2025年，税郭镇在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，将法治建设贯穿政府治理全过程各领域，以八大体系建设为抓手，扎实推进依法行政、公正执法、全民普法，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况及下一步安排报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全政府机构职能体系，明晰权责提效能

深化“放管服”改革，梳理镇域行政权力事项52项，编制权责清单并动态更新，实现“清单之外无权力”。优化政务服务流程，整合民政、社保、医保等服务事项，新打造便民服务中心，推行“一窗受理、并联办理”模式，不断提升辖区群众满意度。

（二）完善依法行政制度体系，规范运行守底线

建立行政规范性文件“起草－审核－备案－清理”闭环管理机制，严格遵守上级文件要求依法依规严守运行底线。充分发挥法律顾问作用，聘请1名专业律师全程参与重大决策、合同审核等工作，提供法律咨询30余次，提出法律意见24条，有效防范法律风险。搭建政企法治沟通平台，召开涉企政策解读会1场，收集企业法律需求7条，推动解决合同履约、用工保障等问题9个，助力法治化营商环境优化。

（三）优化行政决策程序体系，科学民主保公正

严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步法，全镇“三重一大”事项均由党委会议研究决定；同步建立决策后评估机制，对辖区公路提质改造、污水处理厂建设等重点项目开展决策效果评估，根据评估结果优化调整措施，确保决策落地见效。

（四）强化行政执法工作体系，规范执法显温度

深化“一支队伍管执法”改革，整合综合行政执法力量，将全镇执法队、住建、市场监管、应急、国土等执法力量集中开展执法工作，结合工作相同点开展联合执法，依托鲁执法平台规范执法工作。推行“柔性执法+精准服务”模式，在安全生产、环境保护等领域开展联合执法100余次。在安全生产检查、食品安全监管、违章建筑拆除等执法行动中，向当事人现场讲解相关法律法规（如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国城乡规划法》等），告知违法后果及维权途径，截至目前现场普法覆盖800余人次。选取10余起群众关注度高的案例（邻里纠纷调解、消费维权、土地流转等），通过宣传栏、面对面宣讲等方式进行“一案一释”，用通俗语言解读法律条文，覆盖群众人数超5000余人次。

（五）构建突发事件应对体系，守牢底线护平安

完善突发事件应急预案体系，修订防汛抗旱、安全生产、公共卫生等专项预案，开展应急演练2场，参与人数达100余人次。建立“网格预警+快速响应”机制，21个村均设立应急信息员，全年排查各类风险隐患1100余处，整改率100%。

（六）健全矛盾纠纷调处体系，多元化解促和谐

一是常态化开展风险隐患排查整治，维护社会安全稳定。聚焦社会治安、安全生产、金融风险等重点领域，对社会治安、安全生产、消防安全等领域的风险隐患进行全面排查，做到底数清、情况明。今年以来，共排查各类风险隐患27处，对排查出的风险隐患，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任单位和责任人，及时进行化解整治。截至目前，发现风险隐患已成功化解整治。结合风险隐患排查整治工作，对辖区内涉众金融机构进行全面排查，重点排查是否存在非法集资、违规经营等问题。同步开展金融知识宣传、反诈、反邪等宣传活动，增强群众的防范意识。

二是健全矛盾纠纷化解体系，践行“枫桥经验”。以基层调解为主，发挥“村‘两委’+调解员”调解队伍作用，不断加强21个村级矛盾纠纷调解服务站和矛盾调解队伍建设，累计化解邻里纠纷等矛盾324起，调解成功率100%。对复杂矛盾联合司法所、人社所、派出所、卫生院等部门召开协调会9次，化解疑难问题7件，确保“小事不出村、大事不出镇”。对未化解的风险隐患，每周跟踪进展，定期召集相关部门对风险隐患化解进度、等级等进行研判，针对情况制定应急预案，防止矛盾升级。

（七）完善权力制约监督体系，阳光运行赢公信

全面推进政务公开，通过政府门户网站等平台公开政府信息80余条，涵盖财政预决算、重点项目进展、惠民政策等重点领域。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案28件，办复率100%。强化内部监督，开展廉政风险排查，梳理重点岗位风险点，不断完善权力制约监督体系。

（八）优化法治建设推进机制，压实责任强保障

成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设领导小组，构建“党政主抓、分管负责、部门协同、村社联动”的工作格局，将法治建设纳入年度绩效考核，与中心工作同部署、同推进、同考核。全年召开法治政府建设专题会议3次，开展专项督查5次，层层压实工作责任。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治队伍专业化水平有待提升，部分执法人员和基层工作人员法律素养与新时代法治建设要求存在差距，运用法治思维解决复杂问题的能力不足。

