1月17日上午， 区第十二届人民代表大会第二次会议在华电国际十里泉电厂职工活动中心礼堂隆重开幕。 来自全区各行各业、 各条战线的219名人大代表肩负着全区人民的重托， 依法履职， 建言献策， 共商市中新一年的发展大计。 
    17日上午的华电国际十里泉电厂职工活动中心礼堂内， 气氛庄重而热烈，庄严的国徽悬挂在大会主席台后幕正中上方， 十面鲜艳的红旗分列两旁。 
    大会执行主席宋淑启、 侯宗伟、 徐刚、 宋厚银、 胡方忠、 孙永海、 周爱国、 李吉玲、 吴成旭在主席台前排就座。 
    王辉、 田丙昆和大会主席团成员在主席台就座。 
    会议应出席代表219名， 因事因病请假缺席10名， 实出席代表209名， 符合法定人数。 
    上午9:00分， 大会执行主席侯宗伟宣布大会开幕。 
    大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。 
    本次会议的议程共三项。 区长王辉首先作政府工作报告。 
    报告共分三个部分：
    第一部分：2017年政府工作回顾。 
    王辉指出， 刚刚过去的一年， 在市委、市政府和区委的坚强领导下， 在区人大、 区政协的监督支持下， 区政府紧紧依靠全区人民， 迎难而上， 开拓进取，较好完成了区十二届人大一次会议确定的目标任务， 实现了本届政府工作的良好开局。 
    经济发展平稳向好。 预计全区生产总值完成241亿元， 增长6.5%； 固定资产投资完成225亿元， 增长5%； 社会消费品零售总额达到144亿 元， 增 长9.5%； 城镇、 农村居民人均可支配收入分别增长7.4%和8.9%。 地方财政收入完成22.2亿元， 增长4%。 
    三大攻坚战成效明显。 实体经济动能转换步伐加快。 工业“百项技改” 工程完成投资59亿元， 增长15%。59个区级重点项目完成投资70.88亿元。 服务业占GDP比重达到43.5%。 新型农业经营主体、“三品一标” 分别发展到600家、27个。 基础设施建设取得突破性进展。投资18亿元， 实施14条重点道路改扩建工程。 新实施的6个棚改项目全部开工。 城乡环境持续改善。 完成51个老旧小区和18条背街小巷改造， 拆除违建24万平方米， 顺利通过省级文明城区复验。 新建改造村级公路85.6公里， 新增“户户通” 村居111个。 在两次全市城乡环卫一体化群众满意度调查中， 我区均名列第一。 
    五场大考赢得主动。 狠抓矛盾纠纷排查化解， 开展信访积案集中攻坚， 为党的十九大胜利召开营造了安定和谐的社会环境。 安全生产形势总体平稳。 坚守生态环保红线。 实施扶贫项目17个，659人全部实现脱贫。 筑牢金融风险防控底线， 支持企业防范风险。群众获得感持续增强。 全区累计民生支出20.3亿元。 15件惠民实事基本完成。 新增城镇就业8498人， 农村劳动力转移就业4042人。 化解教育“大班额”新建、 改建学校52所。 公立医院综合改革顺利实施， 公共卫生服务全面落实。建成基层综合性文化服务中心140家，开展群众性文化活动1000余场次。自身建设不断加强。 法治政府建设全面推进。 126件人大代表建议、 政协委员提案全部办结。 简化优化公共服务流程， 行政许可事项全部网上办理。 严格落实中央八项规定精神， 行政效能进一步提升。 
    第二部分： 2018年政府工作安排。 
    王辉在报告中指出， 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年， 是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、 实施“十三五” 规划承上启下的关键一年。 
