2025年是贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》收官之年,光明路街道始终以习近平法治思想为根本遵循,认真领会党的二十大和二十届历次全会精神,严格对标省、市、区法治政府建设工作部署,锚定年度工作计划目标,压实责任、精准发力,推动法治政府建设与街道中心工作深度融合、提质增效,现将全年工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化行政职能发挥,推进街道法治建设。充分发挥司法所在重大事项、重点工作中的法律保障作用。开展法治宣传和讲座40次,调解纠纷12次,代理各类诉讼案件16起,提供法律援助案件30件、法律咨询260余人次。依托街道法治广场、社区法治长廊等20余个阵地,结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点,组织普法活动20余场,发放宣传资料6000余份,覆盖群众2万余人次,有效维护辖区群众合法权益。持续优化司法所功能布局,推进综治中心标准化建设,依托便民服务大厅、信访受理中心、司法所等资源,设置矛调、信访、法律服务等一站式受理服务窗口,法院、公安、执法等部门采取轮驻方式进驻。建成“精细化、规范化”基层综合治理中心,集成矛盾调解、法律服务、心理疏导、社区矫正等功能,打造“一站式”治理枢纽。同时,平安法治办、司法所、信访办及各相关部门各司其职,协调合作,不断提高风险排查、矛盾化解、普法教育等能力水平。
(二)建强法治服务体系,提升民生保障水平。实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程,培育以村(居)“两委”班子成员、网格员为骨干的普法骨干队伍,组建“枫桥”流动解纷队和法律服务志愿者服务队,深入田间地头、小区楼栋开展矛盾调解、法律咨询、法律援助等服务,全年提供法律援助30件、代理诉讼案件16起,让群众在家门口就能获得专业法治服务。健全完善“一村(居)一法律顾问”制度,整合基层法律服务资源,针对老年人等特殊群体,升级“法护朝阳”“法护夕阳”专项服务站功能,定制开展法治宣传教育、权益保护指导、矛盾纠纷调解等特色服务,满足不同群体法治需求。
(三)开展普法收官行动,筑牢法治文化根基。街道高度重视“八五”普法收官工作,将法治建设纳入总体工作布局和重要议事日程,制定下发《2025年光明路街道普法依法治理工作要点》《光明路街道2025年法治政府建设工作计划》《光明路街道2025年依法治街工作要点》《领导干部学法清单》等系列文件,明确责任分工、细化工作任务,平安法治办、司法所、信访办等11个部门各司其职、协调配合,相关部门入驻街道综合治理中心,构建“街道统筹、部门联动、村社落实、全民参与”的普法工作格局,形成覆盖全领域的普法工作网络。以“阵地化建设、常态化普法”为抓手,推进法治文化阵地全域覆盖,实现“一村(社区)一法治文化阵地”目标,打造法治广场、法治长廊、普法宣传栏等实体阵地,让群众在休闲娱乐中潜移默化掌握法律规范。
(四)聚焦规范执法,提升依法行政水平。严格对标行政执法规范化建设要求,坚持依法行政,牢固树立法治观念,尊崇宪法权威,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。以深化基层综合行政执法改革为抓手,健全街道综合行政执法管理制度体系,梳理行政执法事项清单、权责清单,明确执法主体、权限、流程和责任,严格落实行政执法“三项制度”,实现执法事项“清单化管理、闭环式落实”。发挥司法所和平安法治办业务指导和监督作用,增强执法活动的公开性和透明度,有效防止执法过程中的违法行为和不当行为,让规范公正文明执法落到实处。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足
(一)行政执法精细化水平有待提升。执法队伍专业结构仍需优化,部分执法人员应对新兴领域、复杂场景执法的能力不足,执法业务培训的针对性和实效性需进一步增强,证据收集、文书制作等细节规范化程度有待提高。
(二)普法宣传深度和创新度不足。普法形式仍以传统方式为主,新媒体普法内容创作和传播力度不够,针对特殊群体的定制化普法产品较少,部分群众法治意识和用法意愿仍需提升。
(三)法治建设与基层治理结合不足。部分村(社区)法治阵地作用发挥不充分,“法治带头人”“法律明白人”履职能力参差不齐,法治在基层治理中的引领和保障作用未能完全彰显。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
街道党政主要负责人始终把法治建设摆在突出位置,牵头成立由主要领导任组长的法治建设工作领导小组,定期召开法治建设专题会、工作推进会,专题研究部署“八五”普法收官、矛盾纠纷化解、执法规范化等重点工作,听取法治建设专项汇报,及时破解法治阵地建设、普法资源整合等难点问题。坚持把学法用法作为履职必修课,发挥“头雁效应”引领全员学法。建立“领导干部学法清单”,将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等核心法律法规纳入党工委理论学习中心组学习计划,全年开展专题学法12次,党政主要负责人带头领学、交流研讨。严格落实重大行政决策法定程序,凡涉及拆迁改造、项目引进、资金使用等重大事项,均邀请法律顾问全程参与合法性审查,全年累计对130份规范性文件开展合法性审查,提出修改意见40余条,确保决策于法有据、程序合规。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)提高依法治理水平。以习近平法治思想为指导,扎实开展领导干部学法各项活动,通过召开专题会议学法、法治讲座明法、法治专题培训班用法、开展学习交流习近平法治思想座谈会等方式,增强党员干部的法治意识和法治能力。
(二)提升社会治理质效。始终坚持以人民为中心的法治建设理念,将保障群众合法权益作为法治工作的出发点和落脚点,与时俱进谋划部署重点领域、重要环节。在执法中推行柔性执法、说理式执法,在普法中聚焦群众急难愁盼,在调解中兼顾法理情,让法治建设既守原则又有温度,切实增强群众的法治获得感。
(三)深化法治宣传教育。运用网络平台、新媒体、文艺演出等形式,提高法治宣传教育工作的传播率,拓宽宣传途径。同时,在内容上不断创新,通过群众喜闻乐见的小视频、案例等,增加法治宣传的渗透力和吸引力,用心打造一批示范点,以点带面推动形成浓厚法治氛围。
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