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2024年，市中区交通运输局在区委、区政府的正确领导下，在区司法局正确指导下，按照法治政府建设的新要求，加大法治宣传，加强普法学习，强化执法监督，在行业监管、政务服务和规范执法等方面提质提效，为推进依法治区，构建和谐交通创造了良好的法治环境。现将我局2024年全面推进法治政府建设年度工作情况报告汇报如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强交通行政执法规范化建设。组织了多层次、多形式的执法人员培训活动，定期开展法律知识讲座，邀请法律顾问解读与交通行业相关的新法律法规，如《道路运输条例》的修订解读等。同时，通过案例分析、模拟执法等实践教学方式，提高执法人员在实际执法过程中的法律运用能力和现场处置能力。目前，全局在编执法人员均通过了执法资格考试，执法队伍整体素质显著提升。明确规定了交通行政执法的各个环节流程，从立案、调查取证、处罚告知到做出处罚决定等一系列步骤，都严格要求执法人员按照法定程序执行。全面推行行政执法公示制度，通过执法大队服务大厅公示栏等途径，将执法主体、执法依据、执法流程、执法结果等信息向社会公开，接受群众监督。执法全过程记录制度也得到有效落实，为执法人员配备了执法记录仪等设备，确保执法行为有据可查。

（二）积极开展法治宣传教育活动。在局机关和下属单位内部，通过开展法治专题讲座、发放法律知识手册等方式，增强全体职工的法治意识。将法治教育纳入职工培训计划，定期组织学习与交通工作密切相关的法律法规，如《安全生产法》等，使职工在日常工作中自觉依法办事。利用多种渠道广泛开展交通法治宣传，在汽车站、公交站点等人流量较大的场所，通过张贴宣传海报、LED屏、发放宣传单页等形式，向广大群众宣传交通安全法规、运输市场管理规定等内容。结合“安全生产月”“路政宣传月”“法治宣传月”等特殊节点，组织大型现场宣传活动。今年以来，共开展专项宣传活动7次，解答群众关心的交通法治问题，提高了公众的交通法律素养和安全意识。 

（三）强化对行政权力的制约和监督。建立完善内部监督体系，加强对交通行政审批、执法等行政权力运行的监督检查。定期开展执法案卷评查工作，对已办结的行政处罚、行政许可案卷进行全面审查，重点检查事实认定、法律适用、程序规范等方面的情况，及时发现并纠正存在的问题。同时，对执法人员的执法行为进行日常监督，通过明察暗访等方式，杜绝执法人员违法违纪行为的发生。拓宽畅通外部监督渠道，广泛接受社会监督。及时受理群众对交通执法和管理工作的投诉举报。对反映的问题，做到认真调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给举报人，积极回应人大代表、政协委员对交通法治建设方面的建议，主动接受人大和政协的监督。

（四）探索“信用”执法新型工作机制。一是强化信用激励，创新应用场景建设。依托“信用交通县”创建工作，创新“信用+维修”“信用+北斗服务”“信用+出租”等9个“信用+”产品。根据诚信优秀、诚信警示和失信四个等级，给予不同力度的优惠政策。2024年度已经完成安全生产驾驶培训的给予四折费用优惠、二级维护所产生的维修工时费用全免、北斗服务费用全免、货运平台系统自动推送货源信息等6个方面的创新应用场景，先后为“诚信优秀的企业和个人”提供优惠420元/人次。二是实施分级管理，提升行业监管水平。建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用差异监管为基础的分级分类监管机制，对信用较好、风险较低的企业，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的企业，按常规比例和频次抽查；对违法失信、风险较高的企业，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。同时将行政处罚“硬约束”与信用修复“暖服务”相结合，推动交通执法由过去的“一罚了之”向“一帮到底”转变，让执法既有“尺度”更有“温度”，真正彰显服务人民初心、践行执法为民理念。