    他指出， 今年政府工作的总体要求是： 深入学习贯彻落实党的十九大精神， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚持稳中求进工作总基调， 践行新发展理念， 紧扣主要矛盾变化， 以供给侧结构性改革为主线， 深入实施新旧动能转换重大工程， 推动质量、 效率、 动力三大变革， 持续推进“三大攻坚战”， 着力推动实体经济向提质增效转变、 基础设施向城乡融合倾斜、 城乡环境向生态宜居提升， 突出抓好招商引资、 项目建设、 园区发展、 美丽乡村、 生态改善、 民生保障等工作，不忘初心， 牢记使命， 凝心聚力， 务实苦干， 全力开创新时代美丽市中建设的新局面。 
    王辉在报告中指出， 今年经济社会发展的主要预期目标是： 生产总值增长7%左右， 固定资产投资增长9%左右，地方财政收入增长2.6%左右， 社会消费品零售总额增长10%左右， 进出口保持稳定， 城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和9%左右， 全面完成省、 市下达的年度节能减排约束性目标。 重点做好四个方面工作：一是坚持项目引领， 推动实体经济高质量发展。 
    全力抓招商上项目 。 开展精准务实招商。 年内引进5000万元以上项目35个、 过亿元项目20个。 推动新旧动能转换重大工程、55个区级重点项目按时投产达效。 
    推进企业转型升级。 继续实施“百项技改” 工程， 全力加快传统产业提档升级， 年内完成投资50亿元。 实施“专精特新” 企业培育工程。 坚持梯次培育、 动态管理， 大力推进“ 个转企”、“小升规”。 
    加强园区建设。 统筹枣庄经济开发区、 市南工业区和各镇街特色园区融合发展， 推动核心区、 城市转型示范园、市南工业区实现“多规合一”。 继续完善园区基础设施建设。 着力引进一批大项目， 提升园区整体实力。 
    突出改革创新。 深化供给侧、 投融资、 财税体制等重点领域和关键环节改革。 大力开展“ 创新平台建设年” 活动。 深入实施质量品牌战略。 充分发挥企业用人主体作用和各类创新平台的吸附作用。 
    二是实施乡村振兴战略， 推进农业农村现代化。 
    加快发展城郊型精致农业。 支持孟庄茶乡小镇等精品园区扩大规模、 做亮品牌。 实施“乡村旅游+”， 改造建设一批精品民宿和乡村旅游酒店， 争创全省农业“新六产” 示范县。大力建设美丽乡村。 实施三年美丽乡村建设攻坚行动。 坚持基础设施和公共服务向农村延伸， 统筹推进“五化”、“七改” 工程， 改造农村旱厕 3381 户。争创全省村级公路网化示范县和“四好农村路” 建设示范区。 实施新一轮乡村文明行动。 
    坚决打赢脱贫攻坚战。 统筹抓好专项扶贫、 行业扶贫、 社会扶贫“三位一体” 措施落实。 探索实施低保线和扶贫线“两线合一”。 全面落实兜底保障、 健康扶贫、 孝善养老等政策。 扩大“富民农户贷、 生产贷” 规模， 帮助更多的贫困户实现稳定增收。 加强扶贫资金资产审计监管， 提升脱贫质量， 巩固脱贫成效。 
    三是聚焦生态宜居， 全面提升城市品质。 
    加强城市建设管理。 加快老城改造步伐， 统筹基础设施与项目建设， 适时启动连片棚改， 加快续建项目建设。 强化重大交通设施支撑， 抓好枣木高速东延、 十电运煤专线迁建等工程建设， 夯实城市长远发展基础。 打通振兴北路，新建泰山北路、 华山南路等城区道路，进一步畅通城市交通路网。 实施37个老旧小区、 22条背街小巷改造， 完善供水、 燃气、 供热、 电力等基础设施， 增强城市综合服务和承载能力。 巩固提升“两城” 同创成果， 防止“脏乱差” 问题反弹。 深入推进城市管理综合执法体制改革。 
    推进服务业繁荣发展。 整合城区传统业态， 推动项目落地， 抓好建设招商， 加快城区北部专业市场群建设。 推动传统商贸业提档升级。 培育壮大科技孵化、 电子商务等新兴业态， 提升金融集聚效应， 推进服务业发展提速、 比重提高、 结构优化。 
    增强城市文化底蕴。 充分挖掘“百年中兴” 文化、 铁道游击队红色文化资源， 加快中兴文化产业园建设。 健全完善公共文化服务体系， 实施“ 文化惠民” 工程。 广泛开展全民素质提升活动， 全面培育和践行社会主义核心价值观。 
    持续优化生态环境。 认真抓好中央环保督察反馈意见整改落实。 开展“散乱污” 企业、 扬尘污染等专项治理。 强化流域水环境治理。 健全完善河长制，持续开展清河行动和入河排污口治理。 
