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市中公安分局

2022年度法治政府建设情况报告

2022年，市中公安分局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的总体部署，扎实推进法治政府建设各项工作，着力提升公安工作的法治化水平和执法公信力，有力维护了全区社会稳定和经济发展。现将有关情况报告如下：

一、2022年法治政府建设主要举措和成效

（一）全面履行推进法治建设职责

市中公安分局党委始终把法治政府建设摆到突出位置，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开全局会议、分局党委理论学习中心组（扩大）会议和专题研讨会宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，并将其纳入党委理论学习中心组重要内容，始终坚持以政治建设为统领，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保中央和省、市、区委各项决策部署落实落地。

严格落实公安法治政府建设目标任务，主要负责同志对法治公安建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，明确责任科室、责任人、完成时限和质量要求，确保了各项工作顺利开展，全力打造法治建设“市中样板”。

主要负责同志带头执行廉洁自律各项规定，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，时刻保持警惕，切实做到自身正、自身净、自身硬。不断深化巩固政法队伍教育整顿成果，持续深化全面从严管党治警，常态化组织开展谈心谈话、现场督察和网上督察等活动，分局整体队伍纪律意识、规矩意识、敬畏意识得到进一步增强。

（二）依法履职尽责，维护社会安全稳定

聚焦党的二十大安保主题主线，立足公安职责主业，结合我区实际，坚持运用法治思维和法治方式依法履职，全力以赴捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。

一是始终坚持严打方针不动摇。深入推进“筑安－2022”平安市中严打整治等系列行动，超前部署开展夏季治安打击整治“百日行动”，主动对标“四个一批、四个严防、一个确保”工作目标，重拳出击、铁腕治乱、防控风险，战果成效突出，在各类媒体、人民日报、大众日报等刊发报道。

二是集中攻坚大要案，快侦快破民生小案。市中公安分局时刻紧盯现行命案、严重暴力犯罪，全力进行攻坚，今年以来，命案现案的破案率达100％，曾6小时破获一起特大入室抢劫案件，第一时间消除了社会影响，赢得群众一致点赞。年内新组建成立新型犯罪研究作战中心，自主搭建“小案侦防管理系统”，部署开展“小案”侦防攻坚行动，累计抓获各类小案嫌疑人791名，破获现案678起，积案、隐案400余起，为群众挽回经济损失710余万元。成功抓获“百万惯盗”张庆宝，一举带破近10年来临沂、枣庄两地入室盗窃积案400余起，起获赃款赃物价值200余万元，进一步提高了打击防范力度和精度。

三是织密织牢巡防网络。强势开展“平安守护”大巡防活动，广泛组织动员机关民辅警联合派出所和群防群治力量，着重加强包含重点单位、大型商超、夜市地摊、村居社区等重点单位部位的巡逻防控，最大限度挤压犯罪空间。同时，按照“巡线跟着警情走”原则，紧密结合辖区警情特点和治安形势，实时调整巡防重点，确保巡有方向、防有重点，全区可防性警情同比下降26.9％。

（三）强化执法保障，服务疫情防控大局

2022年，面对“新冠”疫情的严重形势，全区公安机关始终将疫情防控作为重中之重，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，科学制定新冠疫情流调溯源机制，高效开展流调溯源、社会随访、隔离转运，并开展跨区域联防联控、重点封控。同时，重拳出击严打造谣传谣、制假售假等涉疫违法犯罪行为，精准施策保障复工复产，多措并举确保单位内部绝对安全，全力服务疫情防控大局。期间，累计接收上级推送排查数据97万余条，随访登记并推送镇街14万余人；同时，巡察处置相关舆情320余条，办理涉疫案件22起，打击处理27人。

（四）加强法治保障，规范职责权力运行

扎实开展法治宣传。积极参加我区2022年普法宣传月活动，深入践行“谁执法谁普法”责任制，细化重点工作，明确责任分工，组织开展多种形式的法治宣传活动。立足公安特色，组织开展“1.10宣传日”“6.26国际禁毒日”“12.4宪法宣传”等活动，营造全社会理解、支持公安执法工作的良好氛围。

落实权力清单动态调整。强化社会监督，全面梳理公安机关权力、职责事项，规范权力运行流程，理顺公安权责、规范权力运行为核心，进行合法性、合理性和必要性审查，明确要素内容，不断提高职权运行的规范化水平。根据市政府部署，已完成2022年权力清单的动态调整，并在政府网站公示，实现“法无授权不可为”。

