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市中公发〔2019〕36号

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关于区十二届人大三次会议

第17号代表建议的答复

丁学军、孙义忠代表：

您提出“关于加强城区宠物管理的建议”的建议收悉。首先感谢你们对公安工作的关心和支持。对于你们的建议，市中公安分局非常重视，责成主管部门治安大队就您的建议进行座谈研究。现将有关问题答复如下：

犬类警情在近几年的接处警中时常可见，因宠物引起的纠纷和伤人案事件也时有发生。为有效加强城区宠物管理，市中分局高度重视，采取一系列切实有效措施，全力维护人民群众切身利益，维护社会大局稳定。

一是提高思想认识，增强宠物管理工作的紧迫感和责任感。有关警情的处置工作也不再是一件小事，而是平安创建的重要内容，更是公安机关服务群众、服务民生的重要载体，是促进公安队伍建设，提升人民警察亲民爱民的有利契机。分局紧密结合自身特点，切实提高处置水平，有效增强群众安全感满意度。

二是加强学习，切实增强因养殖宠物引起警情的规范处置能力。以往分局一直是根据市中区养犬管理规定，加强犬类警情处置训练，明确犬类警情的处置规范、操作流程，让民警通晓犬类警情处置的基本常识、法规和条例；进一步开展案例分析、情景模拟、经验交流等方式，切实增强民警犬类警情的处置能力。虽然山东省政府和市中区政府出台的《犬只管理办法》已经废止，目前在无法可依的情况下，市中分局只要接到宠物扰民警情求助，依然是及时出警，妥善处置，对饲养宠物扰民的，依照《治安管理处罚法》第七十五条规定进行治安处罚。

三是主动介入，完善犬类警情处置中快速联动机制。犬类警情是一个社会问题，直接关系到平安和谐、群众满意，此项警情不能单单着眼于处置、办理等具体环节，应当探索完善齐抓共管机制，打好组合拳。分局由治安大队牵头，派出所作为养犬管理工作主体，进行日常管理，负责宣传、普查，明确完善其他部门的具体职责，齐抓共管，实现长效管理，形成联动。

四是积极建议政府根据本地区现实情况，借鉴外地先进工作经验，由政府主导，各部门齐抓共管，及时出台有关饲养宠物的《管理规定》和《宠物管理实施细则》，明确各部门职责，使各职能部门做到有法可依，有法必依。

枣庄市公安局市中分局

2019年7月8日