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2023年，市中公安分局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的总体部署，扎实推进法治政府建设各项工作，着力提升公安工作的法治化水平和执法公信力，有力维护了全区社会稳定和经济发展。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）全面履行推进法治建设职责

市中公安分局党委始终把法治政府建设摆到突出位置，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开全局会议、分局党委理论学习中心组（扩大）会议和专题研讨会宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，并将其纳入党委理论学习中心组重要内容，始终坚持以政治建设为统领，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保中央和省、市、区委各项决策部署落实落地。

严格落实公安法治政府建设目标任务，主要负责同志对法治公安建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，明确责任科室、责任人、完成时限和质量要求，确保了各项工作顺利开展，全力打造法治建设“市中样板”。

主要负责同志带头执行廉洁自律各项规定，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，时刻保持警惕，切实做到自身正、自身净、自身硬。不断深化巩固政法队伍教育整顿成果，持续深化全面从严管党治警，常态化组织开展谈心谈话、现场督察和网上督察等活动，分局整体队伍纪律意识、规矩意识、敬畏意识得到进一步增强。

（二）依法履职尽责，维护社会安全稳定。

聚焦“创安全、创满意”主题主线，立足公安职责主业，结合我区实际，坚持运用法治思维和法治方式依法履职，全力以赴捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。

一是坚持严打不动摇。深入推进“筑安-2023”平安市中严打整治等系列行动，超前部署开展夏季治安打击整治“百日行动”，主动对标“四个一批、四个严防、一个确保”工作目标，重拳出击、铁腕治乱、防控风险，战果成效突出，在各类媒体、人民日报、大众日报等刊发报道。

二是平安建设更高效。常态化推进扫黑除恶斗争，强势开展“筑安2023”“夏季行动”“千警守护”等行动，创新打造“勘侦研一体”工作机制，即发即破大案要案、快侦快破民生小案，打击总量在2022年大幅上升62%的基础上，2023年又上升33.8%，违法犯罪警情连续两年分别同比下降23.5%、10.4%，电信诈骗案件实现“两升两降”，侦破部督、省督案件10起，发起集群战役2起，现行命案破案率连续16年达到100%，做到了平安可触可感。

三是执法办案更规范。高标准建设执法办案管理中心，选优配强法制民警，聘任基层所队法制员33名，探索实施法制员轮岗机制，组织全警执法培训28场次，参训民辅警2000余人次。强化执法监督，落实执法责任，实行“日提示、周评查、月通报”评查机制，深化整改执法不作为、慢作为、乱作为等突出问题。全年共有行政复议案件63件，同比下降15％；行政诉讼案件30起，全部胜诉，执法质量显著提升。

（三）加强法治宣传保障，便民利企更暖心。

扎实开展法治宣传。积极参加我区2023年普法宣传月活动，深入践行“谁执法谁普法”责任制，细化重点工作，明确责任分工，组织开展多种形式的法治宣传活动。选派47名优秀民警担任法治副校长，建设青少年权益维权岗47个，对中小学校师生进行法治宣传300余次，覆盖师生3万人次。围绕“6·26国际禁毒日”“5·15打击和防范经济犯罪宣传日”“12·4法制宣传日”等主题，深入村居、企业开展《宪法》《刑法》等法律法规及禁毒、防范电信网络诈骗等宣传活动2000余场次，同时依托“市中公安”微信号、抖音等媒体平台，多渠道深化法治宣传活动，全面提高群众法治意识。

健全12345热线、“枣解决·枣满意”平台事项办理机制，构建“庭所对接、律师驻所”纠纷化解新模式，群众化解满意率高达95.6%；设立固定护学岗51处，开展大清查活动30余次，排查整改各类公共安全隐患585处，细化完善“项目警长”机制，群众和企业幸福感、获得感更有保障。

优化服务流程，延伸服务触角。车驾管业务全面实现一站快办、全国通办、网上速办，在全区7家汽车4S店和二手车交易市场、12家机动车安检机构设立机动车登记服务站，最大限度方便群众就近办，着力推行解民忧、惠民生、暖民心举措，16项网办车驾管业务进驻派出所，增设5处全天候、24小时户政自助服务区，切实提升了人民群众的满意度。

