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市中区城乡水务局2021年度法治政府建设

情况报告

按照《中共中央办公厅国务院办公厅法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《中共枣庄市委枣庄市人民政府关于印发枣庄市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）的通知》要求及我区依法治区有关规定，现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进领导班子民主科学决策

贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”事项决策实施办法，发扬民主，广泛听取意见，实行末位表态制度，充分采纳合理化建议，确保决策的科学性、民主性和合法性。健全法律顾问队伍,充分听取法律顾问意见,合理规避风险。做到依法决策、民主决策、科学决策。

1. 推动履行普法责任制

本着法治宣传教育面向社会、面向群众的原则，把法治宣传教育融入单位管理和服务的各个环节，广泛开展行业法律法规政策宣传工作。在普法教育上，坚持领导干部带头学法用法，建立中心组学法制度，定期召开法律法规专题学习。利用干部上讲台加强业务培训活动等集中学习活动，组织全局干部职工有目的有步骤地学习好《水法》《防洪法》《水土保持法》等法律法规。截至目前共开展理论学习中心组专题学习2次，组织业务培训36次。10月至12月组织全局工作人员通过“灯塔-党建在线”，开展习近平法治思想专题网络学习。11月13日至17日运用“枣庄市‘两述两考’学法用法云平台”，开展2021年度全区机关工作人员习近平法治思想专题普法考试。

（三）严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度

11月24日至11月28日，组织新申领行政执法证件人员登录“法治教育网”参加网络培训。11月29日，在“法治教育网”组织新申领行政执法证件人员培训考试。

（四）执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关情况

6月29日，组织召开专题会议学习《关于严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定>的实施办法》。

二、存在的主要问题及原因分析

2021年，我局虽然在法治建设工作中做了一些工作，取得了一些成绩，但与依法治区的要求还有一定的差距，主要表现在：

（一）法治建设责任意识不够强。遇到新情况新问题时，仍习惯于凭老经验、老办法办事，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的意识和能力有待提升。全面了解把握法治建设较少，特别是在依法行政，提升法治建设水平上有差距，在落细落小抓落实上有差距，责任意识还不够强。

（二）用法治思维推进工作不够有力。全面依法治国是党中央协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，事关“两个一百年”奋斗目标的实现。但班子成员在学习国家法律法规方面，主要侧重于学习与水利行业相关的、与自身分管工作有关的法规，对其他内容学得不多；在运用法治思维推进工作方面思考不够，办法、措施不够有力。

（三）行政执法“三项制度”落实落细还有待深入推进。法制专职工作人员配备不足，执法装备有待加强，法治宣传教育方式方法相对单一、载体不够丰富，典型宣传有待加强。

三、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况

依托“三会一课”制度，通过党政办公会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，学习了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和习近平总书记在中央全面依法治国委员会第四次会议的重要讲话精神，弘扬宪法精神，将法治政府建设和水利法治实践相结合。截至目前共开展党组理论学习中心组2次。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况

全面系统学好关于推进依法治国方略的决定，深刻领会其实质、重大战略意义、总体战略思路、系统战略部署和要求，做到在学法上更加全面深入，确保先学一步、高出一筹，强化意识，奠定和筑牢实施依法治国方略的理论基础。4月29日，组织班子成员专题学习了《习近平：关于中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》《习近平：关于>和中国共产党党内监督条例>的说明》。

（三）履行《职责规定》情况

按照《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》的要求，认真履行第一责任人责任，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动本单位各项工作纳入法治化轨道。

四、2022年主要工作安排

（一）加强学习，不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉遵法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

（二）学以致用，不断提升法治水平。坚持围绕中心、服务大局，坚持学用结合，坚持落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，抓好领导干部这个“关键少数”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，提升自身及领导班子依法决策、依法履职水平。认真组织干部职工学习党章党规、宪法法律，参加行政执法培训、法治业务培训及法律知识竞赛，提升干部职工法律素养和依法办事水平。

（三）深入实践，不断推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，健全各项规章制度，确保各项工作依法依规开展，实现用制度管人、管钱、管事，针对重点工作、关键环节，开展经常性的督促检查活动，杜绝违法违纪行为发生；严格按照法律法规履行职责，严格依照法定程序处理各种矛盾和问题，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（四）营造氛围，加强法治文化建设。结合省级文明单位创建，深入学习宣传社会主义核心价值观，大力推进法治文化，进一步加强职业道德、职业责任教育，进一步转变工作作风，教育引导干部职工爱岗敬业、无私奉献、诚实守信，进一步营造尊法学法守法用法的良好氛围，提高干部职工思想道德水平，推进我区城乡水务一体化建设。

2022年1月18日