（五）提升服务质效，“放管服”改革持续发力。

优化服务流程，延伸服务触角。车驾管业务全面实现一站快办、全国通办、网上速办，在全区7家汽车4S店和二手车交易市场、12家机动车安检机构设立机动车登记服务站，最大限度方面群众就近办，着力推行解民忧、惠民生、暖民心举措，16项网办车驾管业务进驻派出所，增设5处全天候、24小时户政自助服务区，切实提升了人民群众的满意度。

探索实施“掌上警务室”工作模式。将治安管理、宣传防范、便民服务等警务工作延伸到网上、连接到掌上、覆盖到更多人群，有力破解了服务群众“最后一公里”难题，实现了警民沟通“全时空”、为民服务零距离。截至目前，共加入社区、单位、物业等微信群560余个，群成员11万余人，在群内开展宣传8658次，收集意见建议158条，解决群众反映问题106余条，解答户政、车驾管、政审等相关问题1170余条，经验做法先后被新华社、光明网等媒体平台宣传报道。

（六）服务企业发展，优化法治营商环境。

深入贯彻全区“工业强区、产业兴区”战略部署，扎实开展“千警联千企”活动，坚持“依法履职、有求必应、无事不扰”的服务理念，靠前一步、主动作为，理清联系企业的“三张清单”，积极协调解决企业经营发展过程中遇到的困难和需求，期间，共走访企业165家次，征求意见建议5个方面9条，对企业开展政策法律宣传、周边警情播报57次，指导企业做好违法犯罪预防、内部安全保卫、网络安全保护，为企业提出风险防范建议13条，架起了警企之间的“连心桥”。

推行“双随机、一公开”监管制度。加强事中事后监管，对违法者“利剑高悬”，依法严格监管；对守法者“无事不扰”，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预，防止和纠正执法扰民。依托“双随机、一公开”监管平台，制定检查人员库、检查对象库、抽查事项清单、抽查计划、工作规范，年内实现“双随机、一公开”监管覆盖率100％、检查计划100％全发起，有效推动了跨部门联合监管全覆盖、常态化，努力营造法治化、便利化的营商环境。

（七）加强执法监督，强化行政权力制约。

一是不断推进执法规范化建设。始终聚焦受立案、涉案财物处置、强制措施适用等群众反映强烈突出的问题，常态化开展“积案清仓”工作，持续推进执法突出问题专项整治。依托执法综合应用平台，强化“网上＋网下”执法巡查，实行“日提示、周评查、月通报”，采用实名通报、跟踪问责问效等方式，加强对执法突出问题的查纠整改力度，确保整治效果。

二是做好复议诉讼工作。规范办理行政复议应诉、国家赔偿、不予立案复议复核案件，严格纠正违法和不当执法行为，促进办案质量提升，依法维护当事人的合法权益。2022年度，共承办行政复议案件30起，承办行政诉讼29起，行政机关负责人出庭率100％。

三是推动健全侦监配合机制。严格贯彻落实《最高检、公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》以及相关文件精神和要求，充分发挥公、检两部门侦查监督与协作配合机制的作用，与市中区检察院会签了《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的实施办法》，对相关工作机构及监督制约机制、协作配合机制、信息共享机制等予以说明规定，并在设立协作机制办公室，共同提升公安执法和检查监督规范化水平。

二、法治政府建设存在问题与不足

在执法规范化建设、优化营商环境等方面取得成绩与进展的同时，也存在一定不足。一是法治政府建设水平和依法行政能力不均衡。派出所、业务大队、机关单位间法治政府建设水平还有差距，依法行政能力不均衡的状况依然存在，还需关注解决。二是执法成效有待进一步提升。面对政府治理方式的不断创新，解决群众急难愁盼、服务我区经济社会高质量发展的能力还需要进一步加强。三是“放管服”改革有待进一步深化。面对数字政府建设的新任务、新要求，在“放管服”改革方面需推动信息化建设再深化、再提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想。继续贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，牢牢把握全面推进依法治国和法治公安建设的要求，在全面发展、普遍提高、巩固深化上下功夫，在新起点上实现新提升，持续推动我区法治公安建设高质量发展。

二是继续加强队伍建设。发挥党建引领作用，进一步筑牢政治忠诚，把队伍政治建设放在首位，以党建带队建、促业务。不断提高人员的法治素养，进一步创新培训方式，开展长效学法用法学习活动、廉政教育、业务技能培训。

三是持续深入开展普法宣传。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。大力开展行政管理法律法规的宣传教育，大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，提高全民法律意识与法治观念。

市中公安分局

2023年2月27日