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法治政府建设

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市中区信访局2025年度法治政府建设报告
作者: 更新时间:2026-01-19 17:05

2025年,在区委、区政府的正确领导与区委依法治区办公室的悉心指导下,区信访局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平法治思想和党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神,严格遵循《中共中央办公厅 国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定》与《市中区法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》相关部署,紧扣信访法治化建设主线,着力推进信访工作依法规范运行,依法有效化解矛盾争议,切实维护人民群众合法权益,积极营造尊法学法守法用法的良好氛围,推动我区信访法治化建设取得新成效。现将相关工作情况报告如下::

一、主要举措和成效

(一)强化组织领导,压实普法责任。为扎实推进“八五”普法规划落实,全面提升依法行政与依法治理能力,区信访局成立了由主要负责同志任组长、分管领导任副组长的“八五”普法工作领导小组,统筹推进法治宣传教育工作。将普法任务纳入年度工作计划同步部署、同步落实。

(二)健全学习机制,筑牢法治根基。充分发挥党组理论学习中心组的示范引领作用,常态化组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规核心内容。坚持个人自学与集中研讨相结合,定期梳理学习要点、组织交流讨论,并按季度开展学习情况督促检查,有效保障了学习时间与效果,推动了法治理念内化于心、外化于行。

(三)聚焦能力提升,深化宣传教育。持续加强干部职工法治素养培育,督促干部职工系统深入、原原本本开展学习,增强学法自觉性。紧密结合主题教育,将《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规纳入学习重点,实现法治学习与党性教育的有机结合。通过将学法用法固化为制度,有力促进了全局依法办事能力与水平的整体提升,为加快推进信访工作法治化、深化矛盾纠纷排查化解奠定了坚实的能力基础。

二、存在不足和原因

(一)法律顾问制度尚未有效落实。主要受限于专项经费不足,未能聘请专业法律顾问提供日常咨询与审查服务,导致在复杂信访事项处置、规范性文件把关等方面缺乏持续、专业的法律支持,一定程度上影响了工作的专业化与规范化水平。

(二)干部学法用法机制有待深化。在组织系统性、专题化的法治培训方面存在短板,未能定期邀请法律专家学者举办针对性强的法治讲座或研讨。其原因在于培训资源统筹和外部专业力量引入机制不够顺畅,致使干部运用法治思维和方式解决实际问题的能力提升速度与工作需要相比存在差距。

(三)重要时段法治宣传的深度与广度不足。在“宪法宣传周”、“法治宣传月”等关键节点,宣传活动的策划与实施仍以常规形式为主,未能充分结合信访工作特点,组织开展深入社区、乡村等基层一线的精准化、互动式普法活动。这反映出宣传方式创新不够、下沉基层的力度有待加强,影响了法治宣传的覆盖面和实际效果。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)深化理论武装,筑牢法治思想根基。坚持将理论学习摆在首位,严格落实“第一议题”制度,推动习近平法治思想学习走深走实。构建并完善“党组领学、班子带学、全员研学”三级学习机制,贯通学习习近平法治思想、关于加强和改进人民信访工作的重要思想及《信访工作条例》,全年组织党组理论学习中心组专题研讨13次,专题研究部署法治建设工作2次。推行“学用清单”制度,促进学习成果向实践转化,组织干部深入学习《信访工作法治化应知应会手册》,围绕“依法处置群体访”等主题开展案例研讨4次,切实提升运用法治思维解决问题的能力。 

(二)聚焦主责主业,强化法治实践应用。严格遵循信访工作法治化“路线图”,着力整治“应受理而不受理”等突出问题。在预防环节,建立常态化矛盾隐患排查机制,联合政法部门打造“一站式”矛盾化解平台。在受理环节,畅通“访、信、网、电”诉求渠道,2025年共受理群众诉求2658件,及时受理率达100%。在办理环节,实行“台账管理、专案专班”,对重大事项落实“一人一案、一案一策”,全年办理复查事项141件,依法纠错95件,释法明理率保持100%。在监督追责环节,推动将法治化履职情况纳入干部考核体系,全年通报问题7起。在维护秩序环节,坚决引导依法信访、打击违法信访行为,营造法治环境。 

(三)创新方式方法,营造法治信访氛围。积极构建全域覆盖的普法格局,以“《信访工作条例》暨信访工作法治化宣传月”为载体,线上线下协同开展宣传。加强基层能力建设,组织全区信访干部参加上级法治培训4期,邀请专家及业务骨干现场培训3次,累计培训430余人次。深入开展“深调研、解难题、促提升”研讨活动,系统总结经验、查找不足、研提对策,持续激发预防和化解矛盾纠纷的内生动力。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

(一)持续深化法治素养建设。坚持把提升干部职工法治能力摆在突出位置,系统落实学法用法制度。将法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准,把遵守法律、依法办事情况纳入干部考察内容。围绕信访法治化、《信访工作条例》等重点,组织开展专题学习与案例研讨,推动全体干部依法履职、规范用权。

(二)系统开展法治宣传教育。紧密围绕重要时间节点与专项治理行动,多渠道、多形式开展普法宣传。聚焦农民工欠薪、劳动纠纷等信访常见领域,加大对来访群众的政策解读与依法维权引导。加快普法宣传阵地建设,持续深入开展“依法逐级走访”“诉访分离”等主题宣传,以精准普法助力信访法治化进程。

(三)大力培育机关法治文化。积极创新普法载体与形式,充分调动参与积极性。推动法治宣传与业务工作深度融合,通过以案释法、知识竞赛、文化创建等活动,营造“办事依法、遇事找法”的浓厚氛围,促进法治理念内化于心、外化于行,为法治政府建设筑牢文化根基。

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