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我局在债务风险可控的前提下，积极争取地方政府债券资金额度，支持重大民生工程和基础设施建设等。进一步做好政府新增专项债券发行，加大策划、包装、储备，全力支持我区重点项目建设。

一、采取的具体措施

（一）加强沟通协调，强化部门联动。

一是区财政局与区发改局作为共同牵头部门，及时与住建、水利、环卫、教育及各平台公司等相关部门沟通配合，将上级相关政策精神传达落实至各部门，确保申报项目的推进，积极配合各部门做好申报地方政府债券项目。

二是全面了解各方合理融资需求，认真遴选需要2020年新增债券资金支持的公益性建设项目，合理提出地方政府债券资金需求，并按要求提供相关材料。

（二）突出重点项目，科学谋划安排。

一是加大项目储备入库管理。根据年度区政府投资项目计划，围绕国家、省关于专项债券重点支持领域，按照“储备一批、申报一批、实施一批”的原则，确定专项债券项目库，项目内容涵盖棚户区改造、公共医疗卫生、产业园区、大班额、重点水利工程等领域。

二是强化发债项目审核管理。根据专项债券项目“融资平衡”原则，收集整理项目可研报告、立项批复、环评意见、用地许可等资料，预测项目收益，确保未来项目收益能覆盖融资成本。严格审核资金平衡方案等发行资料，确保专项债券发行成功。

（三）提前做好准备，确保项目收益。

一是督促相关单位加快推进债券发行前的项目准备工作，确保2020年地方政府债券限额下达后，根据项目轻急缓重，加快发行力度。

二是加强债券资金使用管理。根据债券资金要求“当年支出”原则，督促债券使用单位根据项目进展情况，加快支出进度，积极推动项目尽早开工建设，放大债券资金使用效益。

二、取得的进展及成效

2019年，申请新增专项债券9.27亿元，全部用于土储和棚改项目，我区政府债务率降至106%。2020年截至目前已申请政府新增债券6批，申报项目23个，总投资额112.97亿元，申报年度债券需求39.8亿元。目前已成功发行新增债券6亿元，分别是鲁南大健康产业创新创业孵化中心5.7亿元和市中区职业中等专业学校改扩建项目0.3亿元。

三、存在的困难及下步工作重点

存在的困难主要有以下几个方面：一是还本付息较为集中。二是政府债务率考核压力加大。三是新增债券的额度难以满足现阶段资金需求。四是受经济形势影响，地方财力缓慢增加制约了债券申请空间。

我区下一步工作打算：一是在项目储备上下足功夫，盯紧抓牢已申报项目，补充完善拟申报项目，谋划编制中长期储备项目。二是强化专项债券项目管理，平稳推动在建项目，力争项目成熟一批、推进一批，全力以赴争取新增专项债券项目落地实施，促进全市经济高质量发展。三是要增强风险意识，按照权责匹配的原则，理清财政部门、项目主管部门、项目实施单位在风险预防、发现、处置和后续等操作环节的职责分工，规范债券资金使用，坚决守住风险底线。