2025年，市中区司法局坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标任务，依法履行政府职能，深化改革创新，法治政府建设取得显著成效。现将有关情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦法治建设，绘就全面依法治区新图景。坚持将习近平法治思想列入全区各级党委（党组）中心组理论学习内容，推动区委常委会会议、区政府常务会议审议法治建设议题5次。创新构建“法巡联动 双察同驱”法治督察与巡察监督协作机制，优选109人组建法治督察人才库，对区法院等7个单位开展法治建设专项督察，锁定依法行政等典型问题54项，充分释放监督效能。9月2日，法治网以《山东枣庄：“双察同驱”绘就法治监督新图景》为题刊发点赞“法巡联动”工作。10月23日，区委依法治区办、区司法局在全省法治督察改革试点工作推进会上作交流发言。11月13日省委依法治省办在《法治工作简报（第31期）》以《枣庄市市中区以“法巡联动”打造差异化法治督察新格局》为题刊发“法巡联动”工作经验。

（二）坚持依法行政，实现法治政府建设新突破。出台《市中区2025年度重大行政决策事项目录》，全区累计审查合同协议、政策类材料150件，参与涉法研判15次。探索建立县乡合法性审查协审机制，优选首批20人组建疑难复杂涉法事项协审专家库。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，建立全区涉企执法检查“一张网”建设工作会商机制，相关经验做法被司法部全国行政执法监督工作平台采纳56篇。积极推广“鲁执法”平台的应用，运用平台完成检查4803次，减少入企1378次，全区不予和减轻处罚案件362件、涉及金额252.94万元。坚持“复议为民”，大力推行“互联网+行政复议”模式，全年共收到行政复议申请案件488件，受理440件，办结366件，行政复议化解行政争议主渠道作用日益彰显。承办区政府为被告的行政诉讼案件56件，结案36件，行政机关负责人出庭率保持100%。

（三）深耕法律服务，彰显司法为民新温度。持续优化公共法律服务质效，以公共法律服务“流动超市”、“法护桑榆”等特色法律服务品牌为依托，深入推进惠企便民利民法律服务工作。《党建引领绘就法律助老护老“辛”画卷》获评全省第二批“法律服务 助老护老”优秀工作案例；打造公共法律服务“流动超市”普法+法律服务品牌，相继开展“流动超市”进社区、进企业、进外资外贸园区三期活动，被新华网、大众日报等媒体报道点赞。推深做实一村（社区）一法律顾问工作，今年来累计为基层群众解答法律咨询3100余人次，开展普法宣传150余场次，参与调解纠纷50余起。深化普法责任制落实，圆满完成“八五”普法规划总结验收。开辟“未、农、老、残、妇、军”法律援助绿色通道，全年共受理法律援助案件746件，其中刑事505件，民事241件。依法开展公证业务，全年共办理公证业务31件（涉外公证业务10件）。

（四）筑牢安全防线，展现社会治理新担当。持续完善调解网络，完成10个区直单位行政调解委员会备案工作，新增行政调解工作人员63人，截至目前，各行政调解委员会成功调解案件200余件。开展安置帮教效果评估体系试点工作，科学制定《“三色分级 六维帮教”安置帮教对象动态管理实施方案》，全区共有在册安置帮教对象1142人。深化“智慧矫正”应用，累计信息化核查近8.2万次。对未成年矫正对象开展心理辅导、心理健康讲座6次，联合“饿了么”外卖平台开展6场就业技能培训，17名矫正对象顺利入职，374名在册社区矫正对象无脱管漏管情况发生。高标准开展“全国社区矫正对象危险性评估试点县”国家级试点工作。10月29日，司法部社区矫正管理局领导莅临齐村司法所调研社区矫正对象危险性评估试点工作。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法力量及监督体系亟需加强。随着行政执法权力下放，镇街受限于执法力量不足、法律素养不高等现状，承接能力存在短板愈发凸显。“鲁执法”平台使用覆盖率和联合检查率还有待提升，同时，行政执法监督制度仍不够完善，监督力量相对薄弱，导致监督功能未能得到很好发挥。

（二）公共法律服务水平有待提升。全区村（社区）法律顾问职业素养不平衡，有的法律顾问对村(社区)群众的法律需求把握不准，对涉及农村法律法规及政策掌握不全面、不精准，专业化服务能力水平有待进一步提高。普法形式陷入“路径依赖”，较多采用资料发放等常规模式，对新媒体、场景化等创新形式的运用明显不足。

（三）复议案件中执法程序违法问题较为突出。部分行政复议纠错案件不是由于违法违规造成的，而是由于执法部门或执法人员执法不规范、程序不严格、过程有瑕疵造成的。例如，有的行政机关未能在法定时限内依法履行职责，有的行政机关虽然依法调查核实了案件，但是却没有将结果依法告知申请人，以上存在的现象都极易引起行政争议。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）发挥法治建设“头雁”效应。局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头参加专题学法，严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神等纳入《2025年度党组理论学习中心组学习计划》，组织党组理论集体学习研讨12次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

（二）做好重点工作任务落实。印发《中共枣庄市市中区委全面依法治区委员会2025年工作要点》，优化述法评议机制，全力提升述法实效。制定加快推进法治化营商环境建设的若干措施，选聘第三批法治环境监督员10名，有效拓宽法治化营商环境监督渠道。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，建立全区涉企执法检查“一张网”建设工作会商机制，相关经验做法被司法部全国行政执法监督工作平台采纳。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）在深化全面依法治区实践上展现新面貌。优化党政主要负责人述法评议机制，区分单位类型设置评价权重，构建差异化指标体系，健全述法问题清单反馈机制。全面总结“法巡联动 双察同驱”试点工作经验，努力打造具有市中特色的法治督察品牌，为全市乃至全省的法治建设工作提供可借鉴的经验和模式。

（二）在助推法治政府建设突破上体现新作为。强化监督体系建设以及监督手段综合运用，持续加大“鲁执法”全省涉企行政检查平台的推广应用，推动部门把“鲁执法”平台的使用与入企行政检查同安排、同部署、同推进。积极探索行政争议多元化解机制，加大调解、和解工作力度，完善府院协同工作对接机制，切实提升行政复议工作质效。

（三）在提升公共法律服务体系中满足新需求。深入开展“法援惠民生”系列惠民活动，持续深化公共法律服务“流动超市”“法护桑榆”等特色品牌建设，着力提升律师、公证、基层法律服务等行业的专业化、规范化服务水平。科学谋划“九五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式和载体，切实提升普法针对性和实效性。

（四）在维护区域安全稳定上筑牢新防线。稳步推进司法所综合改革，持续激发基层活力。强化重点人群管控和教育帮扶，拟依托光明路二手车市场网络阵地建立过渡性帮扶基地，为重点人群提供电商、销售等培训与就业支持。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实施季度重点领域专项排查、组织调解员业务轮训，强化风险源头排查化解。