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在区委、区政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实建议提案办理工作的有关文件精神，本着对人大代表、政协委员高度负责的态度，采取有力措施推动建议提案办理工作，把认真解决代表、委员提出的问题作为提升服务水平的一项重要任务来抓。按照区政府办公室对建议提案的时间节点，所承办的建议提案全部在规定时间内答复完毕，各位代表委员对答复内容均满意。

一、 办理基本情况

（一）人大代表建议办理情况

今年涉及交通运输部门的代表建议共7件，均为主办件。经过领导、相关股室的努力和其他单位的配合下，截至目前，建议办理实现面商率100%、答复率100%、代表基本满意率100%。办理结果均采取纸质回复的方式，经代表审定满意后签字认可，相关资料统一归档管理，较好地完成了办理任务。现将7件主办件具体办理情况汇报如下：

1.第10号“关于解决市中区城市交通拥堵问题的建议”

我区公交线路全部由市公交集团运营，我区作为曾经的市政府驻地，借助市公交集团优势公交线路相对完善。为缓解老城区交通拥堵压力，一是实施了公交都市建设工作，完成了BRT客运中心至税郭B7线建设并投入运营，总投资700余万元，新建BRT站台12个，运营车辆5辆；城区新建、改造公交站台309个，投资约1300余万元；新建联通公交枢纽站，面积5855平方米，停车位50个，总投资1260万元。有效缓解了城市交通压力。二是为配合城市西进及市南工业区建设，增加群众出行便利度，我单位协调市公交集团，先后开通市南工业区9路、31路、32路等公交车，城区西部开通20路、27路、延伸11路公交线路等，现已着手规划济枣高铁枣庄南站线路、同时谋划增加市南工业区公交班次、开通市南工业区至峄城公交线路等问题，逐步织密优化城区公交路网，便捷群众出行。三是积极协调市公交集团根据学校周边、火车站、医院等区域实际情况适时增加公交班次，调整公交线路，缩短公交发车时间，以满足市中群众公交出行需求，以减轻城市交通压力。

下一步，我单位将积极跟进协调，推进既有公交线路优化，科学调整公交站点，加大公交出行宣传力度，探索客流较少区域开通定制公交可能性，着力提升公交出行舒适度及乘车便捷度，增加市民公交出行率，进一步缓解城市交通压力。

2.第23号“关于尽快西延中兴大道的建议”

中兴大道的建成通车，不仅提升了北部城区的整体形象方便了出行，减轻了城区交通压力，而且带动了北部经济的发展。随着S103山亭区凫城至市中区曾店道路改建工程的建成通车，扩展并构建了我区西部路网的新的主框架，但是与中兴大道无法连通，形成了新的断头路。为实现以城带乡的快速发展，优化城区西北部路网格局，加快新城区（薛城区）与市中区深入融合发展，我单位积极推进齐陶路改建工程（中兴大道西延）建设。

S322枣欢线市中区至薛城区陶庄段改建工程，自齐村镇和平村（新S103）至薛城区段，全长0.85公里，路基宽度33米。全线采用双向六车道一级公路技术标准，设计速度80公里/小时。估算投资0.57亿元（其中建安费0.3亿元）。已列为2024年市交通重大建设项目。目前项目已完成初步设计，正在进行施工图设计内审。

已建成中兴大道至新S103段，东起西昌路，穿越齐村镇后村、西圩子村，经和平村、尖山子村与新S103相交，全长3.8公里，计划采用国省道改建项目实施，经省厅专家论证，该段道路在城市规划区内，不符合国省道改建项目的相关要求，建议按照市政道路进行立项建设。

3.第24号“关于打通甘泉寺至龟山景区绿道的建议”

区交通运输局高度重视代表们提出的建设甘泉寺至龟山风景区绿道建议。2023年以来多次联合设计部门、国土部门及镇街负责同志到现场核实、勘察设计，初步规划了峨山口至前良公路(北郊旅游公路)项目。该项目东起孟庄镇S241，西至齐村镇张良路，穿越孟庄镇、山亭区北庄镇、齐村镇全长约5.36公里，其中需借用山亭段1.8公里。利用现有道路改建1.36公里，新建4公里。该项目沿线地形复杂，市中区占用生态红线约7.9亩，占用永久基本农田11.78亩，现市中区基本农田已调出（山亭段未知）。经估算，该项目除征地拆迁外建设费用2000万元。

