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市中区发展和改革局

2022年度法治政府建设情况报告

2022年，在区委、区政府的正确领导下，市中区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕全区法治政府建设目标任务及发展改革工作，着力提升依法行政能力和水平，不断增强我局全体干部职工的法治观念，为全面完成发展改革任务提供坚实有力的法治保障。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导，夯实法治建设基础

切实履行推进法治建设第一责任人工作职责。坚持“一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人”的原则，建立健全领导组织，为依法行政和普法工作开展提供了重要的组织保障。局班子高度重视法治建设学习教育，贯彻落实习近平同志全面依法治国基本方略，进一步加强了我局法治建设组织领导，认真贯彻上级关于普法工作决策部署，带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，组织学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《法治中国建设规划(2020--2025 年)》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国监察法》等著作法律，自觉养成良好的法治素养，营造出局领导带头学法，全体干部职工积极主动自学的良好局面，不断增强全局法律意识和法制观念，有效提升普法水平。

(二)建立完善法治建设制度，规范法治工作

坚持法治建设与发改工作同部署、同检查、同落实。结合发改工作实际，我局定期组织召开研讨会议，对行政处罚一般程序、简易程序流程进行详细梳理，细化了行政强制、强制执行的流程环节，为我局行政执法人员依法开展执法行为提供了政策性指导与规范性管理制度。局主要领导在会议上多次对局内部法治政府建设工作进行部署，将依法行政作为工作重点来抓，严格要求依法行政，严格按照法律、法规的规定办事，坚持以人为本，文明执法，理性执法，杜绝违法违纪行为和恶性案件的发生。

(三)深化制度改革，依法全面履行政府职能

按照省、市、区关于深化行政审批制度改革，深入推进“放管服”改革，进一步细化我局行政权力事项。根据《权责清单目录》，对我局行政权力清单进行全面梳理，调整后共确定权责清单事项127项，含行政许可8项、行政处罚73项、行政强制6项、行政征收1项、行政给付1项、行政奖励1项、行政检查17项、其他权力13项、公共服务7项。通过权责清单梳理，进一步理顺了发改职权，明晰了各科室工作职责。

(四)深化学习培训，加强行政执法队伍建设

深入实施推进，全面加强法治队伍建设。今年以来，我局结合党支部“主题党日”“三会一课”及理论学习中心组学习等，以学习习近平法治思想为主线，组织全体党员及班子成员等重点开展了《宪法》、《民法典》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平法治思想学习纲要》等法律法规的学习。

(五)完善法制审核制度，严格遵守重大行政决策程序

对局内部重大事项的范围进行确认，对决策程序进行明确，凡是做出的重大行政决定，都必须经过局党组共同研究，进一步规范重大事项决策行为，强化决策责任，减少决策失误，提高决策质量，使我局行政决策迈入规范化、制度化的良性轨道。

二、存在的不足

2022年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但与坚持法治政府建设要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面还有一定差距，主要表现在:一是部分人员依法行政意识树立得不够牢固，没有使依法行政成为自觉的行为，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待提高。二是法治宣传工作有待完善。目前开展的普法宣传活动，虽然形式主题等更加丰富，但是仍然创新度不够，取得的成效不是很突出，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

三、党政主要负责人述职述法汇报

(一)加强法治建设组织领导

我单位党政主要负责人深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻理解把握“十个坚持”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加强和改进对全面依法行政的领导，抓住重点环节，奋力开创新时代法治建设新局面。局长履行法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，切实履行部门法治主体责任。从组织上保证了这项工作有人抓，有人管，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的困难和问题。

(二)深入贯彻落实党委、政府关于法治建设决策部署

根据上级相关文件精神，深入贯彻落实党委、政府的法治建设决策部署，及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务，制定年度工作计划，积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。结合自身工作实际，以依法行政、优化环境为目标，建立和完善依法行政、高效服务机制，加强协调监督，创新服务方式，努力提升服务水平，较好地推动了我局各项事业的发展。

(三)严格执行重大行政决策制，全面推动政务公开

严格执行重大行政决策法定程序，遇到重大事项实行重大行政决策制度，凡涉及到局重大决策事项的，均经由集体讨论决定。从明确责任、明确目标入手，结合我局工作实际，分解细化目标管理责任。发改局始终坚持把依法行政工作责任与年度目标责任、领导任期责任相结合，一并安排部署，一并检查督办，一并兑现奖惩。不断规范工作机制、受理机制和政府信息公布、保密、审查制度等，深化对政务公开工作重要性的认识，切实增强做好此项工作的能力和水平，及时公开、更新。

四、2023年度工作计划

下步我局将持续深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市法治政府建设工作部署，扎实推进法治机关建设。继续按照区委、区政府关于法治政府建设的总体要求，强化法治意识，规范行政行为，进一步求真务实、攻坚克难、锐意进取、开拓创新、勇于担当、扎实工作，力争明年我局法治政府建设各项工作再上新台阶、新水平，为推进全区经济高质量发展提供坚实的法治保障。

(一)继续健全政务服务机制。构建现代管理服务体制，推进法治政府建设，进一步优化依法行政，制定行政权力清单，完善行政审批程序、管理、责任追究等相关制度，抓好执法规范化建设，提升依法行政实效。

(二)继续强化依法治理。全面推进企业“依法治理”，加强对企业监督、检查。深入开展安全、执法、信访等专项整治行动，推动行业发展科学有序进行。

(三)做好法治宣传工作。探索多种普法途径，持续推进“互联网+法治宣传”行动，动员全体干部职工在生活中、工作中养成良好的普法习惯，不仅抓住普法工作的主干，也要抓住普法工作的末梢，促进普法宣传精细化、多元化。

(四)加强行政执法队伍管理。坚持领导干部学法常态化，进一步促进领导干部树立法治理念，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。加强法制培训和教育，围绕新颁布的《中华人民共和国行政处罚法》《山东省优化营商环境条例》等法律法规结合我区发展改革工作实际有针对性地开展专题培训，不断提升行政执法人员执法水平。

(五)严格规范行政行为。继续做好规范性文件的审核工作，严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性文件合法、科学，具有可操作性。做好政府信息公开，严格执行行政审批许可。

市中区发展和改革局

2023年2月15日