2025年，市中区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格对标《市中区2025年法治政府建设工作计划》和《市中区法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》相关规定，立足民政工作实际，扎实推进民政领域法治建设重点任务，着力提升依法行政水平和依法治理效能，为市中区民政事业高质量发展筑牢坚实法治根基。现将有关工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人严格履行第一责任人职责，将法治建设与民政业务同部署、同推进，以法治思维引领事业高质量发展。

一是带头尊法学法，筑牢思想根基。把习近平法治思想纳入“八五”普法和年度学法计划，全年带头组织党组理论学习中心组学法3次、周例会会前学法30余次，专题培训1场。局主要负责同志带头学习、带头研讨、带头践行，将习近平法治思想学习成效转化为推进民政工作的思路、办法和创新举措，切实筑牢依法履职尽责的思想根基。

二是统筹部署推进，压实工作责任。健全“一把手”牵头的法治工作领导小组，将法治建设纳入《2025年全区民政工作要点》，将法治建设纳入年度计划，使法治政府建设工作与民政中心工作同部署、同推进、同落实。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥法治建设工作领导小组统筹协调作用，构建“主要领导牵头抓总、分管领导具体推进、各股室及下属单位协同落实”的工作格局，确保法治建设各项任务落地见效。

三是深化法治实践，提升履职效能。局主要领导亲自督办重大事项，规范权力监督。办结人大代表建议和政协提案8件（办结率、满意度100%），公开政务信息180余条，规范办理依申请公开2件。加大执法队伍建设力度，组织14名符合条件的干部职工参加2025年行政执法证件考试，通过率100%，进一步充实专业执法力量。

（二）完善制度体系，规范依法行政运行流程

一是健全决策管理机制。严格落实“三重一大”决策制度，对重大决策、重要人事任免及奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项一律实行集体决策。对涉及群众切身利益的重大事项，坚持集体讨论、民主决策，今年共规范上报“三重一大”12次。

二是加强文件审核管理。严格执行规范性文件制发程序，重点开展合法性、公平性审查，所有规范性文件出台前均经过严格审核把关，并根据审查意见修改完善，确保制度制定合法合规、公平公正，全年未出现违反法定程序的文件制发情况。

三是发挥法律顾问作用。与山东龙头律师事务所签订法律顾问合同，聘请2名专业律师作为我局法律顾问，参与重大决策、规范性文件制定、合同审查等涉法事务，为依法开展民政工作提供法律意见，有效提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。

（三）聚焦主责主业，提升法治为民服务效能

一是深化普法宣传教育。严格落实 “谁执法谁普法”“谁服务谁普法” 普法责任制，制定《市中区民政局2025年度普法工作要点》及普法责任清单，明确普法目标任务、责任主体、宣传对象、重点内容和工作要求，推动普法工作清单化、责任化落实。加大对民政服务管理对象的法律法规讲解和政策宣讲，依托村（居）党群服务中心等阵地，全年开展“困难群众救助集中帮办日”活动132场，发放宣传材料5168份，接受业务咨询877人次。结合“国家宪法日”“民法典宣传月”“中华慈善日”“敬老月”及“520”“521”婚姻登记高峰日等重要节点，通过入户宣讲、政策解读、案例释法、政府网站及官方公众号线上推送等形式，开展全方位、多层次法治宣传活动，推动民政领域法律法规“线上+线下”宣传全覆盖、无死角。

二是强化重点领域执法监管。聚焦社会组织管理、养老机构安全、殡葬服务规范等重点领域，加大执法监管力度，切实维护行业秩序和群众合法权益。依法打击非法社会组织1个，对38家未按规定报送年度报告的社会组织下达责令整改通知书，开展“僵尸型”社会组织清理整治工作，向11家相关社会组织下达行政处罚事先告知书。强化养老服务机构安全检查，联合消防、应急管理、住建等部门，开展养老机构执法检查3次，及时排查整改安全隐患。开展殡葬领域突出问题专项整治行动，联合公安、市场监管、自然资源等部门打击非法扩建公墓问题等行业乱象，稳步推进殡葬领域移风易俗，引导树立文明殡葬新风。

三是优化政务服务与营商环境。持续深化“放管服”改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化。全面推进 “一网通办”，梳理认领政务服务事项44项，全力落地 “高效办成一件事” 改革任务，实现 “结婚落户一件事”“居民身后一件事” 集成办理，通过流程再造、材料共享，切实减少群众跑腿次数、压缩办理时限。规范涉企行政执法行为，依托 “鲁执法” 平台严格开展涉企行政执法检查，2025年以来累计开展执法活动33次，其中 “双随机、一公开” 检查6次，做到规范执法、精准监管，有效维护公平有序的市场秩序。

二、存在不足及原因分析

今年以来，我局法治政府工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在一些问题和不足：

一是法治队伍专业化建设滞后。民政法治建设涉及社会组织管理、养老服务、殡葬管理等多个专业执法领域，政策性、专业性强，但机关干部职工中法律相关专业人员占比偏低，专业执法人员配备不足，部分执法人员对法律法规的理解不深、运用不活，应对复杂案件和新型问题的处置能力有待进一步提升。

二是普法宣传教育质效不高。普法宣传形式较为单一，仍以线下传统宣讲、资料发放为主，线上宣传互动性、趣味性不足，精准化适配性不强。针对老年人、困难群体等重点对象的定制化、差异化普法内容供给偏少，未能充分满足不同群体的多样化法治需求，法治宣传教育的广度和深度不足，普法实效与群众法治需求之间仍有差距。

三是执行监管力度仍需加强。部分制度在实际执行过程中刚性约束不足，未能充分发挥制度规范作用。对重点领域的日常监管仍以传统现场检查为主，信息化监管手段应用不充分，部分环节存在监管盲区和漏洞，全链条、常态化、闭环式监管格局尚未完全形成。

三、下步工作打算

一是加强队伍建设，提升专业执法能力。优化队伍结构，充实法律专业人才力量，提升法治工作队伍专业化水平。强化能力培训，定期开展法律法规、执法流程、案例分析等专题培训，组织执法人员开展业务交流和实战演练，提升应对复杂案件的处置能力。

二是创新普法方式，增强宣传实效。丰富普法形式，充分利用短视频、直播、图文解读等群众喜闻乐见的形式，增强普法宣传的趣味性和互动性。突出宣传重点，针对老年人、未成年人、困难群体等不同对象，定制个性化普法内容，精准满足各类群体的法治需求。

三是强化制度执行，健全监管机制。加强对制度落实情况的日常监督检查，积极运用大数据、信息化手段，提升监管精准性和效率。加大对社会组织、养老机构、殡葬服务等重点领域的监管频次和力度，加强与公安、市场监管、应急管理等部门的协作配合，健全信息共享、联合执法机制，形成监管合力，有效防范化解各类风险隐患。