前期议定2024年先期实施东段（黄山至山亭界）0.7公里，由孟庄镇负责辖区征地和路基建设。路面建设由区里实施。

4.第25号“关于加快东二环工程项目建设的建议”

近年来市中区随着经济发展，人口增长、城区面积不断扩大，城市客货运交通需求日益增加，城市功能区已延伸至外环路周边。加之我区厂矿企业较多，重载车也多，枣庄东枢纽建成通车后，进一步增加了现有东环路的交通压力。

区交通运输局对这种情况高度重视，积极开展前期规划工作。规划东二环路起点位于孟庄镇峨山口村，向南经沈桥村、西王庄镇店子村、营子村，终点位于与G206（声望路）交叉口处，长约7.7公里，目前已开展了前期准备工作，对路线走向进行了初步研究。该道路涉及资金及土地占用量较大，需列入省、市级规划，利用省道改建项目进行规划实施。下一步我单位将积极争取“十四五”重点项目调整时将东二环工程项目列入规划或列入“十五五”规划，力争早日开工建设。

5.第26号“关于开通安城—周村路段公交车的建议”

目前市公交集团已开通客运中心到抱犊崮风景区131路公交车途径周村，BRT已开通客运中心至税郭的B7线途径安城南；我区东城公交公司经营的枣庄至税郭公交途径安城北。我们积极联系市公交集团及东城公交公司就开通安城—周村两地公交线路问题进行了协调，但经过调研发现该路段乘车人员较少，现有公交线路绕行运营成本增加较多（两地距离约11公里），市公交集团为市属企业，区东城公交公司属于区文旅集团，两公司认为暂时无法开通直接连接两地的公交线路。

下一步我单位将继续跟进协调，探讨开通连接两地公交线路的可行性，争取早日优化相关公交线路，满足该线路沿线群众出行需求。

6.第28号“关于提升修复老206国道的建议”

区交通运输局高度重视代表们提出的建设。目前已完成道路设计和财政评审，计划对南安城至东环段6.6公里按照5月11日现场会区领导的要求进行市政化改造。区交通运输局积极与设计单位对接道路排水、路灯工程相关事宜，目前设计单位已完成初步设计方案，设计单位已完成汇报方案编制，现已完成初步设计方案征求住建、水务、市政园林等单位意见，下一步将报区领导审核。

7.第30号“关于加快推进原十里泉电厂运煤铁路专线沿线的规划整改”

原华电国际十里泉发电厂运煤专线切割了市中城区17条主干道，为了缓解交通压力，彻底解决运煤专线对城市交通的影响，为此启动了枣庄惠民铁路专用线项目。工程于2021年11月20日竣工通车，极大改善老城区交通环境，对进一步完善城市功能、促进区域扩容及全区经济社会高质量发展有着重要的推进作用。

区委“八大提升突破工程”中已明确提出由区文化和旅游局牵头，区交通局一直为协办单位对接原有铁路专用线确权等相关工作；新铁路专线开通后，原十电运煤专线自动废弃。按照属地管理原则，应由辖区街道及城市行政执法局按照职责进行管理。

（二） 政协委员提案办理情况

今年涉及交通运输部门的委员提案共6件，其中主办提案2件（其中1件为区领导领办提案），协办提案4件。经过领导、相关股室的努力和其他单位的配合下，截至目前，提案办理实现答复率100%、委员基本满意率100%。办理结果均采取纸质回复的方式，经委员或主办单位审定满意后签字或盖章认可，相关资料统一归档管理，较好地完成了办理任务。现将其中2件主办具体办理情况汇报如下：

第103002*号“关于我区物流产业发展的建议”

