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2021年，市中公安分局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕建设法治公安目标，把促进社会公平正义作为核心价值追求，以提高公安机关和广大民警依法履职能力为根本，以解决突出执法问题为切入点，公安机关执法公信力和群众满意度不断提升，现将本年度工作情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

（一）坚持依法履职，有效维护社会安全稳定。立足市中实际，结合工作职责，运用法治思维和法治方式做好各项公安保卫工作，通过依法履职、依法尽责，保障社会安全稳定。聚焦服务疫情防控大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，深化舆论宣传，维护社会稳定，圆满完成一系列疫情应急处置任务。聚焦确保社会大局稳定，积极开展社会矛盾纠纷调处化解，圆满完成中国共产党成立100周年安保维稳工作任务。持续排查整治治安乱点，全区刑事警情持续下降。聚焦保障人民安居乐业，全力开展反诈防控战法，广泛发动群众安装国家反诈中心 APP，在全区形成浓厚氛围和有效共识，坚决遏制电信网络新型违法犯罪多发高发态势。

（二）持续深化“放管服”改革，提升服务质效。持续深化公安“放管服”改革，深入推进户籍制度改革，实施经常居住地登记户口制度，全面放开城镇落户限制，畅通入乡返乡落户渠道，促进人口和劳动力合理有序流动。持续深化公安“放管服”改革，依法依规简化办证手续，优化办证流程，方便群众就近办、预约办、视频办、自助办。持续深化交管“放管服”改革，贯彻落实市局“一窗通办”部署要求，对下放至派出所的16项网办车驾管业务加强指导、监管考核，规范业务流程，为群众就近办业务提供了极大便利。

（三）优化法治营商环境。深入贯彻全区“工业强区、产业兴区”战略部署，扎实推进“千警联千企”，通过走访座谈、送法入企等多种方式，主动协调、积极解决企业经营发展或建设过程中遇到的困难和需求，为辖区企业健康有序发展提供优良的治安环境。派出18支服务队，联系服务177家企业，通过走访发放宣传单、警民联系卡，征求意见建议，帮助解决企业困难和问题，在企业处理经济纠纷等涉及法律方面的问题时提供法律咨询。全力营造“全警都是服务窗口、全警都是营商名片、全警都是联系纽带”的良好生态,为企业发展提供更便捷、更优质、更高效的公安服务。

二、坚持严格规范公正文明执法

（一）依法严厉打击违法犯罪活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，继续保持对黑恶犯罪的严打高压态势。侦办的全市首例“4.01网络套路贷案”依法成功判决，实现了法律和社会效果的统一。毫不动摇地坚持依法严打方针，深入开展小案侦防、“云剑2021”、“昆仑2021”、“云端2021”、新一轮三年禁毒人民战争、打击治理跨境赌博和多发性侵财犯罪大会战等一系列专项行动，侦破了一批案件，惩治了一批违法犯罪分子，推动了打击工作向纵深发展。

（二）精准严密社会治安防控。以夜间、高峰期等重点时段为巡防重点，落实全警巡控工程、“警灯闪烁工程”，持续保持强大震慑，深度净化社会治安。以快警务和派出所交巡警中队为核心的“四平八稳”社会治安防控体系成效更加显著。城区110、122处警时间从13分钟压缩至4分钟，最快1分钟左右，93%的110警情和78%的122警情当场处结在街面，可防性案件同比大幅下降36.6%。

（三）基层治安要素管控更加扎实。深耕专业专职社区警务模式，全区合理布建警务室40个，配备专职社区民警80名，全面铺开“一村一辅警”工作，在111个行政村已完成配备111名驻村辅警。加速推进智慧安防小区建设，按照“新建小区同步配套、改建小区多方众筹、老旧小区政府托底”的市中模式，全区建成智慧安防小区62个，覆盖率达80%，已全部并入公安数据网。

