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农工党市中支部：

您提出的关于《关于全力推进全产业链技改，加快形成新质生产力的建议》的提案收悉，现答复如下：

近年来，市中区聚焦市委“强工兴产、转型突围”目标，紧紧围绕区委、区政府“工业强区、产业兴区、城建立区”战略要求，将工业技术改造作为提升产业核心竞争力、培育新质生产力的关键抓手，始终将科技创新作为推动产业升级、提升区域竞争力的关键举措，全力打造创新发展新引擎。

一、深入实施技改焕新行动，技改工作成效显著

（一）技改投资连续高速增长

2022—2024年，工业技改投资分别完成24亿元、30.4亿元、34.4亿元，同比增长111.9%、28.2%、13.2%。2025年1—8月累计完成工业技改投资21.9亿元，同比增长25.1%。今年以来新入库工业技改项目24个，居全市第3位。目前在库工业技改项目66个，其中总投资过1亿元的项目有27个，包括总投资2.23亿元的中联水泥5000t/d熟料生产线节能减排技改、总投资1.5亿元的泰和科技智能储存物流一体化技改等；过5亿元的项目有总投资6.2亿元的惠众城市西区供热管网建设、总投资6.5亿元的老城投资年产10GW高效异质结光伏电池片建设项目；过10亿元的项目有总投资10亿元的正凯数字化智慧纺纱暨枣庄万泰退城进园二期项目。

（二）技改政策支撑体系不断完善

结合市中区产业发展现状，通过实施先进设备更新、数字化赋能、绿色化转型等行动，切实推动全区工业领域设备更新和技术改造。近三年中，在国家层面，积极争取重大政策资源，服务泉为高效异质结组件项目、正凯高档差异化混纺纱技改项目、三维汉界机器人项目等8个项目入选工信部技术改造和设备更新专项再贷款清单；2024年正凯数字化智慧纺纱暨退城进园项目获4500万元超长期特别国债资金支持。在省级层面，2022—2024年，共5家企业获得省级技改设备奖补资金149.5万元，中建材光芯科技高性能PPG盖板中试、晟达菲尔年产8万吨高端饮品深加工2个项目成功进入2025年省级技改奖补资金项目公示名单。在市级层面，三年间累计为16家企业争取市级技改设备奖补资金687.57万元，为1家企业落实贷款贴息8.45万元，形成了多层次、全覆盖的政策支持格局。

（三）典型示范引领作用凸显

总结凝练正凯新材料“技术+基金+盈利分成”智能化技改模式，供企业参照借鉴。借助“正凯模式”积极推动思克奇探索5G智慧工厂技改项目，并入选工信部《2023年5G工厂名录》，充分发挥了5G工厂以点带面的示范作用。指导中联水泥、鲁源电器等6家企业参加首届枣庄市工业企业智能化技改大赛，其中正凯新材料获得二等奖及30万元现金奖励，激发全区企业开展智能化技改积极性。中建材光子玻璃光纤预制棒管及防光晕玻璃技改等7个项目列入省、市、区重点项目，智能储存物流一体化技改等10个项目列入2025年省企业技术改造重点项目导向目录。

二、激发企业主体活力，夯实技改工作核心基础

（一）创新主体培育持续强化

扎实推进创新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，实施研发机构全覆盖、高新技术企业“双培育”和科技中小企业“育苗造林”行动。2024年全社会研发投入填报10.18亿元，完成市定目标的103.89%。2025年，首次申报高新技术企业18家，科技型中小企业入库预计达到196家。2025年度纳入高新产值统计的规上工业企业91家，较去年增加16家。1-9月全区完成高新技术产业产值68.97亿元，同比增长14.57%，增速位居全市第二，占规上工业总产值比重39.78%，占比提高幅度2.48个百分点。

