2025年以来,孟庄镇认真贯彻落实区委、区政府决策部署,按照区委全面依法治区委员会工作总体要求,始终坚持依法决策、依法管理、依法行政,全力推进法治政府建设,为促进和美乡村和高质量发展提供坚实的法治保障。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一) 加强组织领导,推动法治建设任务落实。始终把法治政府建设作为一项重要工作来抓,做到领导重视,工作有力。一是高位谋划推进。坚持把法治建设纳入经济社会发展规划,列入镇党委决策议事的重要议程。成立镇法治建设工作领导小组,明确各部门职责,定期召开法治建设工作会议,研究部署法治建设重点任务,确保工作有序推进;二是强化法治学习。坚持“思想引领、学习在先”原则,始终把习近平法治思想作为法治建设的遵循指南,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习、党政联席会议题、“三会一课”以及干部教育培训必修课程,全年组织专题法治学习5次,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;三是健全工作机制。严格落实重大行政决策法定程序,全年决策事项均履行听证、风险评估、合法性审查及集体决定程序。推动跨部门联合执法,全面落实行政执法“三项制度”,提升执法规范化水平。将法治建设成效纳入领导干部考核体系,建立“部署—推进—督导—考核—奖惩”闭环机制,以考核促落实,持续提升区域治理法治化水平。
(二)提升治理能力,彰显法治建设实际效果。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和区委有关政策文件要求,认真落实法治政府建设第一责任人责任,牢固树立“抓法治就是抓发展、保安全就是保民生”的法治思维,始终将依法行政工作摆在全镇工作的重要位置。一是持续推进风险隐患排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全力推进综治中心规范化建设和实体化运行,积极整合司法、综治、网格等部门力量,构建协同调解机制。今年以来,累计调解各类纠纷200余起,矛盾化解率达98%;高效办理“两枣”平台及热线诉求2721件,办结2607件,群众满意率99.42%;深入开展“治重化积”专项行动,对于上级交办信访积案,结案化解率达100%。二是始终坚持平安建设第一要义。坚持“平安是最大的民生”这一理念,强化基层治理,完善网格化管理体系,确保社会大局和谐稳定。以“平安守护”为契机,每天部署2辆警车、8名警力,动态调整巡防线路、时间和频次,提高见警率和管事率。设立全区第一个镇街级未成年人保护工作站,打通关爱未成年人“最后一公里”,各项工作协同推进,法治建设对社会治理的支撑保障作用持续增强。三是不断提升政务服务工作效能。深化“放管服”改革,全面承接区级下放行政权力事项114项,扎实推进“一网通办”“一窗受理”,便民服务中心累计受理业务3744件,办结3669件,办结率98%,推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变。
(三)加强法治宣传教育,着力夯实法治建设根基。围绕婚姻家庭、反诈防骗等高频问题,开展“以案释法”“送法进村居”“法治赶大集”等活动,全年累计开展各类普法宣传活动30余场次,发放宣传资料6000余份,现场解答群众法律咨询120余件。利用好宪法宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日等重要节点,常态化开展法律“六进”活动,线上利用微信群等方式推送法律内容,线下依托新时代文明实践站、文化广场等阵地,提升群众法治意识。全面落实“谁执法谁普法”责任制,推动司法、综治、民政、市场监管等部门开展专题普法。深化“法律明白人”“法治带头人”队伍建设, 2025年共组织开展法律法规专题学习16场次,累计培养法治带头人38名,法律明白人46名,全镇15个行政村实现“一村一法律顾问”全覆盖,累计在村级事务中发挥法律顾问作用60余次。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是基层治理法治化水平有待提升。部分干部在面对基层治理的新形势、新挑战时,仍习惯于传统思维和方式,运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾、推动发展的意识和能力有待进一步增强,法治在基层社会治理中的基础性、保障性作用尚未充分发挥。
二是法治人才队伍基础支撑有待夯实。全镇具有法律专业背景和丰富实践经验的骨干力量相对匮乏,村级“法治带头人”、“法律明白人”的培养、管理、使用和激励长效机制还不健全,其作用发挥尚不充分,难以完全适应人民群众日益增长的多层次、多样化法律服务需求。
三是基层执法力量水平还需加强。基层执法力量的规范化建设与专业化水平仍需提高,跨部门协同执法机制在实操层面存在衔接不畅、合力不足等问题,影响执法监管合力的形成与基层治理整体效能的提升,制约基层治理法治化进程。
四是创新宣传工作力度不足。法治宣传教育的载体和形式创新不足,对短视频平台、社交媒介、互动客户端等新兴传播渠道的运用不充分,未形成线上线下联动的宣传格局。宣传内容创新不足,侧重于法律法规条文本身的宣讲解读,缺乏结合本地案例、民生热点的生动化转化,难以引发群众共鸣和认同。普法宣传工作的精准化、差异化水平有待提高,对老年人、青少年、企业经营人员等不同群体的法治需求调查研究不够深入,未能完全实现入脑入心、指导实践的目的。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,深化思想认识,坚决扛起法治建设政治责任,全力推动法治建设任务落实;将法治政府建设作为重要政治任务抓紧抓实。
(一)压实责任:以习近平法治思想为指导,将法治建设纳入年度规划,与经济社会发展同部署同考核;增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。牵头研究制定法治建设规划与年度要点,定期听取汇报、协调难题、督办进展,推动法治建设各项工作取得新成效。
(二)强化学习:组织党委理论学习中心组专题学法、干部集中学习,开展村法治宣讲,提升干群法治素养。班子成员带头遵纪守法、依法履职,全年未发生违法违规违纪事件,切实发挥“头雁效应”,推动全镇法治建设整体水平持续提升。
(三)规范行政:落实重大决策合法性审查,推行行政执法“三项制度”,完善镇村公共法律服务体系,化解矛盾纠纷成功率超95%。各项工作协同推进,法治建设对社会治理的支撑保障作用持续增强。
(四)深化普法:通过线上平台、法治讲座、文化阵地等开展精准普法,创建民主法治示范村,营造尊法学法氛围。各项工作协同推进,法治建设对社会治理的支撑保障作用持续增强。
(五) 整改提升:针对往年问题细化整改,优化执法流程、补充基层法治力量,法治建设经费较2024年增长10%。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治学习,提升法治素养。健全领导干部常态化学法制度,将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系。计划年内组织开展法治专题研讨、案例教学等活动不少于6次。推动学法用法向村级延伸,实施“两委”干部法治轮训计划,切实增强基层干部依法办事、依法治理水平。
(二)健全制度机制,强化治理效能。发挥基层党组织引领作用,培养一批法治带头人、法律明白人,引导参与基层矛盾化解、法治宣传等工作。全镇15个行政村实现“一村一法律顾问”全覆盖,打造“党建+法治”基层治理品牌,提升基层依法治理水平。持续加强执法队伍建设,通过定期开展业务轮训与法律知识更新,提升执法人员专业能力和综合素质。建立执法监督考核机制,对执法人员的执法行为进行监督考核,确保执法行为的规范、公正、严格。
(三)创新普法方式,增强宣传实效。深入实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”责任制。积极开展多种形式的法治宣传,充分利用微博、微信等多种载体,开展主题宣传教育。结合镇实际工作,将法治宣传教育融入日常的法治实践工作中,努力提高全镇普法实效。通过群众大走访、机关人员下沉进村,开展普法文艺表演、村广播播放、法律专题讲座等方式,积极宣传普法知识,切实加强农村法治建设。
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