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尊敬的九三学社市中区支社：

贵单位提出的《关于推进重点项目建设提质增效，持续为高质量发展蓄势赋能的建议》的提案收悉，感谢对重点项目建设工作的支持，现答复如下：

近年来，我区始终将推动重点项目落地见效作为推动全区经济社会高质量发展的重要抓手。紧扣绿色低碳高质量发展、新质生产力培育和国家安全等国家战略，立足市中区资源禀赋、产业基础和发展阶段，因地制宜，高标准进行项目谋划，并通过建立重点项目全生命周期管理、重点项目全覆盖帮包、重点项目全要素保障等一系列务实举措，积极培育“6+3+1”现代产业体系，正凯新材料、中建材航玻、晟达菲尔、吾悦广场等一系列项目实现竣工，区域经济发展新的增长极正悄然显现。

一、科学精准谋划，不断加强重点项目储备

（一）强化顶层设计，明确谋划方向。在进行项目谋划时，紧紧围绕国家“双碳”战略、山东省“十强”产业和枣庄市“6+3”现代产业体系布局，结合区域资源禀赋，充分发挥市中区在化工、建材、纺织三大优势主导产业基础，将战略性新兴产业、现代化产业集群、关键基础设施补短板、民生保障与公共服务等四大领域作为主攻方向，确保项目谋划既契合上级政策导向，又立足本地发展实际，从源头上保障项目的战略性和前瞻性。2025年，全区共实施省市区三级重点项目96个，总投资499亿元，其中工业项目66个，占比68.8%，工业基础不断夯实；“6+3”现代产业项目71个，占比74%，产业结构不断优化；民营企业投资项目62个，占比64.6%，投资活力持续激发。

（二）成立“金融”专班，强化资金争取。紧密跟踪国家产业政策和资金投向，围绕“两重”“两新”超长期特别国债、中央省预算内投资、地方政府专项债券、新型政策性金融工具、省产业引导资金等重点领域，精心进行项目的谋划与包装，动态更新项目储备库，提高项目申报的精准度和成功率。2025年上半年，全区共争取政策性资金26.57亿元，其中中央预算内资金3.00亿元，省预算内资金2.18亿元，市预算内资金0.72亿元，地方政府专项债券16.85亿元，地方政府置换债券3.82亿元，有力保障济枣高铁、禁燃区清洁能源供热等项目顺利实施。

（三）创新谋划机制，拓宽项目来源。除将招商引资项目、政策性资金项目、区域社会发展内生需求项目纳入重点项目谋划储备库以外，着力构建多元化、动态化的项目生成体系。一方面，深入推行“产业链图谱+项目清单”模式，围绕新能源、新材料、高端装备制造等主导产业，精准梳理产业链上下游缺失环节和关键节点，按图索骥生成具体项目清单，实现从“招商引资”到“选商选资”的转变。另一方面，在重点项目建设联席会议制度框架的基础上，建立多部门“互联互通”工作机制，通过加强与各镇街、区商促局、枣庄经济开发区、各产业链责任单位、各国有企业、各区直要素保障部门等重点项目建设服务单位的互联互通，打破部门层级界限，促进项目信息跨部门高效传递，合力做好项目落地建设服务保障工作。截至目前，共储备2026年省级谋划储备项目45个，总投资340.8亿元，其中总投资50亿元以上项目2个，10亿元以上项目9个。

二、创新服务模式，优化全生命周期服务流程

（一）高效并联审批，优化精简流程。在区政务服务中心投资建设专区设立“高效开工一件事”综合受理窗口。将施工许可阶段的施工许可、消防设计审查、建筑垃圾处置核准、排水许可等事项集成，申请人可按照项目需求，任意选择事项搭配，一次申报并联办理；对照项目审批流程图，清理“高效开工一件事”范围内重叠材料，将多个环节整合为一个环节，以一份办事指南、一张申请表、一套申报材料完成多个事项审批，申请材料压减20%以上；坚持规范告知、分类管理，将“高效开工一件事”涉及材料系统梳理，变多份承诺为一份综合承诺书共享使用。明确设置办结时限，企业“下单”后多部门同步启动审批程序，实现承诺时间内全部办成。