一、关于“规划引领，形成物流产业聚集效应”方面。按照区里要求，我局已经委托枣庄市城乡规划设计研究院深入调研，经多方论证，制定完成了《枣庄市市中区现代物流业中长期发展规划（2022—2035年）》，为全区物流运输行业发展提供了专业支撑。具体以项目带动，因势利导，重点实施“一提三建”，即扶持东鑫物流园提档升级，不断强化服务管理，做大做强辐射带动作用；狠抓公铁物流、交投智慧物流、港航冷链物流三大基地建设，全力打造新的物流聚集中心，形成多点发展模式。一是为构建多式联运模式，充分发挥我区铁路专用线运输效能，由我局牵头，实质性推进谋划了公铁商贸物流园项目，近期与山东铁路港集团、枣庄港航集团等进行了洽谈，赴临沂金石公铁物流中心进行了考察，对辖区铁路运输需求进行了调研，尽快推进项目落地。二是与市交投集团对接，利用原枣庄长途汽车站空闲土地和交通优势，与省邮政公司合作，谋划鲁南智慧物流产业园项目，以市直国企为依托发行专项债券2亿元，正在办理土地等建设手续。三是积极对接服务市港航集团投资的枣庄港航智慧冷链物流项目，该项目位于齐村镇新崮山路西侧，占地约90亩，目前主体仓储正在建设之中，预计2025年下半年完成建设。

二、关于“政策支持，建立物流发展产业新机制”方面。产业做大做强离不开政策支持，物流行业带动性强，是国民经济的动脉系统，能够有效整合资源、促进资源的优化配置，扶持物流行业发展壮大，是经济高质量发展的必然要求。我局作为物流产业发展责任部门，将不断加强研究，积极发挥参谋助手作用，在政策支持上向政府多提有效建议。在符合城市规划的前提下，对于物流园区、快递配送中心等重点物流基础设施建设项目，积极协调自然资源部门在土地规划上给予支持；帮助企业争跑项目资金，协调金融机构加大对物流企业的信贷投放，放宽贷款条件，开发适合物流企业的金融产品。设立物流产业融资担保专项资金，为中小物流企业提供融资担保服务，降低企业融资门槛，帮助企业解决融资难题。把握国家骨干冷链物流基地申报机遇，招引快递行业企业一级枢纽落地市中，全力打造物流枢纽城市。

三、关于“加强合作，推动生产企业融合发展”方面。充分发挥物流协会作用，建立行业新服务机制。2023年，我局积极指导辖区物流运输企业成立了“枣庄市中货运物流行业协会”，协会充分发挥了行业服务作用，集中解决了行业购买保险难、融资难等堵点难点问题。协会吸纳运输行业、互联网行业、安全技术咨询行业和通信行业为会员，极大地丰富了协会的服务功能。在我局的指导和协会的共同努力下，实现了会员企业安全教育学习全免费，北斗平台费用和车辆二级维护费用减半，为物流货运企业提供优越的发展环境，涵养货运物流企业税源。不断推动我区道路运输企业转型升级，积极发展多式联运和国际物流运输业务，协助成立了全区第一家多式联运公司—枣庄全链物流仓储有限公司，助力其开展多式联运业务，现已升为规上企业，填补了我区经济结构中的空白。帮助枣庄合友物流成功办理我区首个国际道路货物运输电子证照，支持企业开展国际物流运输业务，助力合友物流成为全市唯一一家拥有国际物流营运资质企业，实现年营业收入达5000余万元。

四、关于“优化税收征管模式，营造良好的纳税环境”方面。今年以来，由我局牵头，与税务部门联合，先后3次对货运企业税收情况、物流行业税收情况及邮政快递业发展及税收情况进行了调研，细致的分析了当前存在的困难和问题，研究了齐抓共管、堵塞漏洞的工作机制，加强与税务等部门工作联系机制，密切关注运输业税收情况。每月调度行业数据，了解物流运输企业发展情况，特别是通过区货运物流行业协会，加强税法宣传，普及税法知识，及时帮助企业纾解发展难题，营造良好营商环境，为全区税收建设贡献交通力量。

