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2022年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持帮助下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕法治政府部门建设各项任务，真抓实干，积极作为，圆满完成了本年度各项工作任务。

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

一是健全完善行政执法制度。进一步加强监督落实《市中区交通运输局行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》和《市中区交通运输局行政处罚裁量基准》。推进执法信息公开，将行政处罚结合“互联网＋监管”系统、区人民政府网站、国家企业信用信息公示系统同步公示；严格落实案卷法制审核，组织参与案卷自评参评和整改工作，促进严格规范公正文明执法。

二是“简政放权”，构建开放便利的政务环境。全面推行证明事项告知承诺制，不断优化服务事项审批流程，精简审批事项和环节，缩短办事时限。推行审批服务“一网通办”工作，落实“一窗受理”、“容缺受理”工作。积极推进系统对接和数据共享，提高政务服务事项网办率。2022年，我局在政务服务方面累计为货运车辆办理年审12600次，核换补发道路运输证4495次，过户迁出转籍1083次，注销手续217次；巡游出租车办理核换补127次，办理车辆年审440次；网约车核换补证56次，车辆年审126次；教练车办理年审578次。

三是组织落实“互联网＋政务服务”事项。按照“大厅之外无审批”“一网通办”工作要求，全局除从业资格证类事项仍保留在岗培中心办理外，其余所有依申请政务服务事项，均入驻区行政审批服务大厅办理。按照质量效率“双提”工作要求，进一步精简材料，压缩时限，针对每个事项都编制了服务指南、业务手册、零基础模板及审批权限目录，完善标准化的审批材料目录和办事流程，达到群众办事零障碍、业务服务精细化。年初又细化“互联网＋监管”事项目录清单和检查实施清单，各股室、各单位行政检查、处罚、强制等监管行为信息都及时录入上传至“互联网＋监管”系统。2022年全年我局130余次各行业领域监管行为信息录入上传到省“互联网＋监管”信息平台。

四是超额完成“双随机、一公开”抽查检查任务。根据“双随机、一公开”抽检工作要求，年初制定了抽检工作计划，建立了“交通企业名录库、执法人员名录库和抽查事项清单”两库一单，2022年，共开展了6次“双随机”摇号抽查工作，抽取市场主体25家，检查市场主体25家，查出隐患10条。同时还跨部门联合开展“双随机”抽查检查工作。与区文旅局、人力资源和社会保障局，环保局分别开展跨部门联合抽查检查工作各一次，共抽取市场主体5家，检查市场主体5家。

五是推动交通运输政务服务线上线下一体化。加强区行政审批服务大厅交通运输窗口建设，继续做好交通运输政务服务事项“应进必进”工作；动态调整交通运输政务服务事项标准化清单，进一步提升政务服务事项可网办率和网办深度；推行政务服务“好差评”“电子证照”应用和“不见面”审批，推进高频事项“省内通办”“跨省通办”，提高交通运输网上服务能力；强化公共信用综合评价应用，在区发改委、区行政审批服务局的指导下，做好“信用核查”工作的推广应用，做到“应查必查，即查即用”。

六是加大行业普法宣传力度。围绕习近平法治思想，结合交通行业法律法规，健全“谁执法谁普法”普法责任制，制定并印刷了2022年度市中区交通运输局普法工作计划和法治建设重点工作，落实普法宣传责任。以“12·4全国法制宣传日”为重点，广泛宣传《道路旅客运输及客运站管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等行业新规。组织执法人员参加执法考试，熟悉掌握行业新规，提升业务水平。今年以来，我局在各项培训考试中，参考率和合格率均达到100％。目前，全局在编在职在岗执法人员持证上岗率达到100％。

七是加强法律审查管理。在交通执法、征地拆迁、出租车投诉处理等行业管理矛盾焦点和难点方面，积极进行法律分析研判，提供法律意见，防止因处置不当引发的行政复议、行政诉讼现象发生。2022年，我区交通运输行业领域没有行政复议、行政诉讼行为发生。全年共查处各类执法案件800余起，建立案卷800余卷，其中办理一般程序案件470余起，简易案件330余起；减免首次违规不罚案件30起；处理联合治超案件260余起，在2022年全区执法部门两次执法案卷查评活动中，我局的执法案卷两次代表全区行政执法部门案卷参加全市的行政执法案卷评比活动。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政认识不足。对依法行政工作的重要意义认识不足，缺乏行动的自觉性，对依法行政重视不够。法律意识淡薄和法治意识的缺失。

二是数字政府建设方面相对滞后。数字交通是建设数字政府的重要部分，数字交通的不足，将导致数字政府建设的相对滞后。面向公众的信息服务水平有待进一步提升，应通过提供及时全面准确的信息服务，改善公众出行服务体验；行业缺少“互联网＋”的创新型企业，面向应用的具体某一行业的交通信息化的发展，需要更多互联网＋交通出行的企业的支持。

三是行业普法培训及法治保障情况不太理想。结合区委、区政府开展创建活动和重点工作，虽然对交通运输法律法规和政策措施进行了宣传，仍然存在宣传不到位，企业、群众遵纪守法的自觉意识不够强，距离营造良好的执法环境和社会舆论氛围还存在差距。

四是行政执法力量严重不足。行业监管基层人员、一线执法人员少，特别是在综合行政执法方面，持证上岗人员少，执法力量不足，执法装备不够，严重制约执法活动的开展。

三、2022年度推进法治政府建设的主要安排

一是提高依法行政能力。严格交通执法“三项制度”和“双随机、一公开”落实，做好执法案卷整理归档，落实好执法处罚信息“互联网＋监管”工作，建设规范、高效、文明的新型交通执法队伍。

二是推进数字交通建设。完成营运车辆动态监控平台建设，加强营运车辆监控、信息推送，提升智慧交通管理水平。利用交通运输信用信息平台，实现信用信息归集、共享，推进信用交通建设，加大对违法运输经营者的惩戒力度。

三是抓严行业整治。充分发挥交通综合执法管理服务职能，深化“两客一危”、客运、出租及驾培市场整治，及时处理回复群众投诉并协调解决好经营矛盾。健全完善治超非现场执法系统建设，积极推进科技治超。坚持绿水青山就是金山银山的理念，积极推广使用新能源公交车、出租车，突出抓好道路交通扬尘治理，推动空气质量持续改善。

四是持续深化“放管服”改革。不断优化营商环境，推进行业治理体系和治理能力现代化，争做法治政府建设的排头兵和先进示范，为法治政府示范创建做出积极贡献。

市中区交通运输局

2023年2月21日