（二）定制服务事项，全程帮办代办。围绕项目审批全生命周期涉及的申请材料、办理流程、注意事项等，为企业量身定制个性化、专业化、精准化的帮办代办服务方案，通过套餐式集成审批、预审联办、上门服务，为项目定制审批流程图、办理进度表、重点项目“畅享办”管家服务团队工作手册，打造重点项目“一图一表一册”精准服务模式等系列举措。让项目建设单位足不出户享服务，把“为企业辅导”转变为“与企业共进”，进一步缩短项目建设周期、降低了企业入驻成本。今年以来，已为市中区绿色低碳污水处理厂建设及配套管网工程项目、国药控股枣庄新型医药产业园基地等6个重点项目通过“推进高效开工一件事”高效服务，集成办理了建筑工程施工许可、城镇污水排入污水管网许可等建设手续。

(三)强化数字赋能，提升服务效能。大力推行“互联网+政务服务”，通过山东政务服务网枣庄市市中区站点链接进入枣庄市工程建设项目审批管理系统，所有审批事项，均可实现网上受理、网上办理、网上反馈，建筑工程事项办理过程中的其他审批单位也可以在该系统里查询相关项目的办理进度和审批手续，大大方便了各部门之间的信息共享和协同办公；推广“山东通”APP，构建移动的政务服务，办事群众直接在手机上就能及时了解待办事项的基本内容、法律依据、办理时限、申请材料、办理流程、表格下载等信息，将建筑工程施工许可证核发等政务服务事项延伸至手机客户端，方便办事群众将政务服务“装入手机中”随身携带，实现政务服务与新媒体的融合创新；全面推进工程建设项目审批制度改革创新，推行“园区极简办”、“零增地2.0”、拿地即开工、租赁即开工等审批模式，推进“企业服务站”迭代升级，优化“畅享办”管家服务团队，提供从企业注册到竣工验收项目建设“全生命周期”保姆式精准服务，保障重大项目高速高效落地。

三、精准招大引强，推动招商引资质效双升

（一）提高认知站位，坚持“一把手招商”。坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的“核心引擎”，以“一把手抓链、一盘棋强链”为工作导向，系统实施“6+3+1”产业攻坚行动。1-8月，全区各责任单位“一把手”累计开展外出招商120余次。其中，区党政主要领导带队赴北京、深圳等地招商10次，考察推进昆宇电源、中熵科技、惠科显示模组等重点项目30余个；邀请市党政主要领导开展招商4次，拜访中建材总院、北京凡华教育等龙头企业，并推动时尚文化产业园、兴满物流园等项目签约。

（二）创新工作办法，开展多渠道招商。积极依托本土龙头企业开展专业化、精准化招商，通过“以商招商”模式，成功引进总投资11.7亿元的鲜早健康茶饮超级工厂项目。秉持“留商安商即最优招商”的理念，将支持本土企业内生性扩张作为稳增长的关键举措，全力协助企业拿地扩产、新上项目和增加投资。今年以来，中建材研究院、中联水泥、中汇集团等本土龙头企业通过新上项目或技改扩建，落地深紫外石英玻璃研制、5000t/d熟料生产线节能减排改造项目、孙枝鸡产业融合示范基地建设项目等过亿元重点项目28个。

（三）强化闲置资源盘活，释放发展潜力。以原天鹅地毯厂改造为契机，深度融合“枣庄辣子鸡”美食文化IP，着力打造集生产、展示、品鉴与体验于一体的“辣子鸡产业园”，推动产业与文化有机结合，不断提升品牌影响力；对原有人气不足的鲁南水城实施系统性改造与功能升级，明确其“滨水休闲娱乐商业综合体”新定位，已成功与海底捞等110余家优质商户达成合作，全面运营后预计入驻率可达90%左右；针对1878风情街等承载城市记忆的历史风貌街区，规划打造“沉浸式怀旧风情商业街区”，通过再现历史场景、引入文创零售、特色餐饮、精品民宿等多元业态，让老街重新焕发活力。

下一步，我们将持续深化服务理念，全面梳理各镇街、园区的土地、厂房、基金等要素底数，强化前置评估和主动介入，根据项目实际需求实现要素定向匹配与精准供给；严格项目准入与质量评估，重点突出产业协同性，对核心项目实行高频跟踪和动态更新机制，确保优质项目获得及时、精准的资源保障；进一步完善政企沟通机制，强化部门协同联动，优化服务流程，为企业发展营造更加良好的环境。同时，我们将认真总结经验做法，及时研究解决新情况新问题，推动重点项目建设各项工作取得新成效。

市中区发展和改革局

2025年9月22日