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2025年，市中区民政局共承办区人大代表建议5件，其中主办2件，协办3件；区政协提案3件，其中主办3件。内容主要涉及养老服务、儿童福利、特殊困难群体救助、公墓建设等关系民生根本的问题，我单位在接到各位代表和委员的建议和提案后，主动作为，积极采纳相关建议、意见，现将今年工作情况汇报如下：

一、人大建议、政协提案总体办理情况

一是抓实组织领导，统筹协调推进。建立主要领导负总责，分管领导直接抓，业务科室具体办的工作机制。制定下发了《关于做好2025年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，明确工作要求、工作规范，保证工作落实到位。

二是加强沟通交流，优化办理流程。在办理过程中通过电话、走访、当面征求意见等方式与人大代表和政协委员进行互动、沟通和协商。办前了解代表委员提出建议的背景、意图等基本情况，办中主动征求意见、阶段性通报办理结果，办后认真总结办理结果并当面征求代表委员意见。

二、人大建议、政协提案具体办理情况

（一）第6号代表建议，关于加快城乡低收入群体养老事业发展的建议办理情况

一是增强家庭养老服务供给能力。区民政局要求各镇街建立巡访关爱服务制度，采取电话问候、上门探访等形式，为居家养老的特殊困难老年人提供身心关爱服务。同时依托村（居）民委员会、基层老年协会等组织，在坚持个人自愿前提下，根据特殊困难老年人实际情况和需求，合理安排老年人健康管理、居家安全、精神慰藉、社区活动等服务。二是加大居家社区养老服务投入。2025年区民政局通过购买照料服务方面的社会服务项目，由专业养老服务组织向全区160名经济困难失能老年人提供日间照顾，主要包括照料、陪护、心理疏导、健康体检等服务。三是多元主体结合，提升农村养老服务水平。在政府提供兜底性养老服务的基础上，调动发挥市场和社会的力量，依托优惠政策，吸引市场资本和社会资本进入养老服务领域。截至目前，全区共有养老机构17家，养老机构床位数2978张，入住老年人数1604人。同时，加大护理人员培训力度，积极对接培训学校、机构等，开展养老护理员职业技能培训，优化养老服务人才供给。

（二）第28号代表建议，关于关心关爱特殊困难群体的建议办理情况

一是构建综合社会救助格局，健全分层分类社会救助体系。与医疗、人社、教体、住房、乡村振兴局等部门共享数据，不断推动医疗、教育、住房等专项救助向困难家庭延伸。建立困难群众信息与慈善救助资源数据互通和转介机制，实现救助模式从单一的政府救助向“政府+慈善”的多元救助转化。二是积极落实“三主动”工作机制，制发社会救助政策二维码并同步链接“爱山东”APP，对12个部门37项救助帮扶政策集成宣传，组织镇街开展“困难群众救助·集中帮办日”活动。依托山东省低收入人口动态监测信息平台，对符合基本生活救助条件的，及时纳入低保等救助范围。区级每季度按时在区政府网站公示城乡低保、特困人员信息，镇街将新审批的社会救助对象及时到所在村居公示，村居做好低保、特困人员的长期公示工作。三是积极发展服务类社会救助，通过政府购买社会组织第三方服务，为分散供养特困人员提供日间照料、精神慰藉等服务。同时加强服务监管，建立分散供养特困人员定期探访制度。采取抽查的方式回访特困人员有关服务开展情况及满意程度，通过益善养老平台实施监督服务情况。

（三）第32号代表建议，关于优化社区养老服务，构建老年友好型社区的建议办理情况

一是完善社区养老服务设施，区民政局依照社区养老服务设施清查整治专项行动实施方案要求，推动清查整治工作取得明显进展，实现市中区社区养老服务设施配建达标率100%。二是强化社区养老服务内容，指导区凝心社会工作服务中心，积极开展满足城乡老年人社会参与及生活需求的工作服务，组建老年志愿服务队。三是加强社区养老服务队伍建设，积极对接培训机构，定期组织开展养老知识和技能培训，依照省、市两级养老服务专项资金补助项目实施方案要求，扎实落实大中专毕业生入职养老服务一次性奖补、养老护理员职业技能等级奖补等激励机制。四是推动智慧养老技术应用，借助智能设备与信息化平台，实现健康监测、安全预警、生活服务等功能，提升养老服务的便捷性与精准度。五是促进社区、家庭、社会共同参与，普及“多方共担”养老理念，营造尊老助老社会氛围。引导企业、基金会等通过捐赠或冠名方式，支持社区养老设施建设。

（四）第8号代表建议，关于加强未成年人教育有效遏制未成年人犯罪的建议协助办理情况

一是依托救助政策，精准落实孤困未成年人生活保障。认真执行各级保障政策，定期开展摸底排查，利用大数据平台开展信息比对，确保未成年人中的孤困儿童生活补贴精准发放；二是创新工作方式，认真落实未成年人关爱保护措施。出台了《市中区留守儿童和困境儿童关爱服务质量三年行动实施方案》，健全儿童关爱服务体系，让困境儿童和留守儿童的各项权益得到更加有效的保护；下发了《关于做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的通知》，加强对留守儿童和流动儿童的摸排，三是加大宣传力度，提高未成年人保护的群众知晓率。通过广播、网络等多种方式进行了报道，营造出关心关爱困境儿童的浓厚社会氛围。

