2025年以来,西王庄镇深入贯彻落实习近平法治思想,紧扣中央,省市区关于法治政府建设决策部署,以《市中区法治政府建设实施纲要》为抓手,压实工作责任、创新工作举措,将法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程各方面,扎实推进各项任务落地见效,为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将工作开展情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是强化政治引领,筑牢依法履职根基。建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、司法牵头协调、部门和村分工负责”法治建设工作格局。对照乡镇职能清单,梳理完善《西王庄镇人民政府履行职责事项清单》,明确16大类109项基本履行事项清单、19大类107项配合履行事项清单及11大类109项上级部门收回事项清单,编制办事指南和流程图,在区政府网站、镇便民服务中心、政务公开栏全面公示,实现“清单之外无权力”。聚焦“高效办成一件事”改革新要求,从企业和群众视角出发,在便民服务中心科学设置网办体验区、帮办代办区和24小时自助服务区等9个常规服务区,增设政务公开区、休闲等候区等8大特色服务区,将高频事项纳入大厅集中办公,全年办理各类业务17365件,提供帮办代办服务达1338次。
二是聚焦职能转变,提升依法行政水平。牢固树立“法治是最好的营商环境”发展理念,积极探索行政执法柔性监管、智慧监管新方式,依托西王庄镇诉调案件纠纷处理中心,打好政策宣讲、法律体检、纠纷化解、案例解析等“组合拳”,为辖区企业和重大项目建设提供精准高效法律服务,先后为辖区企业提供工伤赔偿、合同纠纷等法律咨询服务334次,解决企业纠纷96件,挽回经济损失1800余万元。扎实推进“法律明白人”“法治带头人”培养,先后组织培训8场次,累计培养“法律明白人”“法治带头人”99名。聚焦安全生产、环境保护、食品安全等重点领域,建立常态化监管机制,开展专项整治行动14次,排查整改安全隐患600余处。
三是规范决策程序,严守依法行政防线。严格执行“三重一大”集体决策制度,凡涉及重大项目审批、大额资金使用、群众切身利益等事项,均履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序,全年召开党委会34次,依法决策重大项目、大额资金使用等事项108件。制定《西王庄镇工作流程和制度汇编》,严格落实规范性文件备案审查制度,主持召开备案审查专题会议3次,系统梳理近10年党委、政府规范性文件89份,确保制度体系合法合规。坚持依法应对突发事件,修订完善安全生产、公共卫生等各类应急预案,组织开展应急管理、消防领域教育培训7场次,受教育人数达500余人次,全年开展下达执法文书53份,执法检查问题204条,整改执法不规范问题2项。
四是主动接受监督,规范依法行政行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,全年办理人大代表建议6件、政协委员提案20件,办结率、满意率均达100%。强化内部监督,建立“‘一把手’监督、班子成员相互监督、科室内部监督”三级监督机制,定期开展廉政风险排查,梳理高风险岗位9个、风险点13个,制定防控措施13条,全年开展内部监督检查4次,整改问题7处。推动全领域诉调中心、矛调中心和诉前调解协同办公,有效化解各类纠纷1000余起。主动接受巡察整改,积极配合十届区委第十一轮巡察,收集整理巡察所需部门、村级材料547份,补充材料298份。强化审计监督,对部分村财务情况、经济责任进行审计,编写内部审计报告3份,村级干部任期和离任经济责任专项审计实现全覆盖。
五是强化科技赋能,增强依法行政效能。依托数字化、智能化手段,推动法治政府建设与科技深度融合。加强依法行政信息公开服务指导,在便民服务大厅窗口设置“党员先锋岗”,积极引导群众通过网上办事大厅、手机APP等线上渠道全程办理业务,实现政务服务事项“网上可办、掌上能办”。强化数字赋能,深入推进电子营业执照全面应用,营业执照无纸化替代率达到90%。持续聚焦全域视联,搭建一体化安全管理智慧平台,通过新增12座铁塔监控,接入30路区域视频,采用15种海量AI算法,实现镇域全域视联零死角、无盲区、全覆盖,累计发现烟火、耕地保护、环境保护等告警4800余例,实现了问题的“早发现,快处置”,违法违建等行为得到了有效的遏制,大幅提升了数智乡镇综合治理水平。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是基层法治力量薄弱,履职能力不均衡。村级法治专员、调解员多为兼职,专业法律知识储备不足,应对复杂矛盾纠纷、解读专业法律法规的能力有限,部分村级干部依法办事意识不强,存在“重结果、轻程序”的倾向。
二是法治与业务融合不深,精准赋能不足。部分科室在推进产业发展、项目建设等工作时,事前法治研判、风险评估的主动性不够,法治服务多停留在事后补救层面,未能完全实现“法治+业务”同频共振。
三是普法宣传精准度不高,氛围营造不浓。普法方式仍以传统线下发放资料、集中宣讲为主,对新媒体运用不足,针对企业、青少年、老年人等不同群体的定制化普法内容较少,群众学法用法的主动性和参与度有待提升。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