    加强饮用水源地保护， 确保河库水质安全。 实施生态环境修复， 推进矿山地质环境治理项目建设。 积极争创国家生态园林城市和省级生态区。 
    四是突出共建共治共享， 着力增进民生福祉。 
    优先发展教育事业。 深入推进集团化办学， 扩大优质教育资源覆盖面， 巩固区域性教育强区地位。 
    推进健康市中建设。 深化医药卫生体制改革， 破解群众看病难题。 争创省级医养结合示范区和健康促进示范区。深化计划生育服务管理改革。 加强食品安全全过程监管， 争创省级食品安全先进区。 推动全民健身与全民健康深度融合。 
    提升就业和社会保障水平。 新增城镇就业7000人， 农村劳动力转移就业4000人， 城镇登记失业率控制在3.5%以内。 深入实施全民参保登记计划。 落实好社会保障新标准， 让困难群众心里有温暖、 生活有奔头。 
    加强和创新社会治理。 深入推进网格化服务管理平台建设。 扎实开展“企业安全生产主体责任落实年” 活动， 全面加强“两个体系” 建设。 深化“平安市中” 建设。 创新群众工作方法， 突出依法处置和事要解决。 持续优化金融生态环境。 扎实做好村和城市社区 “ 两委” 换届工作。 统筹发展各项事业， 促进社会全面进步。 
    倾力办好惠民实事。 扎实办好青檀路灯光亮化、 游园绿地提升、 光明广场二期建设等10件惠民实事， 让群众真切感受到年年都有新变化、 一年更比一年好。 
    第三部分： 切实加强和改进政府自身建设。 王辉在报告中强调， 全体政府工作人员要适应新时代发展要求， 顺应人民殷切期盼， 一步一个脚印， 踏踏实实干好工作。 
    要提高站位讲政治。 把党的领导贯穿政府工作全方位、 全过程， 进一步增强“四个意识”， 坚定“四个自信”。 自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 指导实践、 推动工作。 强化能力建设， 练就过硬本领， 推动中央和省、 市、 区委各项决策部署落实落地。 
    要依法行政重规范。 认真落实法治政府建设实施纲要， 把政府工作全面纳入法治轨道。 深入推进政务决策、 执行、 管理、 服务和结果全过程公开， 让行政权力始终在阳光下运行。 
    要真抓实干提效能。 对定下来的事情， 雷厉风行， 对表对标， 争创一流；对部署的工作， 马上就办， 盯紧跟住，一抓到底， 干一件、 成一件。 
    要廉洁自律守底线。 坚持把纪律和规矩挺在前面， 推动政府系统全面从严治党向纵深发展。 加大扶贫领域腐败和作风建设专项治理力度， 努力实现干部清正、 政府清廉、 政治清明。 
    王辉最后指出 ， 新时代要有新气象， 新使命呼唤新作为。 让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜， 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 在市委、 市政府和区委的坚强领导下， 不忘初心， 牢记使命， 凝心聚力， 务实苦干， 全力开创新时代美丽市中建设的新局面！ 
    大会还听取了区人民法院院长种法举所作的区人民法院工作报告； 区人民检察院检察长邵泽新所作的区人民检察院工作报告。 
    书面印发了市中区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告； 市中区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告；区人大代表建议、 批评和意见办理情况的报告。 
    列席这次大会的有： 不是区人大代表的现任区级领导干部； 区委工作部门、 区人大常委会委室、 区人民政府所属部门和专业公司、 区政协委室主要负责人； 区人民法院一名副院长； 区人民检察院一名副检察长； 群众团体、 驻市中区有关单位的主要负责人； 大会秘书处各组负责人。 出席区政协九届二次会议的委员列席了这次大会。