（五）第23号代表建议，关于解决农村公益性公墓建设用地的建议协助办理情况

一是强化组织领导。市中区政府先后多次召开公益性公墓建设调度会议、现场推进会议、公墓设计会议，查摆公益性公墓建设中的问题和不足，深刻分析存在问题的原因，研究制定推进工作的措施。二是创新建设模式。按照统筹推进、资源整合的思路，市中区由原国有企业山东中翔集团有限公司筹资建设公益性公墓，并成立慈安园（枣庄）陵园服务有限公司运营、管理公益性公墓。三是优化规划设计。2020年委托市城乡规划设计院编制《枣庄市市中区公益性公墓建设规划（2020-2035年）》，并建议纳入市中区国土空间规划和“十四五”规划。今年以来区民政局4次征求相关部门意见，并邀请市民政局、市民政局委托第三方、区自然资源局等部门专题研讨，形成市中区殡葬设施专项规划，并纳入《枣庄市殡葬设施专项布局规划》范围。四是强化宣传引导。利用“清明节”、“寒衣节”等有利时机，常态化开展移风易俗宣传。录制《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、《枣庄市党员干部违反殡葬改革有关规定责任追究办法》等音频文件。每年的4月份为移风易俗宣传月，引导群众自觉革除陈规陋习，树立移风易俗的社会新风尚。

（六）第104038号提案，关于加强社区养老服务体系建设的建议的办理情况

一是加强规划引领，完善社区养老服务设施。区民政局通过新建、扩建、改建、利用社区闲置房屋等方式，推动清查整治工作取得明显进展。截至目前，市中区共有63处社区老年人日间照料中心、22处社区养老服务站，确保老年人能够便捷地享受到基础养老服务。二是加强人才培养，提高社区养老服务质量。积极对接培训机构，定期组织养老服务从业人员开展养老知识和技能培训，提高养老领域服务人员的专业水平和服务能力。积极发展社区养老服务志愿者队伍，鼓励市中区凝心社会工作服务中心、春雨居家养老服务中心积极参与社区养老服务，为老年人提供生活照料、精神慰藉、文化娱乐等方面的为老志愿服务。三是加大政策扶持，吸引社会资本参与。区民政局将奖补资金用于支持养老服务设施建设、养老服务从业人员培训、养老服务补贴等，为社区养老服务体系建设提供政策保障。推动社区养老服务产业规模化、专业化、品牌化发展。四是丰富服务内容，满足老年人多元化需求。区民政局鼓励各养老机构加强医疗保健服务，建立社区医疗卫生服务机构与养老服务机构的合作机制，积极开展医养结合服务。五是加强信息化建设，提升社区养老服务效率。区民政局持续推动信息化建设工作，助力实现智能化养老。依托养老服务信息平台，整合老年人的基本信息、健康档案、服务需求等数据，实现信息共享和动态管理。六是加强监督管理，完善社区养老服务评估体系。充分利用村社区监督委员会职能，开展社区养老服务监督管理工作。村社区监督委员会定期对养老服务设施、服务内容、服务人员等进行检查和监督，通过制定科学合理的评估指标体系，对社区养老服务进行评估，根据评估结果及时调整和改进养老服务。

（七）区政协第104032号提案，做好留守儿童关爱保护工作办理情况

一是加强队伍建设，在全区11个镇街设立11名儿童督导员，170个村居设立170名儿童主任，并将人员配备情况录入了全国儿童福利信息系统进行实名登记管理。区民政局定期对配备的儿童督导员和儿童主任进行业务培训。二是创新工作方式，出台了《市中区留守儿童和困境儿童关爱服务质量三年行动实施方案》，健全儿童关爱服务体系，让困境儿童和留守儿童的各项权益得到更加有效的保护；下发了《关于做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的通知》，加强对留守儿童和流动儿童的摸排。三是加大宣传力度，区民政局以宣传和贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《儿童福利政策》为抓手，通过广播、网络等多种方式进行了报道，营造出关心关爱困境儿童的浓厚社会氛围，进一步增强了市民对未成年人保护工作的参与感、使命感。

（八）区政协第104070号提案，推行合法公益性、经营性公墓信息公开工作办理情况

一是加强公墓建设。市中区政府按照统筹推进、资源整合的思路，市中区由原国有企业山东中翔集团有限公司筹资建设公益性公墓，并成立慈安园（枣庄）陵园服务有限公司运营、管理公益性公墓。今年以来区民政局4次征求相关部门意见，并邀请市民政局、市民政局委托第三方、区自然资源局等部门专题研讨，形成市中区殡葬设施专项规划，并纳入《枣庄市殡葬设施专项布局规划》范围。二是强化宣传引导。常态化开展移风易俗宣传。充分利用电视、广播等多种平台，以“移风易俗树新风”为主题，积极深化殡葬改革，并录制《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》《枣庄市党员干部违反殡葬改革有关规定责任追究办法》等音频文件。每年的4月份为移风易俗宣传月，引导群众自觉革除陈规陋习，树立移风易俗的社会新风尚。三是强化信息公开。引导群众倡导绿色祭扫、错峰祭扫；在枣庄市民政局官网公示经营性和公益性公墓的信息，做好公墓信息的公示；在公众号公布公墓相关信息，积极引导采取生态安葬方式，提高公益性公墓安葬率。