（二）科技创新平台体系持续优化

围绕“6+3”产业发展和企业技术创新需求，实施科技创新平台扩量提级行动，通过政府引导、企业自建、产学研共建等方式，构建多层次科技创新平台体系。2022年以来，新增国家级平台1家、省级平台2家、市级平台26家。截至目前，国家级创新平台累计达到2家，省级创新平台累计达到8家，市级创新平台累计达到84家。其中，启迪之星成功获批国家级科技企业孵化器，中建材科创院山东省无机功能材料与智能制造重点实验室验收通过，并荣获优秀等次，山东省无机功能材料与智能制造创新创业共同体顺利通过验收，泰和智能、光芯科技、国检集团等省级新型研发机构获省市科技政策支持，为全区科技创新提供强有力支撑保障。

（三）技术攻关能力不断提升

鼓励企业通过“内生外引”的方式，加大关键技术攻关投入，今年以来，泰和科技超高纯电子化学品项目成功申报省重大科技创新工程项目，争取省财政资金946万元；中建材中岩成功申报山东省中央引导地方科技发展资金项目，争取省财政资金280万元；组织杰诺生物酶、孙枝鸡种业联合山东农业大学申报山东省农业良种工程项目，争取省财政资金300万元；组织魔意科技、艾邦斯成功申报省科技型中小企业创新能力提升工程项目，争取省财政资金40万元。光子科技、鲁源电器成功申报枣庄市未来产业项目，正凯新材料、国检集团成功申报市级国创区专项。

（四）要素保障高效利用

突出企业科技创新主体地位，强化科技要素保障体系，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。组织125家企业入驻并认证科融信平台，为17家次企业提供金融服务，办理科技成果转化贷款，区级备案金额8190万元；组织杰诺生物酶有限公司成功申报山东省科技股权投资项目，目前省厅已公示；鼓励企业开展大型科研仪器入网，今年来新增入网仪器40余台，指导山东中岩建材科技有限公司完成2笔创新券申请，获得省市级补贴3.8万元。

三、加强人才队伍培育，厚植人才沃土

（一）招才引智能力不断增强

坚持培育壮大高水平人才队伍，优化人才发展生态环境，高水平人才加速聚集，引进顾真安院士、国家杰青包亦望等14个高端人才团队、高层次创新人才60余人，建有国家百千万人才万德田工作站、汪洪高层次人才工作室等高层次人才平台。指导2024年创业大赛优胜人选米继东项目落地，创业启动资金申请材料已提交；鑫泰外国专家如期到岗。今年以来，共申报国家级人才工程29人、泰山产业领军人才7人、省级外国专家1人、创业大赛创业团队类3人，成功为新远大装备全职引进国家级重点人才黄华教授，已于8月到岗履职。

（二）强化人才服务保障体系

优化服务流程，完善高层次人才服务绿色通道制度，全区共有28个人才服务窗口和59名专业服务专员，建立16项高频事项联办快办机制，妥善解决人才落户、就医、子女就学、配偶安置等问题。累计发放85张省、市“惠才卡”，为37名高层次人才办理子女入学申请。成功培育1家国家级博士后科研工作站，打造1家省级博士后创新实践基地，同时高标准建成2家省级（乡村振兴）专家服务基地，1家市级专家服务基地，实现化工、研发等重点领域的全方位覆盖。支持“企业+高校+科研院所”联合培养新模式，与山东大学等建立产学研协作机制，助力企业创新发展。泰和科技搭建科研高地，累计招收5名博士后，4名博士后在站。中检公信依托省博士后创新实践基地，新招1名博士后。

下一步，我们将在区委、区政府的坚强领导下，在区政协的悉心指导下，充分听取意见建议，把推进全产业链技改、发展新质生产力作为战略之举、长远之策，抢抓“新机遇”、下好“先手棋”、打好“主动仗”，着力提升科技创新策源能力、科技成果转化能力、产业技术创新能力、区域创新创业活力。

市中区科技局

2025年10月23日