（五）依法履职创建平安法治交通。一是开启备案检查机制。为解决涉企行政执法检查事项多、频次高、随意检等问题，以“企业办事无忧、政府无事不扰”为出发点，抓住涉企执法备案“一码监督”这一切入口，入企检查全面运用“枣企e码通”智慧监督平台小程序，所有检查都实行先备案，再检查的机制。2024年开展备案制涉企入企检查72家，减少检查频率20余次。二是全面推进“柔性”执法服务。大力开展说理式执法，送法上门等服务，坚决避免以罚代管、趋利执法等现象。完善轻微违法行为包容免罚告知承诺制，拓展首违不罚覆盖面，通过快办理、延工作时长处理等方式，切实提高该类案件处置效率。2024年，共办理首违不罚案件395起，较往年提升100%以上；行政处罚立案数量746起，结案数量746起；全年发生行政复议案件2起，胜诉2起；开展行政检查90余次，检查企业263家，排查安全隐患320条，已整改到位320条，下达安全隐患通知书200份，对企业进行安全约谈34次。三是构建多点位服务体系。打造“1+11+10”多点位、一站式服务新模式，在区政务服务中心设立“开办运输企业一件事窗口”，在11个镇街便民服务中心和10个交通下属单位设立便民服务点，建立36名交通服务专员队伍，提供全流程政策咨询、帮办代办等服务，实现“多点覆盖、全程协办”。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法律法规更新与实践的衔接问题。随着交通行业的快速发展，新的业态不断涌现，如网约出租汽车、共享交通等，部分法律法规的更新相对滞后，针对这些新兴领域进行监管时，存在一定的法律适用困难，需要进一步加强研究和协调。

（二）执法力量与执法任务的矛盾。当前，交通执法任务日益繁重，但执法人员数量相对不足，特别是懂法律、会业务、能执法的监管执法人员不足。执法力量薄弱的问题较为突出，导致对一些交通运输违法行为的监管难以做到全覆盖，需要进一步优化执法资源配置。

（三）法治宣传的深度和广度有待加强。虽然我们开展了多种形式的法治宣传活动，但仍有部分群众对交通法律法规的了解不够深入，存在一些误解。在一些农村地区和特殊群体中，宣传效果还不够理想，需要进一步创新宣传方式和手段，提高宣传的针对性和实效性。

三、2024年度党政主要负责人推进法治建设履职情况

党组书记、局长作为全局履行推进法治建设第一责任人，认真落实法治建设各项职责，将法治建设纳入全局年度工作计划，与交通运输工作同部署、同推进、同考核。积极发挥领导班子带头学法普法表率作用，通过支部会议、党组会议、理论学习中心组学习会、局长办公会议、学习强国等带头学法用法。深入学习党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和党内法规以及交通运输行业法律法规，不断提高全局人员政策理论水平和法治素养。自觉运用法治思维和法治方式，推进交通工程建设有序开展，运输管理机制进一步理顺，柔性执法运用更加广泛，安全生产分级监管成效明显，近万辆营运车辆的管理更加智能化、规范化，农村公路养护体制进一步健全，路长制考核我区名列全市前茅，交通运输各项工作都进入了法治化建设轨道。在“法治宣传月”“宪法宣传周”组织全局干部职工举行宪法宣誓，开展“宪法伴我行”知识竞答，观看“学宪法 知宪法”公益大讲堂，和公民法治素养测评问卷等活动。召集召开述职述法会议，组织全局30余名中层干部，11名科级干部上讲台作述法报告。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治学习。加强法律法规学习，坚持和完善领导干部集体学法制度，发挥领导干部“关键少数”的带头示范引领作用，每月确定学法主题，组织科级干部及执法人员每月固定学法不少于2小时。真正在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强法律意识，切实提高全体干部职工运用法治思维和法治方式依法行政的能力。

（二）进一步加强依法行政。积极开展执法人员素质培训、岗位练兵等活动，全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，确保执法规范高效。创新执法方式，完善“互联网+监管”执法方式，深化“双随机、一公开”制度，积极运用“非现场执法”模式，切实提升执法效能。同时立足交通执法职能职责，抓牢抓实优化营商环境关键，持续优化工作方式、方法，进一步拓展不罚、轻罚事项，全面推行说理式执法，切实提升执法服务水平。

（三）进一步加强法治宣传。依托报纸、广播、电视等传统媒体及微信、微博、网站等新媒体，进一步丰富交通运输领域法治宣传内容和形式，营造全民尊法、学法、用法、守法的法治化社会环境。坚持学法用法并重、执法普法并举原则，在日常执法过程中广泛向执法对象宣讲交通运输领域法律法规，让普法宣传教育贯穿于执法的全链条、全过程、全领域，做到执法既有力度又有温度，增强法治宣传教育的感染力、警示力、震慑力，规范完善执法检查行为，做到严格规范公正文明廉洁执法。