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2021年，在区委、区政府的坚强领导下,在区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，市中区国资局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面推进依法治区的总体部署，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设工作。现将法治政府建设情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）压实主体责任，夯实法治政府建设基础

一是为有效落实法治政府建设等相关工作要求，推进依法治区工作顺利开展，区国资局制定年度普法工作计划、法治政府工作要点，明确时间节点，细化任务，突出重点，分步实施，对深入开展法治政府建设工作做出了周密安排和部署。

二是强化党政领导履行推进法治政府建设职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将主要负责人及其班子领导成员履行法治政府建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

三是领导班子认真履行“一岗双责”。将法治建设要求融入到业务中，定期听取工作履行情况，带头研究解决存在的困难问题，协调督办落实，进一步加强党对法治建设工作的统一领导。

（二）强化理论学习，深化思想认识

一是坚持领导干部带头学法。抓住“关键少数”，结合党的十九届六中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和党内法规，进一步提升领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力，形成自上而下全员学法的良好法治氛围。

二是有计划、有重点地部署学习任务，积极开展普法宣传工作。通过集中学习、个人自学等多种形式，学习宣传贯彻《公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等内容，拓充局机关工作人员法律知识。同时，不定时开展法律业务知识培训，组织局机关人员学法考试，参考率和合格率均为优秀。

三是将法律学习宣传培训工作延伸至管理服务对象。通过自学、集中培训、线上平台学习等方式，抓好国企人员的法治教育培训。同时，定期邀请律师进行《民法典》、《公司法》、《合同法》等专题法律讲座，不断提高国企干部职工的法律水平和法治素养。

（三）加强制度建设，推进行政决策法治化

一是坚持党对行政规范性文件制定工作的领导。坚持制度管人、管事，从源头上规范行政行为，进一步提高行政效能。严格执行规范性文件合法性审查、集体讨论决策等流程，把好各项关卡，及时做好政策解读及备案工作。

二是全面推进政务公开。深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规,紧紧围绕本职工作,规范公开内容和程序,细化公开范围和渠道,通过政府门户网站,按要求主动公开相关信息，严格落实信息公开法治化工作。

（四）依法行权履职，提升监管能力

一是全面推进立改废释工作，对《区属国有企业重大事项管理规定》进行修订，制定《全面深化区属企业劳动人事分配三项制度改革专项行动方案》《市中区区属国有企业薪酬管理办法》《市中区区属国有企业负责人经营业绩考核办法》等文件。

二是捋顺产权关系，优化资本布局，加强国企对外合作。枣庄惠众新农村有限公司、兽药谷（枣庄）投资发展有限公司产权划转至财汇集团；民安公司股权划转至中汇集团；划转中泰集团10%国有资本充实社保基金；推动中科化学对外合作；对枣庄市热力总公司进行容缺划转接收；组建山东中源环境科技集团有限公司，整合壮大水务资产。

三是开好月度生产经营分析会，全面了解国企生产经营、财务状况、项目进展等情况，压实重点项目建设进度。加大投资评价管理，完善投资事前、事中、事后管理机制，对新增重大投资落实投前目标效益、规模及资金等可行性分析，投中进展情况，投后效益分析等。

二、存在的不足及原因

2021年，区国资局在法治政府建设工作虽取得一定成绩，但也存在不少薄弱环节，主要体现在以下方面：

一是思想认识不够深入，法治意识不够强。对新修订的法律法规学习仍需加强，存在对个别法规政策掌握不够等问题，以法律思维指导开展具体工作有待加强。

二是法治队伍建设有待进一步加强。目前，我局法治建设人员力量薄弱，缺乏专门的法治部门，法治人员配备不到位，在客观上影响法治工作的进一步深入开展。　　

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区国资局高度重视法治政府建设，全面贯彻落实全面依法治区工作，将法治建设纳入局党委年度工作中，确保法治政府建设与各项工作任务同部署、同研究、同落实。建立由党委书记亲自主抓、分管领导分工负责、部门各司其职的法治政府建设领导小组体制和工作机制，切实落实法治政府建设第一责任人职责。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，区国资局将继续坚持以习近平法治思想为根本指引，继续深入贯彻中共中央关于依法治国的总体部署，紧密结合省、市、区法治政府建设有关工作要求，全力推进全区国资系统法治政府建设再上新台阶。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治政府建设水平。深入开展宣传教育，切实提升国资国企干部职工法律素质。充分发挥领导干部“关键少数”的作用，带头尊崇法治、了解法律、掌握法律，带头树牢法治思维，自觉接受全方位监督，扎实推动法治政府建设各项任务落地见效。

（二）加强普法队伍建设，建立一支以企业法律事务工作人员为骨干的普法队伍，同时强化普法队伍法律学习培训，提高普法工作能力。

（三）创新普法理念、载体和方法，更多、更广泛地利用以案说法、警示教育等生动直观的宣传形式，借助法制宣传日、宣传周、宣传月等活动进行线上、线下宣传，为企业提供更多、更便捷的学法用法渠道和平台，增强普法效果。

（四）进一步健全完善普法工作机制，严格落实普法责任制，明确普法职责，加强工作保障，做到有部署、有检查、有考评、有奖惩，推动普法工作取得新的更大成效。