下步，区交通运输局将继续积极探索，科学系统规划，加强政策引导，强化市场监管，充分利用好区位优势及良好的运输行业基础，不断加快现代物流体系建设，引导我区现代物流产业快速健康发展。

第103056号“关于加强农村学校交通安全管理的建议”

区交通运输局高度重视道路交通安全。一是近年来持续开展农村公路生命安全防护工程、大排查大整治等行动，全面强化农村公路交通安全设施设置，目前我区600余公里农村公路安防设施基本及全面覆盖。二是每年至少2次对县道周边校园安防设施，特别是对急弯陡坡、邻水临崖等危险路段，全面排查，根据排查结果，将老旧破损的标志标牌、道口桩、爆闪灯进行更换，对磨损严重的标线、震荡线进行补划。三是近年来区交通运输局持续加强对全区县级公路周边学校路段安防设施整治，对渴口中学、良庄小学、周村中学、安城中学、洪村联校等9所学校道路两侧设置爆闪灯，设置注意儿童及限速标志，施划震荡线，学校门口施划网格线、人行横道线。在日常巡查中，重点关注学校周边路段安防设施，及时更换老旧破损的标志标牌、爆闪灯。四是积极配合教体局、区交警队开展千灯万带工程、一灯一带工程、校园安全及校园周边环境综合整治工作等，完善校园周边基础设施建设，提升学校周边道路质量，为学生营造安全、有序的交通环境。

下一步，区交通运输局将持续加大农村学校交通安全问题排查整治力度，及时更换、补划校园周边安防设施。同时配合教体局、区交警队做好校园安全综合整治工作。

二、办理做法

（一）加强领导，提高办理能力。我局今年的建议提案办理工作做到了“两个到位”。一是认识到位。从讲政治的高度，充分认识建议议案办理工作是关乎全局的重要工作，是新形势下群众工作的重要载体。把做好办理工作作为推进经济社会发展、做好交通工作的重要举措来抓。二是分工到位。接到任务后，我局第一时间制定并下发了《2024年度人大代表、政协委员有关交通的建议、提案办理责任分工》，确定主要领导亲自抓，分管领导负责抓，承办科室具体抓，经办人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实。逐建议落实包抓责任，实行办公室督办督促机制，做到“定人员、定任务、定时限、保质量”。把建议提案办理工作纳入局年度目标考核内容，与承办科室和人员的年终考评挂钩，确保工作有部署、有督促、有落实、见成效。

（二）明确要求，提升办理水平。明确建议提案办理原则、要求、流程、方式，对承接、交办、调研、办理、面商、审核、答复等七个环节予以严格规范。遵循“三个办”和“三个不”原则，即条件具备的立即办，尚不完全具备条件的要创造条件办，条件确实不具备的，在做好解释说明工作的基础上，留待以后办;未调研不拟稿，未沟通不答复，未满意不发函，做到“三对照”，即将答复内容与建议所提意见要求对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容；将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。

（三）强化沟通，提高答复质量。办理前期，主动与代表、委员联系，尽量做到面对面交流，找准问题的症结；办理中，定期沟通，及时解决办理过程中发现的问题；办理后，承办股室亲自组织人员将答复纸质版一一送交给代表、委员，将办理结果实事求是地向代表委员们答复，同时要求各承办科室在答复时做到符合实际，有的放矢，文字通顺精炼，进一步提高答复质量。

三、下步打算

虽然，我们在人大、政协建议提案办理工作中作出了一些努力，也取得了一些成效，但与代表、委员的期望和要求相比仍有差距，也还存在着一些问题，在个别建议提案办理质量还不够高，下步将在以下几个方面改进：

(一)进一步强化思想认识。不断提高对建议提案办理工作重要性的认识，坚持站在事关全局的高度，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。

(二)不断增强办理实效。把解决实际问题作为建议提案办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性，把建议提案办理工作作为全局工作的重要组成部分，作为促进交通事业快速发展的重要抓手。

(三)着力提高办件水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断提高办理工作信息化水平。