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市中农字[2019]68号 签发人：贾鹏章

（A）

对区政协九届三次会议第9318号

提案的答复

贾鹏章委员：

您提出的《关于加强基层农业技术人员队伍建设的建议》的提案收悉，现答复如下：

实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，一支结构合理、精干高效的基层农技推广队伍是推动农业现代化、实施乡村振兴战略的重要支撑 。乡村振兴首先是产业振兴，产业振兴关键是人才。近年来，我区把加强基层农业技术人员队伍建设做为重要的工作任务来抓，认真贯彻落实好《山东省加强基层农技推广人才队伍建设的二十条措施》，主要做好以下工作：

一、完善引进培养机制，充实基层农技人员队伍。

坚持政府引导，采取公开招聘、择优聘用、特设岗位、定向培养等方式，选拔一批专业素质高、作风踏实的高校涉农专业毕业生和农业专业技术人员充实到基层农技推广队伍中来，充分发挥他们的专业优势，改善农业技术推广队伍结构，增强推广服务能力。一是积极引导相关专业的“三支一扶”大学毕业生到镇街农技推广机构服务。自2017年以来，共招录“支农”大学毕业生3人。二是完善基层农技推广人才定向培养机制。按鲁农科技字[2017]27号文通知要求，2019年计划定向培养3名基层农技推广本科生，学费由省财政承担。三是支持各类人才服务基层农技推广工作。将齐鲁乡村之星、科技特派员，作为基层农技推广人才的补充力量，引导其在农业生产一线从事与农技推广有关的生产、经营、服务活动。建立农业专家与基层骨干农技推广人才建立一对一联合团组，共同服务新型农业经营主体的农技推广新模式。目前，全区共引进泰山学者1名，培育齐鲁乡村之星、枣庄英才1名、枣庄市有突出贡献的中青年专家、枣庄市乡村之星等高层次人才10名，为农业发展、农民增收和乡村振兴发挥应有作用。特别是齐村镇前良村从山东省果树研究所引进了泰山学者、樱桃研究权威刘庆忠教授，推动了该村樱桃产业快速发展壮大；山东冠宇农业科技有限公司从省农科院引进两位学科带头人，帮助研发食用菌生产废料生产有机肥，助推企业提升核心竞争力。四是加强现有人员管理，强化工作职能，加大对镇街农业工作的考核权重，让农技人员回归农业，沉下心来钻研业务、搞好服务，切实解决镇街农技推广人员管理缺位、经费无保障、推广工作行政化等问题。

二、健全基层农技推广人才服务保障机制

按照“四有”标准，加强基层农技推广服务机构建设。镇街农技推广机构的业务用房和必要的工作生活设施，由所服务镇街提供。目前，各镇农技推广业务用房共平均达到200平方米以上，全部配备了电脑、打印机、土壤养分速测仪、土壤墒情速测仪、农产品检测速测仪等办公设备，能够满足农技推广业务需求。建立长期稳定的投入机制，逐步改善基层农技推广工作条件，保障基层农技推广机构工作运转，提高推广服务保障水平，保证基层农技人员留得住、干的好。

三、加强培训，提高基层人员业务水平。

有计划、有步骤地对农技人员进行多样化的培训，对基层农技推广机构负责人进行专业知识培训，每3年轮训一遍；对基层农技推广人才进行继续教育，参加继续教育的时间每年累计不少于90学时。除专业技术培训外，加大在产品销售、品牌培育、电子商务等方面的能力培养，不断更新专业知识，提高综合服务水平。同时，要加快发展新型职业农民教育，特别是对种养大户、家庭农场主、农民专业合作社负责人等新型经营主体中的骨干力量的培训，推进技能型人才培养，让更多的“土专家”、“田秀才”服务农业农村发展。先后组织130余名新型职业农民赴乳山、日照、莒南和沂南等地学习茶树种植技术、大樱桃栽培技术、生态循环经济和田园综合体建设等，掌握了先进技术和管理经验，开阔了眼界，增长了见识。

四、强化基层农技推广人才激励考核机制

创新管理体制和工作机制，逐步建立适应农业技术人员队伍建设发展的人事管理制度，尤其要不断推进专业技术职称评聘制度的完善，以农技推广业务水平和实绩作为基层农业技术人员技术职称评聘的主要依据，对有突出贡献、业绩显著的人员可优先评聘和破格晋升；积极开展优秀基层农技员等评选活动，被评优最美农技员在精神和物质上给予奖励；严格按照相关文件要求，保证镇街农技推广人员的工资要高于区直部门同职称人员的10%。对于表现优秀、实绩突出的基层农技人员，在镇街工作满10年、担任镇街中层正职满3年、符合任职条件的按程序可提拔为镇街机关或者区级农业部门副科级领导职务。三年来共从基层农技推广机构提拔镇街领导岗位的3人，提拔到区直部门领导职务的2人。充分调动人员工作积极性，让扎根基层的农业技术人员看到盼头、尝到甜头、更有干头，努力形成“引得进、用得上、干得好、留得住”的现代农业人才管理机制。

最后，感谢您对我区基层农技人员队伍建设的关心和支持。

市中区农业农村局