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2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，市中区国资局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面推进依法治区的总体部署，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化区属国有企业改革，大力提高监管机构依法行权履责工作水平，把法治政府建设工作贯穿于国资国企监管和国有企业改革发展全过程，扎实推动法治政府建设取得新成效。现将法治政府建设情况汇报如下:

一、主要举措和成效

（一）加强理论学习，强化思想宣传

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置，常抓不懈，常学常新，学以致用。认真学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为党委会议会前学习的重要内容。班子成员发挥“领头雁”作用，带头学习、吃透基本精神、把握核心要义、模范践行习近平法治思想。

2.将法律学习宣传培训工作延伸至管理服务对象。通过自学、集中培训、线上平台学习等方式，抓好国企人员的法治教育培训，不断提高国企干部职工的法律水平和法治素养。

（二）压实主体责任，加强组织领导

1.切实履行法治建设第一责任人职责。主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，始终坚持以习近平法治思想为指导，依法依规推动国资国企改革发展。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，准确把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障。

2.积极落实普法责任制。把法治建设工作与业务工作同部署、同研究、同落实，制定2024年度普法责任计划与普法清单，认真开展各项普法活动，压实普法责任，创新普法形式，不断提高法治宣传教育活动的覆盖率，提升普法活动的效果。

（三）强化制度体系构建，完善国资监管机制

1.规范建设，推动企业内部管理再提升。制定印发《“区属企业规范化建设年”实施方案》，扎实推进区属企业规范化建设行动。督促各区属企业按照方案要求制定具体落实方案，完成规范化管理体系建设，对各企业规范化建设工作进展情况调度10余次，全面了解、掌握各企业在合规管理、产权管理、风险体系建设、人才队伍建设等方面存在问题，及时予以指导和监督，压实规范化建设成效。督促区属企业完成合同规范培训，各集团共计300余人次参加培训，进一步提升企业风险防范意识、合同合规及履约管理能力。

2.制度体系，中国特色现代化企业再升级。不断夯实“1+N”制度体系内容，依托《市中区国企改革深化提升行动实施方案》中明确的25条措施，着力实施国企改革深化提升行动，巩固国企改革三年行动成效。制定印发《关于加强区属企业投资监督管理的意见》《关于进一步规范区属企业员工公开招聘工作的指导意见》《市中区区属企业主责主业动态管理暂行办法》等规章制度10余个，着力构建“三会一层”各司其职、运行高效的中国特色现代企业制度体系。2024年7月被省国资委列为枣庄市唯一县级国资国企改革深化提升行动创新实践基地。

3.创新监管，以管资本为主监管模式再聚力。创新以“线上”加“线下”双方式监管，注重管资本为主的监管模式，释放企业市场化活力。“线上”发挥国资国企在线监管系统、山东省产权管理综合信息系统作用，“线下”用好生产经营分析调度、国资快报、国资专报等手段，强化国资国企运营管理效率聚力增效。截至目前，线上监管已实现稳定运行400余天，完成100余家企业线上监管相关手续。线下监管已完成核准备案事项授权放权同比下降75%以上。项目调度13项154余次、账户余额29余次、融资到期情况10余次、基本财务指标9余次，融资担保批复、存量贷款续贷等26件，形成国资快报9期,国资专报29期。

二、存在的不足及原因

2024年，区国资局在法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在不少薄弱环节，主要体现在以下方面:

（一）法治意识薄弱。广大干部职工法治意识仍需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需加强。

（二）监管体制有短板。国资监管体制仍需进一步健全，监管的针对性、有效性需进一步提高。

（三）企业法治建设总体还不平衡。部分企业及子企业仍较薄弱，法律人才队伍建设和培养需要进一步加强。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区国资局高度重视法治政府建设，全面贯彻落实全面依法治区工作，将法治建设纳入局党委年度工作中，确保法治政府建设与各项工作任务同部署、同研究、同落实。建立由主要负责人亲自主抓、分管领导分工负责、部门各司其职的法治政府建设领导小组体制和工作机制，切实落实法治政府建设第一责任人职责。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，区国资局将坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，严格按照区委、区政府法治政府建设有关部署，进一步提升依法监督管理国有资产的能力和水平。

（一）加强法治队伍建设。持续开展国资监管队伍的法治素养培训，提高国资监管队伍的整体素质和业务能力。

（二）完善监管体制。继续加强国有资产监管体系建设，积极推进“以管资本为主”的国资监管职能转变。

（三）持续深化“法治国企”建设。落实普法工作要求，组织法律培训、法治讲堂系列普法活动，进一步提高企业法治水平。