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高敬娜、孙营昌委员：

您提出的《关于提升金融科技在乡村振兴中作用的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、强化补偿扶持，聚力风险兜底与资金保障

为破解农业风险抵御能力弱、金融供给不足等问题，我区以政策赋能为核心，持续优化金融发展土壤，强化风险补偿与资金扶持。一是加大农业保险保费补贴，筑牢风险抵御防线。针对农业受自然条件、季节价格影响大的特性，加大农业保险保费补贴力度，2024年投入农业保险补贴597万元，预计2025年投入1219.48万元，降低自然灾害对农业经营主体的冲击。二是发放再就业贴息资金，助力农村创业就业。为支持农村创业就业，2025年一季度已为41户农民返乡创业、自主创业群体提供再就业贴息3.49万元，缓解经营资金压力。

二、构建特色产品矩阵，强化政银担协同服务

聚焦农村金融产品同质化、抵押品单一等问题，我区以创新为抓手，提升服务精准度，打造特色产品矩阵。一是深耕产品创新，打造差异化供给体系。引导农行、农商银行等金融机构，结合我区农业生产要素特点与产业特色，研发差异化金融产品。持续推动涉农信贷产品投放，截至目前，我区“齐鲁富民贷”余额1.15亿元，“惠农e贷”余额4.28亿元，“鲁担惠农贷”余额0.74亿元。二是深化多方协作，构建风险共防共享机制。建立金融机构与农担公司动态沟通机制，将“鲁担惠农贷”作为涉农重点产品推广，针对种养殖大户、收粮大户等经营主体提供精准服务，2024年累计为58家涉农主体提供担保6652万元，今年以来累计为30家涉农主体提供担保3789万元。同时支持金融机构与科技企业合作，探索智能风控、大数据分析在涉农贷款中的应用，降低金融服务难度与风险。三是激活人才效能，打通金融服务“最后一公里”。充分发挥11名金融挂职干部的专业优势，推动其切实履行政银合作职责，深入农户普及金融知识，持续打通金融服务乡村振兴的 “末梢通道”。结合枣庄银行“乡镇兴”活动，搭建起资金供需对接的“桥梁纽带”，引导更多金融活水精准滴灌农业农村领域。

三、依托平台建设，激活产权拓宽融资渠道

针对农村征信体系不健全、产权资源“确权难、估值难、流转难、抵押难”问题，为破解农村产权与金融服务脱节难题，中国人民银行枣庄市分行牵头搭建“农农e链”平台，推动枣庄银行、日照银行、农业银行等银行打通信贷系统接口，激活农村“沉睡”的产权资源。“农农e链”平台深度整合产权流转、价值评估、融资对接、风险处置等全流程服务功能，构建起“一站式”农村产权融资服务体系，推动农村产权资源数字化、标准化、凭证化。涉农经营主体通过平台即可便捷提交产权抵押融资申请，而金融机构无需再开展繁琐的线下尽职调查，直接依托平台获取产权真实信息与专业评估报告，大幅缩短尽调时间与贷款审批周期，显著提升融资效率。目前，已推动税郭镇25个村集体经济组织2248个地块、5371亩土地完成产权数字化转化，农行市中支行成功为经营主体发放全区首笔贷款100万元，为农民盘活产权资产、拓宽融资渠道提供了可复制、可推广的实践范例。

四、推进产教融合，培育专业人才夯实素养根基

围绕农村数字素养偏低、专业人才短缺问题，我区以产教融合为纽带，借助中兴产教融合先行区建设契机，构建“培养+培训”双轨人才体系。一是开设农村金融相关专业，定向培养科技人才。联合区教体局指导市中区职业中专、枣庄应职中及枣庄应用技术职业学院，结合金融机构需求与学生就业前景，适时开设大数据与财务管理、农村金融等实用专业，定向输送农村金融科技人才。二是共建校企实训合作平台，提升实践应用能力。推动院校与金融机构合作，共建实训基地、联合开发课程，通过“校企双导师”“工学交替”模式，让学生参与农村移动支付、在线信贷等实践，提升解决实际问题能力。三是开展农户数字技能培训，夯实基层素养基础。发挥院校优势，面向农户开展手机银行操作、涉农产品使用、防诈骗及数字化工具应用培训，切实提升相关群体数字素养与金融科技应用能力。

再次感谢您对我区乡村振兴和金融工作的关心与支持！我们将持续吸纳您的宝贵建议，进一步完善工作机制、加大推进力度，推动金融在破解农村金融难题、助力乡村振兴中发挥更大作用。恳请您继续关注我区相关工作，多提宝贵意见与建议。

区财政局

2025年9月1日