镇党委、政府主要负责人始终坚持党对法治建设的全面领导,切实扛起推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同落实,以“头雁效应”带动全镇上下形成尊法学法守法用法良好氛围。
一是高位统筹抓部署,压实法治建设责任。镇党委书记、镇长牵头成立法治政府建设工作领导小组,主持召开法治建设专题会议4次,现场研判解决行政执法监督、矛盾纠纷化解等难点问题22项,全力构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、村级抓落实”的四级责任体系。将法治建设成效纳入领导班子和机关干部年度考核,明确“重大决策合法合规性、矛盾化解法治化、执法监管规范性”内容,确保法治建设各项任务落地见效。
二是率先垂范强引领,筑牢法治思维根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,依托党委会、理论学习中心组深入学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神,系统研读《习近平法治思想学习纲要》,主动学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,带动班子成员深刻领悟法治建设的核心要义,推动形成“党委带头学、班子深入研、全员跟进学”浓厚氛围。支持人大法律监督、政协民主监督,人大代表建议、政协委员提案办结率、满意率均达100%。
三是靶向发力解难题,提升法治实践效能。聚焦基层法治建设短板,亲自牵头破解法治力量薄弱、纠纷化解不畅等难点问题,推动建立全领域诉调中心、矛调中心协同办公机制,带头帮包复杂矛盾纠纷,梳理形成信访隐患清单33项,成功化解历史遗留信访积案6件。针对企业法治需求,开展“法治助企”走访活动,深入辖区重点企业,聚焦合同纠纷、工伤赔偿、等企业高频法律需求,为企业提供法律咨询、化解纠纷,帮助企业挽回经济损失。
四是严抓作风树导向,涵养风清气正政治生态。带头严守党纪国法,把纠治“四风”摆在更加突出位置,累计开展专项监督检查10次,发现并整改问题8个。强化对干部日常教育管理,全年组织党员干部开展警示教育2次,参观廉政教育基地2次。坚决严肃追责问责,实行“一案一台账”管理,接收各类问题线索26件,给予党纪处分7人,组织处理8人。坚决整治形式主义、官僚主义,带头简化会议文件,规范执法检查,让干部有更多精力投入到法治实践、服务群众中去。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,西王庄镇将以习近平法治思想为指导,紧扣省市区决策部署,聚焦短板弱项、强化靶向发力,推动法治政府建设向纵深发展,为全镇经济社会高质量发展提供更坚实法治保障。
一是深化思想引领,拧紧法治建设“责任阀”。持续强化“关键少数”法治意识,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组必学内容,推动班子成员带头运用法治思维和法治方式开展工作。严格落实党政主要负责人第一责任人职责,将法治建设成效与干部评优评先、绩效考核直接挂钩,对履职不力的严肃问责,切实将法治建设从“软任务”变为“硬约束”。深化党纪学习教育,组织开展专题培训活动,推动学纪、知纪、明纪、守纪成为思想自觉和行动自觉。
二是夯实基层基础,守牢法治服务“主阵地”。开展基层法治队伍提质行动,优化“法律明白人”“法治带头人”培养机制,重点提升应对复杂矛盾纠纷、解读专业法律能力和水平,打造一支素质过硬的基层法治队伍。不断丰富内容,整合谭家河法治文化广场、新时代文明实践站、村法律顾问工作室等阵地资源,向18个行政村农家书屋配备法律法规书籍,打造“1个镇级法治文化公园+18个村级法治宣传角”普法阵地网络,推动法治元素融入乡村治理各环节。
三是深化业务融合,提升法治实践“精准度”。推动法治与业务深度融合,建立“事前研判、事中防控、事后复盘”法治服务机制,对项目建设等重点工作,开展法治研判和风险评估。开展法治护航行动,针对企业合同纠纷、劳动用工等需求,定制“一企一策”法治服务方案,开展法律体检、政策宣讲,助力企业防范法律风险。积极运用数字化、信息化手段,优化柔性执法方式,完善“首违不罚”“轻微免罚”清单,在执法基础上注重人文关怀,用心用情化解矛盾纠纷。
四是创新普法方式,下好法治宣传“先手棋”。构建“传统方式+新媒体”立体化普法格局,联动区融媒体中心,在电视台精准推送法律解读、典型案例等普法内容,提升普法吸引力和覆盖面。聚焦“12.4法制宣传日”,深入村庄、校园、企业,针对老年人防诈骗、青少年法治启蒙、企业合规经营等重点内容,开展精准普法,让法治精神融入群众日常生活。培育法治文化品牌,打造村级法治文化示范村,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法浓厚氛围。
五、其他需要报告的情况
无。
中共市中区委、市中区人民政府主办 各镇街、区直部门内容保障
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