探索实施“掌上警务室”工作模式。将治安管理、宣传防范、便民服务等警务工作延伸到网上、连接到掌上、覆盖到更多人群，有力破解了服务群众“最后一公里”难题，实现了警民沟通“全时空”、为民服务零距离。截至目前，共加入社区、单位、物业等微信群790余个，群成员22万余人，在群内开展宣传10858次，收集意见建议356条，解决群众反映问题351余条，解答户政、车驾管、政审等相关问题2450余条，经验做法先后被新华社、光明网等媒体平台宣传报道。

（四）服务企业高速发展，优化法治营商环境。

深入贯彻全区“工业强区、产业兴区”战略部署，扎实开展“千警联千企”活动，坚持“依法履职、有求必应、无事不扰”的服务理念，靠前一步、主动作为，理清联系企业的“三张清单”，积极协调解决企业经营发展过程中遇到的困难和需求，期间，共走访企业298家次，征求意见建议7个方面25条，对企业开展政策法律宣传、周边警情播报98次，指导企业做好违法犯罪预防、内部安全保卫、网络安全保护，为企业提出风险防范建议27条，架起了警企之间的“连心桥”。

推行“双随机、一公开”监管制度。加强事中事后监管，对违法者“利剑高悬”，依法严格监管；对守法者“无事不扰”，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预，防止和纠正执法扰民。依托“双随机、一公开”监管平台，制定检查人员库、检查对象库、抽查事项清单、抽查计划、工作规范，年内实现“双随机、一公开”监管覆盖率100%、检查计划100%全发起，有效推动了跨部门联合监管全覆盖、常态化，努力营造法治化、便利化的营商环境。

（五）加强执法监督，强化行政权力制约。　　

一是不断推进执法规范化建设。始终聚焦受立案、涉案财物处置、强制措施适用等群众反映强烈突出的问题，常态化开展“积案清仓”工作，持续推进执法突出问题专项整治。依托执法综合应用平台，强化“网上+网下”执法巡查，实行“日提示、周评查、月通报”，采用实名通报、跟踪问责问效等方式，加强对执法突出问题的查纠整改力度，确保整治效果。

二是做好复议诉讼工作。规范办理行政复议应诉、国家赔偿、不予立案复议复核案件，严格纠正违法和不当执法行为，促进办案质量提升，依法维护当事人的合法权益。2023年度，共承办行政复议案件63起，承办行政诉讼30起，行政机关负责人出庭率100%。

三是推动健全侦监配合机制。严格贯彻落实《最高检、公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》以及相关文件精神和要求，充分发挥公、检两部门侦查监督与协作配合机制的作用，与市中区检察院会签了《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的实施办法》，对相关工作机构及监督制约机制、协作配合机制、信息共享机制等予以说明规定，并设立协作机制办公室，共同提升公安执法和检查监督规范化水平。

二、法治政府建设存在问题与不足

在执法规范化建设、优化营商环境等方面取得成绩与进展的同时，也存在一定不足。

一是法治政府建设水平和依法行政能力不均衡。突出表现在基层派出所、业务大队、机关单位在法治政府建设方面的水平还有差距，如基层派出所在法治政府建设中主动作为的能力不足，过于依赖分局的指令。业务大队在依法行政能力方面不均衡的状况依然存在，还需关注解决。机关单位在法治政府建设中缺乏创新性，很难打破原有的思维。

二是执法成效有待进一步提升。面对政府法治治理方式的不断创新，解决群众急难愁盼、服务我区经济社会高质量发展的能力还需要进一步加强。突出表现在基层室所队“不敢管，不会管”，缺乏学习创新的思维以及责任心和担当意识，加之存在一定的官本位思想，做事过于死板缺乏灵活性。

三是“放管服”改革有待进一步深化。面对数字政府建设的新任务、新要求，在“放管服”改革方面需推动信息化建设再深化、再提升。突出表现在硬件数字设备更新不及时，相关软件的开发存在滞后现象，所需经费投入不及时，审批过程复杂繁琐，也是下一步需要亟待改进的地方。　

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想。继续贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，牢牢把握全面推进依法治国和法治公安建设的要求，在全面发展、普遍提高、巩固深化上下功夫，在新起点上实现新提升，持续推动我区法治公安建设高质量发展。

二是继续加强队伍建设。以“法治公安建设年”为契机，继续发挥党建引领作用，进一步筑牢政治忠诚，把队伍政治建设放在首位，以党建带队建、促业务。不断提高人员的法治素养，进一步创新培训方式，开展长效学法用法学习活动、廉政教育、业务技能培训。

三是持续深入开展普法宣传。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。大力开展行政管理法律法规的宣传教育，大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，提高全民法律意识与法治观念。