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董业亮委员：

您提出的《关于大力发展研学活动，促进教育文旅融合发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

研学旅行活动课程是国家统一要求开设的一门中小学生教育课程，近年来列入了国家义务教育和普通高中课程方案，作为一种创新教育方式，已经在全国范围内得到了广泛推广和应用。研学活动在拓宽学生视野、增强实践能力和综合素质等方面发挥了重要作用，对促进教育与文旅融合发展，具有重要的现实意义和战略价值。

一、相关政策支持

2016年，教育部等11部委联合下发《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号），将研学旅行纳入中小学教育计划。2017年，山东省教育厅等12部门联合下发《关于印发山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案的通知》，要求每学年安排集体研学旅行不少于2次。枣庄市教育局等9部门也于2018年12月20日联合下发《枣庄市推进中小学生研学旅行工作实施方案的通知》（枣教字〔2018〕18号）。区教体局高度重视中小学研学活动开展和推进，下发了《关于进一步规范中小学研学活动的通知》，明确中小学校学生的研学主题、研学费用、时间安排、研学范围和安全应急管理要求，确保研学成效。通过让学生走出校园认知社会、接触自然，体验益智增能的实践活动，帮助学生了解国情、开阔眼界、增长知识，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，在全面提升学生综合素质方面发挥了重要作用。

二、研学基地认定

近年来，市中区教体局主动联合区文旅局，加大全区研学基地认定工作力度。目前，全区已有枣庄鲁南书城、枣庄市博物馆2处省级研学基地，颐园山庄、蒂荑茗茶园小镇、古建筑非遗工坊3处市级研学基地和介木堂、税郭镇牛角村红色驿站、齐村镇鑫垚科技农场等4处区级研学基地。积极推荐永安镇南部山区“秘密交通线”等红色基地和孟庄镇杜村等景观打造，努力增加区域研学基地数量，拓展中小学研学可选范围，丰富学生研学内容，满足不同年级研学需求。

三、学校开展情况

1.研学开展。根据相关文件要求，学校研学主要是由学校负责组织，第三方协助研学的过程性管理。为切实保障学生研学活动安全，学校建立安全出行保障机制，制订研学旅行的安全保障方案，做好安全监督检查，配备一定数量的安全员或邀请部分家长作为志愿者随队，自行承担活动所需的各项费用，主动接受社会监督，并提前一周向区教体局进行审批。目前，全区各中小学校均已启动研学活动，因地理位置和研学资源等原因，研学地点主要为枣庄科技馆、枣庄学院、孟庄镇蒂荑茗茶园小镇、曲阜三孔、临沂孟良崮、琅琊古城、临沂科技馆等。

2.课程设计。根据“小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以市情省情为主”的要求，全区中小学严格制订学生研学实施方案，结合学生的年龄特点和认知水平，选择适宜研学地点，设计不同难度和层次的课程，完成研学任务。建立健全学校研学教师队伍，选拔具备扎实专业知识和丰富教学经验的教师参与研学活动，加强研学专业素养培训，提高对学生研学指导能力和应急处置水平。积极开发研学课程，注重利用现代科技手段，丰富课程内容和形式，提供多样化的学习体验，增加动手实验等参与实践，在实践中学习和体验知识。通过项目式学习、探究式学习等方式，培养学生的自主学习能力和解决问题的能力，保障研学质量。

四、教育文旅融合发展

区教体局主动与区文旅局对接，认真做好省市区级中小学研学基地的推荐认定和年审工作，不断提升基地的服务能力，拓展服务项目，指导中小学规范开展研学活动，确保学生安全。

下一步，区教体局将加大与区文旅局的沟通力度，重点建设和扶持遴选一批具有地方特色和文化底蕴的研学旅行基地，加强软硬件设施建设，完善研学旅行基地的基础设施和配套服务，提高研学基地的接待能力和服务质量，确保基地的安全和合规运营。同时，深度挖掘文旅资源，搭建资源共享和整合的平台，整合区域研学资源。了解消费者的需求和偏好，开发富有地域特色的文创产品，提高研学服务水平。

市中区教育和体育局

2025年9月4日