2.普法宣传精准性不够，针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体的个性化普法供给不足，普法形式仍以传统方式为主，新媒体普法覆盖面和影响力有待扩大。

3.科技赋能法治建设的深度不够，“法治智慧管理平台”功能应用不够充分，大数据、人工智能等技术在执法监督、风险预警等方面的应用仍处于初级阶段。

4.矛盾纠纷源头预防能力有待加强，部分领域矛盾纠纷排查不够全面深入，多元化解机制协同效能未充分释放，前端化解比例仍需提高。

（二）原因分析

1.人才培养机制不够完善，基层法治人才引进渠道有限，常态化培训针对性不强，导致队伍专业能力提升缓慢。

2.普法工作统筹谋划不足，对不同群体法律需求调研不深入，创新意识不强，缺乏专业的新媒体普法团队和资源。

3.科技应用投入不足，信息化建设资金保障有限，缺乏专业技术人才运维，导致平台功能未能充分发挥。

4.源头治理机制不够健全，矛盾纠纷排查预警体系不够完善，部门间信息共享和协同联动不够顺畅，未能形成闭环管理。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况；

（一）高位统筹，压实法治建设责任

镇党政主要负责人始终将法治政府建设作为“一把手”工程，坚持党对法治建设的全面领导，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划。全年主持召开党委会议2次研究法治建设相关工作，听取工作汇报，解决法治阵地建设、队伍保障等重点问题3个。亲自审定法治政府建设工作要点、考核方案等文件，层层签订责任状，确保责任落实到位。

（二）示范引领，提升依法履职能力

带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想、宪法法律纳入党委理论学习中心组学习内容，全年开展集中学法2次，带头参加法律知识考试，参考率、合格率均达100%。在重大决策、重点项目推进中坚持依法办事，集中化解重点信访案件23件，推动形成“遇事找法、办事依法”的工作氛围。带动班子成员履行“一岗双责”，将法治建设与分管工作深度融合，开展分管领域法治督查4次，确保法治要求贯穿工作全过程。 

（三）靠前指挥，推动重点任务落实

亲自部署“一支队伍管执法”改革、矛盾纠纷积案化解等重点工作，牵头推动镇级矛盾纠纷调解中心、法治智慧管理平台等项目建设。主动接受监督，定期向镇人大报告法治政府建设相关工作。高度重视行政复议和行政应诉工作，明确要求行政机关负责人出庭应诉，全年行政机关负责人出庭应诉率达100%，确保各项法治任务落地见效。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想引领，筑牢思想根基

持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、干部教育培训重点内容，全年开展专题培训4次、集中学法12次，提升干部法治素养和依法履职能力。实施精准普法工程，针对不同群体制定个性化普法方案，打造“税郭法治微课堂”普法品牌，开展“法律六进”活动30场，不断健全法治文化广场和法治宣传廊道等阵地建设，营造浓厚法治氛围。

（二）完善制度机制建设，规范权力运行

进一步优化重大行政决策程序，建立决策咨询专家库，扩大公众参与范围，提高决策科学性和民主性。加强行政规范性文件管理，开展文件“回头看”专项行动，确保制度规范有效。深化法律顾问制度，扩大法律服务覆盖面，实现村、重点企业法律顾问全覆盖，全年提供法律咨询不少于100次。

（三）提升行政执法质效，规范执法行为

加强执法队伍专业化建设，开展执法业务培训4次，组织执法人员资格考试，实现持证上岗率100%。深化行政执法“三项制度”落实，推广柔性执法、说理式执法，减少行政处罚自由裁量权。升级执法装备，提升执法精准度和效率。聚焦安全生产、环境保护、乡村振兴等重点领域，开展联合执法，严厉查处违法行为。

（四）强化矛盾纠纷化解，维护社会稳定

完善矛盾纠纷源头预防机制，开展“矛盾纠纷大排查、大整治”专项行动，实现排查全覆盖、无死角。升级镇级矛盾纠纷调解中心功能，吸纳律师、退休干部等专业力量加入调解队伍，开展调解员培训4次，提升调解专业化水平。深化“府院联动”“府检联动”机制，健全多元化解体系，全年矛盾纠纷调解成功率保持在98%以上。

（五）压实法治建设责任，强化保障措施

进一步完善法治政府建设推进机制，调整充实领导小组力量，健全工作例会、督查考核等制度。加大法治建设经费投入，保障阵地建设、队伍培训、科技赋能等工作开展。加强法治督察考核，开展专项督查4次，对工作推进不力的村和部门进行约谈问责，确保各项任务落地见效，推动全镇法治政府建设再上新台阶。