832.8元／人，含线上培训和跟踪服务），具体培训费用据实结算。

五、工作要求

（一）精心组织安排。加强与财政等相关部门沟通协调，积极争取支持，不断优化强化高素质农民培育扶持政策，做好培训需求摸底调研，统筹推进生产技能、产业发展、乡村建设等各类乡村人才培育。认真制定年度工作方案，按需求、按产业、按人员分类明确培训班次、培训人数、培训内容、培训时间，细化任务举措、落实责任要求。强化对培训工作的组织领导，有序引导专业性社会培训机构参与高素质农民培育工作，加大培训督导力度，强化过程监督和绩效考核。

（二）分层分类培育。深入推进分层分类精准培训。协助省级做好省级示范性培训和高层次人才培育，市县两级重点抓好区域共性技能培训，全产业链综合型人才培育，各类技术技能培训和产业带头人培育。按照高素质农民培育规范的学时要求，根据农业生产季节、培训专题内容合理设置培训时长，分类分专题开展培训。牢固树立“选育用”一体化培育理念，推动高素质农民遴选、培育、使用各环节与三农政策有机衔接。将农民教育培训与基层党建有机结合，广泛宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值观，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。

（三）严格培训监管。认真落实《高素质农民培育规范》，强化培育各环节组织管理。依托全国农民教育培训信息管理系统，确保参训学员信息100％入库，开展机构、师资和效果等综合管理在线评价。严格按照“谁使用、谁负责”的原则强化项目资金监管，项目资金主要用于需求调研、宣传引导、培育组织、培育过程、跟踪服务、能力评价和规范管理等培养全过程，要确保专项资金专款专用。对于挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违规行为，及时纠正并对相关单位和人员按规定严肃处理。