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市中区工业和信息化局

2021年度法治政府建设情况报告

2021年，在区委、区政府的坚强领导下，区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，深入推进依法行政，认真落实法治建设各项工作措施，在工作中自觉尊法信法学法守法用法，不断创新工作思路，始终坚持重大事项依法决策，严格依法履职，现将2021年度法治建设情况报告如下：

一、工作情况

（一）不断加强组织领导，严格落实法治建设新要求。一是不断强化组织协调。调整健全法治政府建设领导小组，确立主要领导为组长、分管领导为副组长、全体科室负责人为成员，并明确了综合办为具体责任科室，形成了全局参与，科室具体负责的保障机制。二是推进部署落实。结合工作实际及上级法治政府建设要求，对我局法治政府建设具体任务、责任科室、责任人、工作要求等予以明确，确保了任务分解到位。更要抓住关键少数。全面落实法治政府建设第一责任人要求，不断完善《市中区工信局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作台账》，法治政府建设第一责任人职责清单建立并有效落实。

（二）始终加强学习法律自觉性，提升法治思想站位。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，始终深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实省委、市委、区委关于法制建设决策部署，切实履行推进法治建设的职责，努力提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、应对工作风险的能力，从高度考虑，紧紧围绕“工业强市，产业兴市”为“先把市中经济搞上去”尽职尽力，且要力戒形式主义、官僚主义，确保工信各项任务真正落到实处。

（三）不断树立法治观念，坚持高标准建设高素质法治工作队伍。应深刻认识到作为党纪国法的执行者，要坚持宪法法律至上，自觉尊重、维护、遵守宪法法律，切实增强法律意识，树立法律神圣的尊严和威信，绝不以言代法、以权压法、徇私枉法。带头弘扬社会主义法治精神，坚决维护宪法法律权威，树立社会主义法治理念，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深刻认识习近平法治思想作为科学的理论体系是我国未来法治建设的思想灯塔和根本遵循。自觉加强理想信念教育，深入学习领会社会主义核心价值观和社会主义法治理念，印发了《2021年工作要点》，全面落实工信局法治政府建设制度。组织单位科级干部参加全区法规知识考试，法治建设各项制度落实到位。推进自身队伍在法治方面更加专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

（四）立足本职工作，依法服务企业取得新成效。依法深入贯彻落实中央、省、市关于经济发展的一系列指示精神，严格落实“工业强市、产业兴市”战略，坚持“快就是大局”，突出问题导向，以“经济运行、工业技改、惠企服务”为重点，以实现工业经济总量快速膨胀为突破口，进一步扶优培强，优化服务，确保全区继续保持良好增长的态势。

一是工业经济运行稳定。2021年工业增加值增长率10.7％，居全市第三，营业收入169.15亿元，同比增长21.07，利润13.76亿元，同比增长13.13％，新增规上工业企业10家，列入市“技术改造项目”的66个技改项目开工59个，完工13个，完成投资额19.77亿元，完成年度计划的105％，工业技改投资额实现增幅2.6％，其中制造业技改投资实现增幅－7.6％。二是产业链优势凸显。准确把握先进制造业转移趋势，以市场导向和技术先进性为牵引，以鲁源电器、鲁能力源和新远大装备为代表的高端装备产业企业项目稳步推进；以淮海数字智谷、伊德贝尔和金顺怡智能制造为代表的新一代信息技术产业企业项目进展顺利；以泰和水处理、鑫泰水处理为代表的高端化工产业企业项目发展成效明显；以正凯新材料为代表的纺织服装产业企业发展迅猛。三是智能化技改创新取得新突破。泰和水处理剂制造业智能化提升建设及PDCA循环的持续优化提升，正凯建立了国内首个多品种智能纺纱工厂和智慧纺纱工业互联网平台。创新能力提升方面，新申报高新技术企业20家，新增省级以上科技创新平台3个，56家企业完成国家科技型中小企业入库评价。今年以来6项创新项目列入省级技术创新项目计划，截至目前，市级“一企一技术”中心达到12家，省级“一企一技术”中心达到4家。两化融合方面，企业上云效果凸显。逐步形成“5G＋工业互联网”体系。泰和、正凯等6家企业列入2021年度市级龙头骨干和市级创新成长企业名单。省首台（套）技术装备产品、省装备创新工业产品、“山东精品装备”、“小巨人”企业、“专精特新”　中小企业不断涌现。四是积极兑现技改奖补政策。今年4月帮助中联、泉头、维高等6家企业兑现2020年工业经济高质量发展专项资金172.5万元。五是扎实做好清欠工作。在去年顺利完成清理纳入清欠范围账款的基础上，通过与国资局等各行业主管部门密切配合，妥善处理各级涉企投诉案件。区清欠专班共接到30个投诉，其中有7个投诉已实现全部清偿，剩余9个投诉签订还款协议，为还清账款提供保障。

二、存在问题

在日常的工作中，法治政府建设已逐步深入各项工作中，但目前仍有以下几项问题：一是依法行政能力还需进一步提高，在平时盐务检查、民爆检查等行政检查过程中仍有提升之处；二是执法科室对普法重视程度仍需提高；三是民爆、盐务执法水平仍需提高，目前执法科室人数偏少，还需进一步充实执法人员数量，满足执法现状需要。

三、改进措施

一是自觉学法，提高依法行政能力。作为党员干部带头并坚持把学法懂法作为履职必备条件，自觉努力学习法律知识，真正让法治精神深植于脑、内化于心。全面贯彻落实领导干部学法制度，坚持学法、用法制度。将行政执法监督纳入年度工作要点，加强督促检查和考核评价。强化权力监督，推动民主科学决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。二是认真守法，落实普法责任清单。全面深入贯彻落实“谁主管、谁普法”，“谁执法、谁普法”工作机制，明责任、抓重点、找亮点，对涉及工业经济发展相关的法律法规大力宣传普及。时刻严格约束自身言行，严格自律守法，时时处处以宪法法律为准绳，遵守部门规章，带头厉行法治，真正做到“法定职权必须为、法无授权不可为”。推动法治示范创建，推动全市工业企业法治治企再上新台阶。宣传用好3亿元技改基金，充分发挥财政政策引导作用，激发企业发展潜力，全力助推企业破解资金、土地等瓶颈制约，全面提升惠企利企“软环境”，为“工业强市、产业兴市”做出市中贡献。三是善于用法，提升行政执法水平。加强执法队伍建设，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提升执法服务水平，真正做到遇事找法、办事依法、解决问题靠法。突出盐务、民爆等重点领域，大力推进综合执法，提高执法和服务水平。严格落实行政执法责任制和过错追究制度，推进规范执法、文明执法。依法深入践行“无事不扰、蹲身服务”的理念，把依法行政落到工作实处。在处理、化解涉及群众及企业重大切身利益的矛盾问题上，要以法律为准绳，坚守法律底线，依法维护群众及企业权益。对工业发展坚持依法精准施策，抓好企业分类指导，超前研判、对症下药，奋力赶超，实现企业满意度大提升，产业发展水平的大提高。