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林萍委员：

您提出的《关于加强中小学学生健康体检工作的建议》的提案收悉，感谢对学校卫生健康工作的关心，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）强化体检工作部署，建立健全监管调度机制

学生健康体检工作是《学校卫生工作条例》明确规定的学校卫生核心任务，既是定期监测学生健康状况的关键手段，也是前置开展疾病预防、科学优化教学指导的重要基础。区教体局高度重视此项工作，已将其纳入各学校年终考核体系，明确要求各学校在每年第一学期完成在校学生健康查体，并同步构建常态化监管体系，确保工作落地。根据全省统一标准，自2018年2月起，义务教育阶段学生健康体检必检项目经费已调整为26元/人/年。为规范经费使用，明确费用列支渠道：义务教育阶段学生体检费用从学校公用经费中支出，严禁向学生个人收取；高中阶段（含中等职业学校）学生健康体检费用，同样由学校公用经费承担，确保经费使用合规、透明。区财政局充分发挥财政职能，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，但受近两年财政紧张等影响，生均经费未能及时拨付到位，部分学校体检相关费用支付困难，各学校正通过严格经费管理、对接有资质的公益体检等方式，努力扩大健康查体覆盖率，保障学生身体健康。

（二）多维筑牢健康防线，全方位护航学生成长

一是疾病防控精准化，健康指标持续优化。区教体局以“精准防控+体系构建”双轮驱动，创新“多病共防”机制，通过主题班会、健康讲座等开展宣教，提升师生防护意识。从监测数据来看，2024年学生常见病发生率“三降”：近视率降至56.82%，较2023年下降0.74个百分点，肥胖率降至21.79%，较2023年下降0.62个百分点，脊柱侧弯率降至0.04%，较2023年下降0.08个百分点。同步推进2024级、2025级适龄女孩HPV疫苗免费接种，枣庄九中入选全国学校急救教育试点校，筑牢健康防护屏障。

二是近视防控体系化，构建全链条防护网络。聚焦儿童青少年近视防控，构建“政府主导、部门协同、专家指导、家校共育、社会参与”立体化体系。一方面，委托专业机构开展视力检测，为学生建立动态视力电子档案，实现“一人一档、精准跟踪”；另一方面，通过举办全区现场会、承办全市观摩培训，搭建经验共享平台，推动防控能力升级。建设路小学等6所学校创市级近视防控试点校，以点带面提升全区防控科学化水平。

三是体质提升系统化，深化体教融合发展。依托《市中区中小学生健康水平提升工程实施方案（2024—2026）》，以“系统化推进、品牌化打造、社会化协同”深化体教融合，全面提升学生体质健康水平。构建“大课间+课外活动+家庭体育作业”三维体系，落实每日2小时综合体育活动；区级抽测覆盖42校1890名学生，体质健康优良率达45.91%，较2023年提升17.69个百分点。2025年上半年召开全区学生体质健康提升会议3次，专题安排部署各校工作，明确要求通过体育课提质、大课间优化、暑假运动指导等多种措施，系统推进学生体质提升。“奔跑吧・少年”赛事获市级足球联赛初中双冠、田径破6项纪录、篮球男子甲组全市冠军，5校获评全国校园足球特色学校；20校体育场地开放，红旗小学经验全市推广，鑫昌路小学防溺水实训基地年培训2000余人次；规范艺体招录与中考体育流程，保障公平，推动体育教育高质量发展。

（三）严格准入过程管控，提升体检服务专业化水平

严把体检机构资质审核关，区教体局明确要求各学校须选择具备卫生健康部门核发的《医疗机构执业许可证》且通过学生健康体检专项资质认证的机构开展合作。不得与未取得卫生健康部门颁发的《医疗机构执业许可证》或不具备学生健康查体资质的机构合作。区卫生健康局紧密结合学生生长发育规律及常态化疾病防控需求，动态调整并完善学生体检项目清单，进一步提升体检工作的针对性与实效性。在体检工作正式启动前，组织辖区内所有参与体检的医务人员开展全覆盖专题培训，确保医务人员全面熟练掌握专业要求，切实提升学生体检服务的规范性、专业性与精准度。

二、下一步工作计划

（一）健全机制抓落地，全程护航促成长。

区教体局将进一步健全学生健康管理机制，以“清单化推进、闭环式管理”细化举措、压实责任，确保各项任务落地见效；同时加强与财政、卫健等部门协同联动，形成工作合力，全方位守护青少年身心健康。以学生健康体检数据为核心支撑，同步开展三项健康管理行动：一是抓实常见病传染病防控，依托体检数据（既往病史、异常指标）构建“宣教+防控+处置”体系，针对性开展健康宣教，将体检风险点纳入防控流程，依托健康档案监测疫情并联动处置；二是深化视力保护，构建“常规检测+随机抽检+结果运用”机制，指导各校年测4次视力并纳入体检档案，结合问题强化锻炼与科普，区教体局抽班检测并公示结果、纳入考核，力争近视率再降1%；三是推进体育强基提质，“四不两直”抽查体育课、举办大课间评比，通过数据对比掌握成效、支撑教学优化。

（二）精准发力强保障，严管资金提效能

区财政局将持续深化财政保障政策优化，聚焦支出结构精准调整，全力落实中小学生均公用经费保障机制，为在校学生健康成长筑牢坚实的财政支撑屏障。同时，进一步强化教育经费的监督和管理，严肃财经纪律，确保每一笔教育资金都用在关键处，切实提升资金使用效益。

（三）专业质控守健康，分层科普促协同

区卫生健康局将组建中小学生健康体检质量控制专家组，优先从公共卫生、临床医疗等领域遴选业务精湛、经验丰富的专业人才，确保专家组具备扎实的专业功底与高效的指导能力；同步开展体检质控员专项培训，明确体检全流程质控标准、操作规范及问题处置流程，为体检质量筑牢“第一道防线”。在此基础上，联合质控专家组对辖区学生健康体检数据进行深度分析、精准研判，及时向教育行政部门反馈针对性健康指导建议；针对学生、教师、家长三大群体开展分层分类健康科普活动，通过定制化内容引导学生养成科学生活与学习习惯，推动教师、家长主动参与学生健康管理，构建“家校医”协同护健新格局。

市中区教育和体育局

2025年9月4日