三、强化对行政权力的制约和监督

（一）加强行政执法监督。将防止干预司法“三个规定”直报程序嵌入执法办案系统，建立干预、插手、过问案件情况强制记录填报制度，初步实现了三级执法数据一体关联，形成上下贯通的监督合力。组织开展了有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审等执法问题专项整治活动，围绕执法办案关键环节开展了执法突出问题递进式整治，深入开展执法不作为、慢作为、乱作为、不规范专项整治行动，一批苗头性、倾向性、顽固性执法突出问题得到查纠和整治，规范高效的执法链条逐步建立。

（二）做好复议诉讼工作。2021年度，共承办行政复议案件20起，承办行政诉讼15起，行政机关负责人出庭率100%。

（三）主动接受社会监督。充分发挥行风在线、民生警务平台、政务服务热线等互动平台作用, 及时回应群众诉求, 及时解决热点问题。年内，安排专人做好相关群众诉求的受理、转办、督办、答复工作，对能解决的问题坚决予以及时解决，对确实难以解决的问题，则向当事群众做好解释沟通，最大限度争取群众的理解，确保真正解决好群众反映的问题。

四、完善矛盾纠纷多元化解机制

（一）创新社会治理，助力法治社会建设。扎实开展“警民联防”“警保联控”，全区组建平安类社会组织18个、警保联控应急队伍36支，打造警保联控点42个，警保联控队员610人，有力提升了基层基础要素管控和社会治安防控能力。构建起共建共治共享的平安建设新格局，有效护航了辖区经济社会发展，有力提升了群众安全感满意度。上下学高峰在校园周边增加见警率，坚决查禁校园周边的社会丑恶现象，强化校园欺凌打击处理，严打侵害学生和儿童人身安全的犯罪活动。

（二）坚持用法治思维和法治方式解决信访问题。推进通过法定途径分类处理信访诉求, 引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。依法规范了信访基础工作, 以办理规范化、流程标准化推动问题解决。

五、全面提高法治思维和依法行政能力

（一）深入推进全警实战大练兵。加大对新入警民警法律知识的培训力度，每人入警后要参加为期3个月的集中培训，培训中突出宪法法律、法治政府建设等方面的课程。深入推进全警实战大练兵，突出加强基础训练、警种系统专业练兵、辅警训练。深入开展党史学习教育和队伍教育整顿，创新开展“公安夜校”模式，优化完善“网上练兵”平台，推行“每日一练”。

（二）加强法治宣传教育。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，结合“110宣传日”、“12.4宪法宣传日”等节点，到广场、集市、学校广泛开展禁毒、交通、反诈宣传和法制宣传教育，提高全民守法意识和自我保护能力。积极组织开展网上学法考法，提高执法民警法治思维和依法行政能力。

六、抓住“关键少数”，加强组织领导

（一）深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。主要负责同志对法治公安建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开全局会议、分局党委理论学习中心组（扩大）会议和专题研讨会深入宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委、区委部署要求，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，并纳入党委理论学习中心组重要内容。

（二）深入推进全面依法治区和法治建设。多次召开依法治区、法治政府建设、法治公安建设工作推动会，多次在党委会议专题研究依法治区、加强法治公安建设和深化执法规范化建设。推动执法监督管理委员会实体化运行，定期召开会议听取全局执法监督管理情况汇报，对分局执法办案管理中心建设重点工作进行指导推动。

（三）切实提高全局领导干部法治意识。带头学习贯彻民法典等重大法律法规，严格执行重大行政决策法定程序。结合领导班子、领导干部一报告两评议和年度考核工作，将推进法治建设等情况纳入年终述职内容，自觉提高法治意识，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法已经成为全局思想自觉和行动自觉。

七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。切实履行推进法治建设领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题；

二是深入推进执法责任改革，努力打造主体明确、范围清晰、层次分明的执法责任链，严格执法过错认定和追究，深化执法机制改革创新；

三是继续深入推进行政案件快速办理，提高办案质效；建立行政复议决定书执行监督机制，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合。

四是大力推进法治宣传教育第八个五年规划的深入实施，明确宣传教育重点，创新宣传教育方式，落实宣传教育责任，为“八五”普法取得更大成效开好头、起好步。