欢迎访问枣庄市市中区人民政府网站！ 今天是：

市中区教体局按照枣庄市教育局《关于做好义务教育段控辍保学工作的通知》的要求，严格落实鲁教基函〔2024〕47号、教基厅函〔2024〕15号文件精神，建立义务教育控辍保学常态化报告工作机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，努力实现全区控辍保学“动态清零”目标。

一、工作开展情况

（一）高度重视，加强对中小学控辍保学工作的领导

市中区高度重视中小学控辍保学工作，尤其初中段的控辍保学工作。区委区政府召开主题专题会议，将控辍保学、校园欺凌、青少年违反犯罪等有机结合起来，全面压实各镇街、区委政法委、法院、检察院、区公安、宣传部、社会工作部、团委、妇联、区教体局、民政局、司法局、网安中心主要等部门的责任。区教体局发挥控辍保学的主导作用，召开了全区学校书记、校长大会，把控辍保学作为重要议题，压实学校的主体责任。每学期初都要求学校精准核实学校在籍人数和实际在校人数，认真核定疑似辍学学生并及时实施劝返。实行目标责任制度，教体局将控辍保学列入对学校的考核指标，班主任对班级控辍保学负有直接责任。

（二）精准摸排，准确填报基础教育管理服务平台

依据全国基础教育管理服务平台中显示的疑似失学适龄学生信息，建立全区控辍保学台账，责成服务学校对未能及时入学的适龄学生信息进行逐一核对，核实疑似辍学学生去向，落实辍学学生劝返责任。按照省厅紧急通知要求，及时统计义务教育阶段实际失学辍学人员信息，如实上报失学辍学人员数据。进一步减小数据统计周期，实行双周调度制度和2周以上学生请假备案制度，坚决杜绝以“长请假、请长假”掩盖辍学的实事。在2024年秋季开学前，对全国基础教育管理服务平台上显示的疑似辍学失学学生均已劝返复学。

（三）凝聚合力，锲而不舍做好疑似辍学学生劝返工作

针对疑似辍学学生，区教体局指导各学校“一校一案”“一生一策”做好劝返工作。要求各学校按照省教育厅《义务教育辍学学生特殊个案劝返工作指引》，分8大类制定劝返方案，明确劝返人员责任，做好劝返记录。区局向各学校下达通知，要求充分利用暑假时间，组织班主任和任课教师进行家访，耐心说服学生及家长，动员学生复学。引导学校干部、班主任、科任教师克服畏难情绪、厌战情绪，发扬锲而不舍的精神，坚决避免“次数劝返”。对劝返疑难案例，乡村中学采取部门联动，由镇政府发放劝诫函，督促学生及家长落实应尽义务。

（四）更新观念，让学校成为学生最喜欢去的地方

优化教育生态，引导家长树立正确的成才观，避免人人都挤独木桥。严格管理质量监测数据，一二年级全面实施“乐考”，其他年级严禁学校进行排名。加大对区直高中的支持力度，优先配足配强师资力量，缩小市直区直差距，减少中考焦虑。完善初中质量评价体系，将考取普通高中、中职、技校全部纳入质量评价，克服唯重点的倾向。加强特色课程建设，尤其针对成功劝返的学生，指导各学校根据不同程度孩子的特点和发展需求，充分利用学校资源，调整了相关教学内容和方法，让学生能够“回的来、留得住”。

（五）加强关爱，切实做好适龄残疾儿童就学工作

在控辍保学工作中发现，有部分学生是重病残疾学生，结合适龄残疾儿童摸排工作，加强了残疾儿童入学安置相关工作。对于今年残疾儿童摸排任务，我区已通过家访、电话调查等方式，对辖区残疾儿童少年全面摸排，详细了解残疾儿童的基本情况，制定个性化教育安置方案，实行“零拒绝”“全覆盖”。在全国适龄残疾儿童少年义务教育入学情况监测系统显示的适龄残疾学生和全国基础教育管理服务平台疑似失学模块中重病重残的学生，我们均和家长取得联系，了解了学生大致情况，下一步，我们组织残疾人教育委员会入户开展接受教育能力鉴定工作，全力做好教育的合理安置工作。

二、存在问题

1.控辍保学和问题学籍处理中有部分学生空挂户、信息不完善，或因父母离异、外地工作等特殊原因，无法通过派出所或社区联系到学生；个别学生在外地借读或就读非正规民办学校，没有建立相应学籍，家长也不配合出具相关证明。

2.各学校普遍存在“学校管不好、家长管不了、长期请假和请长假”的特殊学生，尤其是疫情以来形势严峻，青少年违反犯罪增加明显，特殊学生的管理难度越来越大，学校和教师管理的手段贫乏，存在的一定的畏难发愁情绪。个别学生劝返的效果不明显，有的态度相当顽固，频繁的劝返占用学校大量的精力和时间。

3.适龄残疾儿童入学摸排中，部分残疾学生不接受入户家访，也不愿意接受残疾人教育委员会的认定，佐证材料收集困难。大部分适龄残疾儿童都在康复机构治疗，家长不同意提前建籍，无法纳入送教上门管理。个别家长不愿让外人见孩子，排斥鉴定工作，难于及时完成教育鉴定工作。 

三、工作打算

下一步，我们将控辍保学工作落到实处，认真精准摸排失学辍学学生信息，建立“一生一档”，努力做好劝返复学工作，确保适龄学生接受并完成义务教育。进一步细化适龄残疾儿童教育安置措施，为残疾儿童提供更加优质的教育服务。持续加强学籍管理工作，确保学籍信息的准确性和完整性。继续坚持以人为本的原则，不断创新思路方法，努力让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育机会。